Länderprofil des Arbeitslebens in der Slowakei
Dieses Profil beschreibt die wichtigsten Merkmale des Arbeitslebens in der Slowakei. Ziel ist es, relevante Hintergrundinformationen zu den Strukturen, Institutionen, Akteuren und relevanten Regelungen des Arbeitslebens zu liefern.
Dazu gehören Indikatoren, Daten und Regulierungssysteme zu folgenden Aspekten: Akteure und Institutionen, kollektive und individuelle Beschäftigungsbeziehungen, Gesundheit und Wohlbefinden, Entlohnung, Arbeitszeit, Qualifikationen und Ausbildung sowie Gleichstellung und Nichtdiskriminierung am Arbeitsplatz. Die Profile werden systematisch alle zwei Jahre aktualisiert.
Arbeitskampfmaßnahmen und die Beilegung von Tarifkonflikten sind im Tarifverhandlungsgesetz geregelt. Um ihre Interessen zu verteidigen und ihre Forderungen durchzusetzen, haben die Arbeitnehmer das Recht zu streiken, und die Arbeitgeber haben das Recht, die Arbeitnehmer aus ihren Betrieben auszusperren. Diese Instrumente gelten jedoch als extrem und können nur dann eingesetzt werden, wenn andere Optionen zur Beilegung des Arbeitskonflikts versagt haben. Nach dem Gesetz über Tarifverhandlungen müssen Gewerkschaften vor einem Streikaufruf versuchen, den Konflikt durch ein Schlichtungs- oder Schlichtungsverfahren (konanie pred sprostredkovatelom. Gelingt dies nicht, kann jede Partei einen Schiedsrichter anfordern, oder die Gewerkschaften können zum Streik aufrufen und die Arbeitgeber können eine Aussperrung (výluka) anwenden.
Eine Entscheidung der Gewerkschaft über einen Streik muss sich auf das Ergebnis einer geheimen Abstimmung stützen, bei der eine Mehrheit der Stimmen erforderlich ist. Die Gewerkschaften können sich für verschiedene Arten von Streiks entscheiden; Normalerweise nimmt ein Streik die Form einer Arbeitsniederlegung an, aber in seltenen Fällen kann es sich auch um eine Arbeitsniederlegung handeln. Vor einem Streik rufen die Gewerkschaften einen Streikalarm (strajková pohotovost) aus oder rufen zu einem kurzfristigen Warnstreik auf, um den Arbeitgeber bei Verhandlungen unter Druck zu setzen. Ein Streik kann als rechtswidrig angesehen werden, wenn ihm kein förmlicher Antrag auf einen Tarifvertrag und ein Schlichtungsversuch vorausgegangen sind (abgesehen von Solidaritätsstreiks), wenn er stattfindet, während der Tarifvertrag über das Thema noch in Kraft ist oder wenn das Schlichtungsverfahren begonnen hat.
Streiks gibt es relativ selten – zwischen 2005 und 2010 gab es nur drei echte Streiks. Im Jahr 2011 gab es zwei symbolische Warnstreiks, während 2012 zwei kurzfristige Streiks von Lehrern organisiert wurden. Einige Streiks wurden nicht im Einklang mit dem Gesetz Nr. 2/1991 über Tarifverhandlungen organisiert, das Streiks regelt; Stattdessen stützten sie sich auf das verfassungsmäßige Streikrecht der slowakischen Bürger. In den Jahren 2013 und 2015 gab es keine nennenswerten Streiks, aber in den Jahren 2019 und 2022 stieg die Zahl der Streiks. In diesem Zeitraum wurden die meisten Arbeitstage im Jahr 2020 (19 Tage) verloren, als sich 330 Beschäftigte an drei Streiks beteiligten.
Zusätzlich zu den zuvor diskutierten Instrumenten können in Tarifverträgen interne Mechanismen und Regeln zur Konfliktlösung vereinbart werden, um offene Konflikte zu verhindern. Interne Mechanismen werden in der Regel in Tarifverträgen vereinbart. In Tarifverträgen mit mehreren Arbeitgebern werden in der Regel bilaterale Paritätsausschüsse eingerichtet, die sich mit Streitigkeiten befassen.
Zivilgerichte können über die Rechtmäßigkeit von Streiks entscheiden, aber solche Fälle sind selten.
Entwicklungen im Bereich der Arbeitskämpfe, 2011–2022
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
| Working days lost per 1,000 employees1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | n.a. | n.a. | n.a. | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 |
| Number of strikes2 | 4 | 2 | 0 | 1 | 1 | 2 | 2 | 0 | 4 | 3 | 4 | 0 |
Hinweis: n.v., nicht verfügbar.
