Arbeitskämpfe und Arbeitskämpfe in Luxemburg

In der luxemburgischen Verfassung heißt es: "Die gewerkschaftlichen Freiheiten sind gewährleistet. Die Ausübung des Streikrechts ist gesetzlich geregelt." Das Recht zur Einleitung eines Streiks steht unter dem Vorbehalt der Einhaltung eines vorläufigen Schlichtungsverfahrens. Jeder Arbeitskampf, der in einem Unternehmen entsteht, muss vor einer Arbeitsniederlegung oder -aufgabe an das Nationale Schlichtungsamt (Office National de Conciliation, ONC) verwiesen werden. Wenn das Vermittlungsverfahren ausgeschöpft ist, erstellt der ONC ein Memorandum, in dem die noch strittigen Punkte aufgeführt sind. Sobald die Nichtschlichtung erklärt wurde, können die Konfliktparteien die Streitigkeit immer noch an ein Schiedsverfahren durch einen von der Regierung ernannten Vorsitzenden verweisen. Sobald der Schiedsrichter benannt ist, haben beide Parteien die Freiheit, ihn anzunehmen oder abzulehnen. Wenn sie den Schiedsrichter akzeptieren, sind sie verpflichtet, die Entscheidung des Schiedsrichters zu akzeptieren. Andernfalls können Streiks, wenn sich die Schlichtungs- und Schiedsversuche als erfolglos erweisen, rechtmäßig eingeleitet werden, und die Teilnahme eines Arbeitnehmers an einem solchen Streik stellt keinen Kündigungsgrund dar. Darüber hinaus ist das Streiken in Angelegenheiten, die durch einen Tarifvertrag geregelt sind, während der Geltungsdauer eines Tarifvertrags nicht zulässig. Abgesehen von Streiks, die in Luxemburg äußerst selten sind, bestehen andere Arbeitskämpfe hauptsächlich aus Demonstrationen. Seit mehreren Jahren wurden keine Daten über Streiks in Luxemburg veröffentlicht.

Mechanismen zur kollektiven Beilegung von Streitigkeiten

Die Kultur der Arbeitsbeziehungen basiert auf Vertrauen und Austausch zwischen den Sozialpartnern. In einem Bericht des Centre for Population, Poverty and Public Policy Studies (CEPS)/Instead (Rey, 2010) wird auf die geringe Zahl von Arbeitskämpfen in Luxemburg hingewiesen. Alle vier von CEPS/Instead zitierten Studien zeigen ein Fehlen von kollektiven Aktionen und Streiks. In dem Bericht wird erläutert, dass dieser "soziale Frieden" das Ergebnis verschiedener Mittel der Streitbeilegung ist, wie z. B. der vom ONC erleichterten Schlichtung (siehe Abschnitt "Rechtliche Aspekte"). Ist die Schlichtung vor dem ONC nicht erfolgreich, können die Sozialpartner die Benennung eines Schiedsrichters beantragen.

Individuelle Streitbeilegungsmechanismen

Ein Arbeitgeber oder Arbeitnehmer kann das ITM mit der Beilegung eines einzelnen Arbeitskonflikts beauftragen. Wenn sich die Parteien darauf einigen, die aus der Schlichtung hervorgegangene Empfehlung anzunehmen, gilt der Streit als beigelegt (Arbeitsgesetzbuch, Artikel L. 652-1). Solche Initiativen sind jedoch selten, und es liegen keine Daten vor.

Nutzung alternativer Streitbeilegungsmechanismen

In seinem Jahresbericht legt das Arbeitsministerium Daten über die Anzahl der Fälle von Tarifkonflikten vor, die von der Nationalen Schlichtungsstelle untersucht wurden.

Anzahl der Fälle, in denen alternative Streitbeilegungsmechanismen zum Einsatz kommen, 2012–2021

Anmerkung: ONC, Nationales Schlichtungsamt.

Quelle: Jahresberichte des Arbeitsministeriums