Länderprofil des Arbeitslebens für Bulgarien
Dieses Profil beschreibt die wichtigsten Merkmale des Arbeitslebens in Bulgarien. Ziel ist es, relevante Hintergrundinformationen zu den Strukturen, Institutionen, Akteuren und relevanten Regelungen des Arbeitslebens zu liefern.
Dazu gehören Indikatoren, Daten und Regulierungssysteme zu folgenden Aspekten: Akteure und Institutionen, kollektive und individuelle Beschäftigungsbeziehungen, Gesundheit und Wohlbefinden, Entlohnung, Arbeitszeit, Qualifikationen und Ausbildung sowie Gleichstellung und Nichtdiskriminierung am Arbeitsplatz. Die Profile werden systematisch alle zwei Jahre aktualisiert.
"Individuelle Arbeitsverhältnisse" bezieht sich auf die Beziehung zwischen dem einzelnen Arbeitnehmer und seinem Arbeitgeber. Dieses Verhältnis wird durch die gesetzliche Regelung und durch die Ergebnisse der Verhandlungen der Sozialpartner über die Arbeitsbedingungen geprägt. In diesem Abschnitt geht es um den Beginn und die Beendigung des Arbeitsverhältnisses sowie um die Ansprüche und Pflichten in Bulgarien.
Anforderungen an einen Arbeitsvertrag
Der Beginn des Arbeitsverhältnisses sollte durch die Unterzeichnung eines schriftlichen Arbeitsvertrags gekennzeichnet werden (Artikel 61 des Arbeitsgesetzbuchs).
Das Mindestalter für die Erwerbstätigkeit beträgt 18 Jahre. Für Personen im Alter von 16 oder 17 Jahren muss ein Arbeitsvertrag von der Allgemeinen Arbeitsinspektion genehmigt werden. Eine Arbeitserlaubnis für Minderjährige (unter 18 Jahren) muss bei der Allgemeinen Arbeitsinspektion beantragt werden. Die Formerfordernisse (Unterlagen und Bescheinigungen) für die Begründung eines Arbeitsverhältnisses sind in der Verordnung Nr. 4 (SG Nr. 44 vom 25. Mai 1993, geändert und ergänzt SG 99 vom 12. Dezember 2017) aufgeführt und beziehen sich auf die für den Abschluss eines Arbeitsvertrages erforderlichen Unterlagen.
Der Arbeitsvertrag muss vor Beginn des Arbeitsverhältnisses ausgestellt werden. Innerhalb von drei Tagen nach Abschluss oder Änderung des Arbeitsvertrags und innerhalb von sieben Tagen nach seiner Beendigung ist der Arbeitgeber oder die bevollmächtigte Person verpflichtet, die zuständige Gebietsdirektion der Nationalen Agentur für Einnahmen zu benachrichtigen. Bei Abschluss des Arbeitsvertrags informiert der Arbeitgeber den Arbeitnehmer über die konkreten Verpflichtungen, die sich aus seinem Arbeitsplatz oder der ausgeübten Arbeit ergeben.
Im Juli 2015 wurden kurzfristige Arbeitsverträge für kurzfristige landwirtschaftliche Saisonarbeit in das Arbeitsgesetzbuch aufgenommen (Artikel 114a:1), insbesondere für landwirtschaftliche Saisonarbeit auf täglicher Basis, die zwischen dem Arbeitnehmer und dem registrierten Landwirt vereinbart wurde, für Arbeiten, die nicht als Berufserfahrung gelten.
Kündigungs- und Kündigungsverfahren
Das Arbeitsgesetzbuch ermöglicht die einvernehmliche Kündigung des Arbeitsvertrags ohne Vorankündigung und ohne Entschädigung (Artikel 325:1 Buchstabe 1 des Arbeitsgesetzbuchs), die vom Arbeitnehmer mit Kündigungsfrist eingeleitete Kündigung (Artikel 326:2, Punkt 1), die vom Arbeitgeber während der Probezeit eingeleitete Kündigung (Artikel 71:1), die vom Arbeitgeber eingeleitete Kündigung mit vereinbarter Entschädigung (Artikel 331) und den Abbau von Arbeitsplätzen. Die Gründe für die Beendigung des Arbeitsverhältnisses können der Ablauf der vereinbarten Frist oder die Beendigung der im Vertrag festgelegten Arbeit sein (Arbeitsgesetzbuch, Artikel 325:4). Ein Arbeitsvertrag kann auch gekündigt werden, wenn eine Stelle an eine Person übertragen werden soll, die das Recht dazu hat, z. B. eine Person, die aus der Elternzeit zurückkehrt, oder wenn ein Arbeitnehmer aufgrund einer Krankheit, die zu einer dauerhaften Behinderung führt, oder aufgrund medizinischer Kontraindikationen, die auf dem Ergebnis eines medizinischen Sachverständigenausschusses beruhen, nicht in der Lage ist, die zugewiesene Arbeit auszuführen. Auf der Grundlage dieses letzten Kriteriums ist eine Kündigung jedoch nicht zulässig, wenn der Arbeitgeber eine andere Arbeit hat, die der Gesundheit des Arbeitnehmers entspricht, und der Arbeitnehmer bereit ist, diese zu übernehmen.
