Länderprofil des Arbeitslebens in der Slowakei
Dieses Profil beschreibt die wichtigsten Merkmale des Arbeitslebens in der Slowakei. Ziel ist es, relevante Hintergrundinformationen zu den Strukturen, Institutionen, Akteuren und relevanten Regelungen des Arbeitslebens zu liefern.
Dazu gehören Indikatoren, Daten und Regulierungssysteme zu folgenden Aspekten: Akteure und Institutionen, kollektive und individuelle Beschäftigungsbeziehungen, Gesundheit und Wohlbefinden, Entlohnung, Arbeitszeit, Qualifikationen und Ausbildung sowie Gleichstellung und Nichtdiskriminierung am Arbeitsplatz. Die Profile werden systematisch alle zwei Jahre aktualisiert.
Zwischen 2012 und 2022 ist das Bruttoinlandsprodukt (BIP) pro Kopf in der Slowakei deutlich um 23,5 % gestiegen. Dies war eine höhere Wachstumsrate als das durchschnittliche Wachstum der EU-27 von 15,3 % im gleichen Zeitraum. Die Arbeitslosenquote sank in allen Kategorien deutlich, wobei die Jugendarbeitslosenquote am stärksten zurückging, die in diesem Zeitraum um 15,4 Prozentpunkte sank und 2022 19,9 % erreichte. Die Gesamtarbeitslosenquote lag 2022 bei 6,1 % und damit nahe dem EU-Durchschnitt von 6,2 % im selben Jahr. Mit Ausnahme der Jugendbeschäftigungsquote stiegen die Beschäftigungsquoten, wobei die Wachstumsrate bei Frauen mit einem Anstieg um 6,1 Prozentpunkte von 2012 bis 2022 besonders hoch war.
Seit dem 1. April 2002 regelt das Arbeitsgesetzbuch (Gesetz Nr. 311/2001) die Beschäftigungsbedingungen und die Arbeitsbeziehungen im privaten und öffentlichen Sektor. Das Gesetz Nr. 552/2003 und das Gesetz Nr. 553/2003 regeln die Beschäftigungsbedingungen im öffentlichen Dienst. Seit dem 1. Juni 2017 werden die Beschäftigungsbedingungen im öffentlichen Dienst durch das Gesetz Nr. 55/2017 geregelt. Die Arbeitnehmer wurden traditionell durch Gewerkschaften und, wenn keine Gewerkschaften vertreten waren, durch Betriebsräte vertreten. Seit dem 1. Juli 2003 erlaubt das Arbeitsgesetzbuch jedoch Betriebsräte in gewerkschaftlich organisierten Unternehmen. Dennoch haben nur Gewerkschaften das Recht, sich an Tarifverhandlungen zu beteiligen.
Neben dem Arbeitsgesetzbuch sind die Arbeitsbedingungen, einschließlich der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes am Arbeitsplatz, im Gesetz Nr. 124/2006 geregelt. Tarifverhandlungen, einschließlich der Verlängerung von Tarifverträgen und der Beilegung von Arbeitskonflikten, sind im Gesetz Nr. 2/1991 über Tarifverhandlungen geregelt.
Das derzeitige System der Arbeitsbeziehungen wurde Anfang der 1990er Jahre geschaffen, als die Organisationen der Sozialpartner gegründet wurden. Der soziale Dialog findet auf dreiseitiger und zweiseitiger Ebene statt. Die Sozialpartner werden von der Regierung im Rahmen des dreigliedrigen sozialen Dialogs konsultiert. Der zweigliedrige soziale Dialog besteht aus zweistufigen Tarifverhandlungen, die auf Branchen- und Unternehmensebene geführt werden.
Die Arbeitsbeziehungen in der Slowakei sind überwiegend konsensorientiert und relativ friedlich. Die meisten kollektiven Streitigkeiten werden durch Schlichtung oder Mediation beigelegt, und nur wenige erfordern ein Schiedsverfahren. Streiks sind selten, und die registrierten kollektiven Auseinandersetzungen führen nur ausnahmsweise zu einem Streik.
Tarifverhandlungen spielen eine wichtige Rolle bei der Gestaltung von Beschäftigungsbedingungen und Löhnen. Tarifverträge auf nationaler Ebene gibt es in der Slowakei nicht. Tarifverhandlungen sind freiwillig, aber die getroffenen Vereinbarungen sind rechtlich bindend. Tarifverträge mit nur einem Arbeitgeber und mehreren Arbeitgebern werden im privaten und öffentlichen Sektor abgeschlossen. In den meisten relevanten Wirtschaftszweigen werden Mehrarbeitgebertarifverträge abgeschlossen. Verlängerungen von Tarifverträgen sind zulässig. Im öffentlichen Sektor werden getrennte Tarifverträge mehrerer Arbeitgeber (sektorübergreifender Kollektivverträge) für den öffentlichen und öffentlichen Dienst abgeschlossen.
Die Gewerkschaftsdichte ist seit der Finanzkrise von 2008-2009 zurückgegangen, was zum Verlust von Tausenden von Arbeitsplätzen führte. Dennoch wurde das System der Arbeitsbeziehungen nicht wesentlich beeinträchtigt. Während der Krise konzentrierten die Gewerkschaften ihre Aktivitäten hauptsächlich auf den Erhalt von Arbeitsplätzen in den von der Rezession bedrohten Unternehmen und organisierten keine nennenswerten sozialen Aktionen. Die Änderungen im System der Arbeitsbeziehungen seit der COVID-19-Pandemie waren geringfügig. Die Pandemie hatte im Jahr 2020 keine relevanten Auswirkungen auf das System der Arbeitsbeziehungen, aber die Sozialpartner, die am dreigliedrigen Wirtschafts- und Sozialrat (Hospodarska a socialna rada, HSR) teilnehmen, wurden von der Regierung nur selten zu den Gesetzesänderungen konsultiert.
