Млади хора, които се намират извън системите на заетост, образование или обучение (NEET)

Понятието е широко използвано като показател за информиране на ориентираните към младежта политики по отношение на заетостта, образованието, обучението и социалното приобщаване в 28-те държави — членки на ЕС от 2010 г. насам. 

NEET бяха споменати конкретно за първи път в обсъжданията на европейските политики във водещата инициатива „Младежта в движение“ на стратегията „Европа 2020“. Възрастовата категория, обхваната от този срок, беше 15—24 години, а по-късно бе разширена, за да включи хората на възраст между 15 и 29 години. Понятието вече заема централно място в политическата реторика на равнище ЕС. Понастоящем 14,2% от населението на възраст между 15 и 29 години попада в категорията на NEET. 

През април 2013 г. беше прието предложението на Европейската комисия до Съвета на Европейския съюз за привеждане в действие във всички държави членки на схемата „Гаранция за младежта“. Изрична политическа цел на тази схема е намаляването на броя на NEET. Схемата има за цел да гарантира, че всички млади хора на възраст между 15 и 24 години получават висококачествени предложения за работа, продължаване на образованието, придобиване на професионални умения или стаж в рамките на четири месеца след като загубят работата си или напуснат системата на формалното образование. Осъществяването на „Гаранция за младежта“ в държавите членки чрез инициативата за младежка заетост допринесе за подобряване на положението на място, като намали броя на попадащите в категорията на NEET. 

Неотдавна, на 7 декември 2016 г., Европейската комисия стартира инициативата Инвестиране в европейската младеж, подновено усилие за подкрепа на младите хора. Предвид положителното въздействие на схемата „Гаранция за младежта“ досега, Комисията има за цел да увеличи и разшири наличните средства за инициативата за младежка заетост до 2020 г., за да насърчи по-ефективното ѝ популяризиране сред младите хора. 

Дейност на Eurofound

При изпълнението на схемата „Гаранция за младежта“ броят на NEET на възраст между 15 и 29 г. леко се понижи от 14 милиона в най-критичния момент от кризата до 12,5 милиона през 2016 г. (14,2%). Изследванията на Eurofound обаче все още оценяват значителната загуба за европейските икономики, която възлиза на около 142 млрд. евро годишно (2015 г.) — изразена в придобивки и нереализирани доходи и данъци. Това оказва значително въздействие върху икономическото и социалното развитие на ЕС. 

Основни приноси

Към днешна дата Eurofound е поставила началото на обширни изследвания в областта на NEET (вж. публикациите по-долу) и е:

• извършила първият сравнителен анализ в ЕС относно NEET
• обяснила кои попадат в категорията на NEET
• извършила оценка на икономическите разходи, свързани с NEET
• проучила социалните последици от попадането в категорията на NEET
• извършила оценка на рискови фактори за попадане в категорията на NEET
• извършила проучване на ефективността на политиките за реинтегриране на NEET
• съблюдавала изпълнението на схемата „Гаранция за младежта“. 

Многообразие сред NEET

Като част от това изследване, Eurofound се стреми да разграничи хетерогенността на населението, попадащо в категорията на NEET. Последното проучване на многообразието сред NEET въвежда нова категоризация в седем подгрупи, за да се разбере по-добре състава на тази група млади хора. Целта е да се подпомогнат по-добре лицата, отговорни за разработването на политики, да разберат кои попадат в категорията на NЕЕТ и да съдействат за създаването на адекватни мерки за подкрепа, за да се отговори на голямото разнообразие от нужди. Всяка от тези групи е съставена от смес от уязвими и не-уязвими млади хора, които не натрупват човешки капитал по официален път, доброволно или не по собствена воля.

Други теми на изследването

В допълнение към горното проучване, през последните години Eurofound изследва (вж. публикациите по-долу):

• характеристиките и ценностите на предприемачеството сред младите хора
• начините за ангажиране на „липсващата среда“: млади хора със средно образование, които не са продължили обучението си във висши училища
• социалното приобщаване на младите хора 
• преходът на младите хора към пазара на труда
• увеличаването на временната заетост сред младите хора и достъпа до социална закрила
• условията на труд за младите хора, навлизащи на пазара на труда
• последните разработени политики, свързани с категорията на NEET.

Вж. списъка с публикациите по-долу.