Quellen: 1ETUI; 2Statistisches Amt der Slowakischen Republik (Štatistický úrad Slovenskej republiky).
Mechanismen zur kollektiven Beilegung von Streitigkeiten
Die üblichen Mechanismen für die Beilegung von kollektiven Arbeitsstreitigkeiten sind Schlichtungs- oder Mediations- und Schiedsverfahren. Tarifstreitigkeiten können den Abschluss eines neuen Tarifvertrags oder die Erfüllung von Bestimmungen oder Pflichten betreffen, die die Vertragsparteien in bestehenden Mehrarbeitgebertarifverträgen oder Betriebsvereinbarungen vereinbart haben. Kollektive Arbeitskämpfe ergeben sich in der Regel aus Entlassungen und Lohnfragen.
Eine Schlichtung oder Mediation findet nur statt, wenn die Parteien dies wünschen und darauf abzielt, die beiden Parteien eines kollektiven Konflikts zu einer Einigung zu bringen. Schlichter und Mediatoren stehen aus einer Liste zur Verfügung, die von der MPSVR SR geführt wird. Scheitert die Schlichtung oder Mediation, können sich die Parteien darauf einigen, die Streitigkeit an ein Schiedsverfahren zu verweisen. Die MPSVR SR kann auf Antrag einer der Vertragsparteien einen Schiedsrichter ernennen, wenn es sich um die Auslegung eines bestehenden Tarifvertrags handelt oder in Unternehmen, in denen Streiks aufgrund der Art des Berufs oder der Arbeit verboten sind, wie z. B. in einigen spezialisierten Bereichen des öffentlichen Dienstes und des öffentlichen Dienstes. Jede Partei kann gegen die Entscheidung des Schiedsrichters innerhalb von 15 Tagen nach Verkündung der Entscheidung beim Zivilgericht Berufung einlegen. Andernfalls ist das Urteil rechtskräftig. Wird die Entscheidung des Schiedsrichters als ungültig bestätigt, befasst sich derselbe Schiedsrichter erneut mit dem Fall. Ist dies nicht möglich, ernennt die MPSVR SR einen anderen Schiedsrichter.
Individuelle Streitbeilegungsmechanismen
In der Slowakei gibt es keine spezialisierten Arbeitsgerichte. Streitigkeiten zwischen einem Arbeitnehmer und seinem Arbeitgeber über Ansprüche, die sich aus arbeitsrechtlichen Beziehungen, hauptsächlich aus dem Arbeitsgesetzbuch, ergeben, werden von den Zivilgerichten verhandelt und entschieden. Die Teilnehmer können ihre strittigen Ansprüche durch eine Vereinbarung über diese Ansprüche klären, die schriftlich erfolgen muss, andernfalls ist sie ungültig.
Nutzung von Streitbeilegungsmechanismen, 2012–2022
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
| Number of cases registered by the MPSVR SR | 15 | 13 | 11 | 14 | 17 | 21 | 21 | 28 | 26 | 20 | 18 |
Quelle: MPSVR SR (undatiert)
Nutzung alternativer Streitbeilegungsmechanismen
Mit Ausnahme der Jahre 2013 und 2021 dominierte unter den verfügbaren Streitbeilegungsmechanismen in den Jahren 2012 bis 2022 der Rückgriff auf Schlichtung oder Mediation. So wurde beispielsweise in den Jahren 2019 und 2020 in 23 bzw. 22 von 28 bzw. 26 registrierten Arbeitsstreitigkeiten auf Schlichtung oder Mediation zurückgegriffen. In den Jahren 2015 und 2022 wurde nur von der Schlichtung oder Mediation Gebrauch gemacht.
Streitbeilegungsmechanismen werden effektiv genutzt, und fast alle registrierten Streitigkeiten werden erfolgreich beigelegt. Die Mehrzahl der Streitigkeiten betrifft den Abschluss neuer Tarifverträge oder Ergänzungen zu bestehenden Verträgen.
Nutzung von Streitbeilegungsmechanismen, 2012–2022
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
| Number of conciliation or mediation cases | 14 | 9 | 10 | 14 | 15 | 17 | 18 | 23 | 22 | 13 | 18 |
| Number of arbitration cases | 2 | 4 | 1 | 0 | 2 | 4 | 3 | 5 | 4 | 7 | 0 |
Quelle: MPSVR SR (undatiert)