Einige Kategorien von Arbeitnehmern sind vor Entlassung geschützt (Arbeitsgesetzbuch, Artikel 333), wie z. B. Mütter von Kindern unter drei Jahren, versetzte Arbeitnehmer, Arbeitnehmer, die an einer vom Gesundheitsminister festgelegten Krankheit leiden, Arbeitnehmer, die einen zulässigen Urlaub begonnen haben, Arbeitnehmer, die gewählte Arbeitnehmervertreter sind, Arbeitnehmer, die gewählt wurden, um Arbeitnehmer in Bezug auf Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz zu vertreten, und Arbeitnehmer, die bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben dem besonderen Verhandlungsgremium eines Europäischen Betriebsrats oder eines Vertretungsorgans des europäischen Handels- oder Genossenschaftssektors angehören.
Eltern-, Mutterschafts- und Vaterschaftsurlaub
Die Berechnung des Mutterschaftsurlaubsgeldes hat sich am 1. Januar 2015 mit der Einführung des Gesetzes über den Haushalt der staatlichen Sozialversicherung für das Jahr 2015 geändert. Die Entschädigung für den Mutterschutz wird auf der Grundlage von 90 % des Durchschnittseinkommens der 24 Kalendermonate vor Beginn des Mutterschaftsurlaubs (18 Monate vor dem 1. Januar 2015) berechnet. Personen, die Anspruch auf diese Beiträge haben, sollten über eine 12-monatige Gesamtversicherung für dieses Sozialversicherungsrisiko verfügen.
Die Nationale Anstalt für soziale Sicherheit (NSSI) veröffentlicht vierteljährliche und jährliche Daten über kurzfristige Geldleistungen, einschließlich Mutterschafts- und Vaterschafts-/Elternurlaub. Seit 2008 werden Daten über den Urlaub von Vätern erhoben. Die Inanspruchnahme wird nur als Verhältnis zwischen der Anzahl der Leistungen (pro Person und Monat) für Männer und Frauen veröffentlicht. Die jüngsten Daten (2019) zeigen einen Rückgang der Vaterschaftsleistungen nach einem leichten Anstieg in den Jahren 2015 und 2016. Dies kann daran liegen, dass sowohl die Leistungen beim Mutterschafts- als auch beim Vaterschaftsurlaub für die Kindererziehung 380 BGN pro Monat betragen und Männer in der Regel immer noch höhere Löhne haben als Frauen, was es für die Frau logischer macht, das Kind zu erziehen.
Anzahl Kinderbetreuungsleistungen nach Geschlecht, 2012–2021
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
Number of childcare benefits* | 91,678 | 86,463 | 85,420 | 88,212 | 90,773 | 92,048 | 92,976 | 92,569 | 87,833 | 86,083 |
Women | 90,547 | 85,370 | 84,246 | 87,011 | 89,623 | 90,933 | 92,037 | 91,750 | 87,098 | 85,356 |
Men | 1,131 | 1,093 | 1,174 | 1,201 | 1,150 | 1,115 | 939 | 819 | 735 | 727 |
Women (% of total) | 98.8 | 98.6 | 98.6 | 98.6 | 98.7 | 98.8 | 99.0 | 99.1 | 99.2 | 99.2 |
Men (% of total) | 1.2 | 1.4 | 1.4 | 1.4 | 1.3 | 1.2 | 1.0 | 0.9 | 0.8 | 0.8 |
Anmerkung: * Die Daten beziehen sich auf die Zahl der Personen, die von der Nationalen Anstalt für soziale Sicherheit Leistungen für die Erziehung eines Kindes bis zu einem Alter von zwei Jahren erhalten haben.
Quelle: NSSI, 2021a.
