Länderprofil des Arbeitslebens in Frankreich

Dieses Profil beschreibt die wichtigsten Merkmale des Arbeitslebens in Frankreich. Ziel ist es, relevante Hintergrundinformationen zu den Strukturen, Institutionen, Akteuren und relevanten Regelungen des Arbeitslebens zu liefern.

Dazu gehören Indikatoren, Daten und Regulierungssysteme zu folgenden Aspekten: Akteure und Institutionen, kollektive und individuelle Beschäftigungsbeziehungen, Gesundheit und Wohlbefinden, Entlohnung, Arbeitszeit, Qualifikationen und Ausbildung sowie Gleichstellung und Nichtdiskriminierung am Arbeitsplatz. Die Profile werden systematisch alle zwei Jahre aktualisiert.

In diesem Abschnitt werden die jüngsten Entwicklungen im Bereich der Arbeitskampfmaßnahmen untersucht und die Zahl der Arbeitstage angegeben, die durch Streiks verloren gehen. Es werden die rechtlichen und institutionellen – sowohl kollektiven als auch individuellen – Mechanismen zur Beilegung von Streitigkeiten und die Umstände, unter denen sie eingesetzt werden können, erörtert.

Das Streikrecht gilt für alle Beschäftigten, wenn eine Gewerkschaft beteiligt ist. Auch wenn nicht alle und nicht einmal die Mehrheit der Arbeitnehmer beteiligt sein müssen, kann eine Person nur dann streiken, wenn ihre Aktion im Zusammenhang mit einem landesweiten Streik steht.

Um als Streik zu gelten, muss die Aktion drei Bedingungen erfüllen.

  • Es muss sich um eine vollständige Arbeitsniederlegung handeln.

  • Sie muss eine Konsultation der Belegschaft beinhalten.

  • Die Streikenden müssen Forderungen stellen, die sich auf die Bedingungen ihres Arbeitsverhältnisses beziehen (z. B. in Bezug auf Löhne, Arbeitsbedingungen oder Umstrukturierungen).

Sind die drei Voraussetzungen nicht erfüllt, gilt der Streik als rechtswidrig. Beschäftigte, die sich an rechtswidrigen Streiks beteiligen, sind nicht durch das Streikrecht geschützt und können sanktioniert oder entlassen werden. Zu den rechtswidrigen Streiks gehören z.B. Streiks und Sabotageakte, Streiks wegen einer bestimmten Verpflichtung, die Teil des Arbeitsvertrags ist (z. B. Bereitschaftsdienst), wiederholte Blockaden oder Besetzungen des Unternehmens ohne kollektive Arbeitsniederlegung oder Anhörung der Arbeitnehmer sowie rein politische Streiks auf Unternehmensebene.

Im privaten und öffentlichen Sektor besteht außer im öffentlichen Verkehr keine Verpflichtung für die Arbeitnehmer, ihren Arbeitgeber zu informieren oder sich um eine gütliche Einigung zu bemühen. Es gibt auch keine Regelung über die Mindest- oder Höchstdauer eines Streiks. Die Besetzung von Firmengebäuden und die Verhinderung der Arbeit von Nichtstreikenden ist ebenfalls eine rechtswidrige Handlung.

Wenn der Streik im Einklang mit der Gesetzgebung steht, sind die Streikposten vor Sanktionen und Entlassung geschützt, wenn sie am Streik teilnehmen. Die Geschäftsleitung kann einen anteiligen Teil des Gehalts des Streikenden und alle zusätzlichen Zahlungen, wie z. B. Reisekostenerstattungen, einbehalten.

Laut Dares (2023c) bezogen sich die Forderungen der Beschäftigten auf die Bezahlung von 73 % der Unternehmen, die im Jahr 2021 von mindestens einem Streik betroffen waren. Dies war der am häufigsten genannte Grund und lag 25 Prozentpunkte höher als im Jahr 2020, als der relative Anteil der Lohnforderungen dem Durchschnitt der vorangegangenen 10 Jahre (48 %) entsprach. 31 % der Unternehmen nannten 2021 die Arbeitsbedingungen, was einem Anstieg von 7 Prozentpunkten innerhalb eines Jahres entspricht. Die Beschäftigung war der dritthäufigste Grund für Streiks (13 %), gefolgt von der Arbeitszeit (11 %), wobei beide Gründe ähnliche Anteile wie im Jahr 2020 hatten. Forderungen im Zusammenhang mit der Rentenreform wurden 2021 von 3 % der Unternehmen angegeben, in der Industrie jedoch von 23 %.

Entwicklungen im Bereich der Arbeitskämpfe, 2011–2022

 201120122013201420152016201720182019202020212022
Working days lost per 1,000 employees776079816913171107161675899
Percentage of companies that have experienced a strike1.81.31.21.41.31.41.91.52.51.21.62.4
Percentage of employees working in companies that have experienced a strike25.723.924.423.024.426.024.023.424.918.220.525.2

Quellen: Dares, 2021b, 2023c; Mutproben, 2024a

Mechanismen zur kollektiven Beilegung von Streitigkeiten

Gemäß Artikel L2522 des französischen Arbeitsgesetzbuchs können alle arbeitsbezogenen kollektiven Konflikte Gegenstand eines Schlichtungsverfahrens sein. Daher gibt es ein Netz regionaler Schlichtungskommissionen und einer nationalen Schlichtungskommission (Commission nationale de conciliation). Diese dreigliedrigen Gremien können im Falle eines kollektiven Konflikts angerufen werden. Ihre Zusammensetzung wird in der Regel durch sektorale Vereinbarungen festgelegt. Diese Stellen oder Behörden können auch Mediationsverfahren einleiten, um den Konflikt beizulegen (Artikel L2523-1).

Individuelle Streitbeilegungsmechanismen

Die Beilegung individueller Streitigkeiten ist in Frankreich sehr selten. Dieser Punkt wurde in den jüngsten Reformen des Systems der Arbeitsgerichte aufgegriffen.

Nutzung alternativer Streitbeilegungsmechanismen

Die Mechanismen der Schlichtung und Mediation sind nicht obligatorisch und werden in der Tat nur selten genutzt. Daher stehen keine Statistiken zur Verfügung.

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