Regelungen über den gesetzlichen Urlaub
Maternity leave | |
Maximum duration | 410 calendar days, of which 45 days should be taken before the child’s birth. The father, instead of the mother, could use the remainder of the 410 days parental leave with the consent of the mother after the child is over six months of age |
Reimbursement | 90% of the average gross salary or the average daily insurance contribution on which contributions are paid or payable to insurance; or, for self-employed people, fully paid insurance contributions for a period of 24 calendar months (as of 2015) |
Who pays? | Social security contributions are paid by the employer and the insured person to the General Illness and Maternity Fund (ratio of 60/40). Maternity leave compensation is paid by the fund |
Legal basis | Labour Code, Social Security Code |
Parental leave | |
Maximum duration | Leave for children up to two years old (two years and six months for every additional child). It can be transferred to the father, grandmother or grandfather |
Reimbursement | The cash benefit for raising a child up to two years is fixed annually in the state budget. For 2022, it was fixed at BGN 650 (January–March 2022; €332), then increased to BGN 710 (April–December 2022; €363) |
Who pays? | Social Security Fund |
Legal basis | Labour Code, Social Security Code |
Paternity leave | |
Maximum duration | (1) Where the mother and the father are married or living in the same household, the father of a newborn child acquires the right to use 15 calendar days of leave immediately after the birth of the baby and leaving the hospital (2) The father can use the rest of the 410 days of parental leave with the consent of the mother after the child is over six months |
Reimbursement | (1) 90% of the average gross wage or average daily contributory income for up to 15 calendar days if there are 12 months of social security contributions (2) 90% of the average gross salary |
Who pays? | Social Security Fund |
Legal basis | Labour Code, Social Security Code |
Krankenstand
Nach den Artikeln 40:5 und 41 des Gesetzbuchs über soziale Sicherheit gilt für Personen, die bei allgemeiner Krankheit und Mutterschaft versichert sind, dass das Taggeld bei vorübergehender Arbeitsunfähigkeit aufgrund von Krankheit auf 80 % des durchschnittlichen Bruttolohns berechnet wird. Bei vorübergehender Arbeitsunfähigkeit aufgrund eines Unfalls oder einer Berufskrankheit wird sie mit 90 % des durchschnittlichen Bruttogehalts oder des durchschnittlichen täglichen Versicherungseinkommens berechnet, auf das Sozialversicherungsbeiträge gezahlt wurden oder zu zahlen sind.
Während der ersten drei Tage der vorübergehenden Arbeitsunfähigkeit zahlt der Versicherer (Arbeitgeber) der versicherten Person 70 % des durchschnittlichen Bruttotagesentgelts für den Monat, in dem die vorübergehende Arbeitsunfähigkeit eingetreten ist, mindestens jedoch 70 % des durchschnittlichen vereinbarten Tageslohns.
Tritt 30 Kalendertage nach Beendigung des Arbeitsvertrags eine allgemeine Krankheit, eine Berufskrankheit oder ein Arbeitsunfall ein oder bei Sozialversicherungsbeiträgen ein, so kann eine Entschädigung für vorübergehende Arbeitsunfähigkeit gezahlt werden, jedoch nicht länger als 30 Kalendertage (Code de sécurité, Artikel 42 Absatz 3).
Ruhestandsalter
Die Voraussetzungen für den Eintritt in den Ruhestand aufgrund der Sozialversicherungsbeiträge und des Alters sind im Sozialversicherungsgesetzbuch geregelt (Artikel 68 Absätze 1 und 2, in Kraft seit dem Jahr 2000). Das Rentenalter beträgt 60 Jahre und 10 Monate für Frauen und 63 Jahre und 10 Monate für Männer, mit einer rentenfähigen Dienstzeit von 35 Jahren und 2 Monaten für Frauen und 38 Jahren und 2 Monaten für Männer.
Per 31. Dezember 2016 erhöht sich das Rentenalter ab dem ersten Tag eines jeden Kalenderjahres wie folgt.
Bis zum 31. Dezember 2029 erhöht sich das Rentenalter für Frauen um zwei Monate pro Kalenderjahr; ab dem 1. Januar 2030 erhöht sie sich für jedes Kalenderjahr um drei Monate bis zum Alter von 65 Jahren.
Bis zum 31. Dezember 2017 erhöht sich das Rentenalter für Männer um zwei Monate pro Kalenderjahr; Ab dem 1. Januar 2018 erhöht sie sich für jedes Kalenderjahr bis zum Alter von 65 Jahren um einen Monat.
Ab dem 31. Dezember 2016 erhöht sich die Dauer der ruhegehaltsfähigen Betriebszugehörigkeit gemäß Artikel 68 des Gesetzbuchs über die soziale Sicherheit (siehe oben) ab dem ersten Tag eines jeden Kalenderjahres um zwei Monate bis zu einer ruhegehaltsfähigen Dienstzeit von 37 Jahren für Frauen und 40 Jahren für Männer. Nach dem 31. Dezember 2037 wird das Renteneintrittsalter an den Anstieg der durchschnittlichen Lebenserwartung gekoppelt.
Personen, die nach den oben genannten Bestimmungen keinen Anspruch auf eine Rente haben, hatten vor dem 31. Dezember 2016 im Alter von 65 Jahren und 10 Monaten Anspruch auf eine Rente, für Frauen und Männer, wenn sie mindestens 15 tatsächlich rentenfähige Dienstjahre vorweisen konnten. Ab dem 31. Dezember 2016 erhöht sich das Alter ab dem ersten Tag eines jeden Kalenderjahres um zwei Monate bis zum Alter von 67 Jahren. Im Jahr 2021 stieg der Anteil eines beitragspflichtigen Dienstjahres in der Rentenformel von 1,169 % auf 1,35 %. Seit dem 1. Juli 2019 wird dieser Prozentsatz (für jedes Dienstjahr) bei der Berechnung der Höhe der Rente für das Dienstalter und das Alter sowie der anderen Arbeitsrenten, die mit einem Beginn nach dem 31. Dezember 2018 gewährt werden, angewandt (Artikel 70 des Gesetzbuchs über die soziale Sicherheit).
