Interlocutores sociales
«Interlocutores sociales» es un término que se utiliza generalmente en Europa para referirse a los representantes de los interlocutores sociales (organizaciones empresariales y sindicatos) y, en algunos contextos, a las autoridades públicas, que participan en el diálogo social. El término «interlocutores sociales europeos» se refiere específicamente a las organizaciones a escala de la UE que participan en el diálogo social europeo, previsto en los artículos 154 y 155 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). Los interlocutores sociales desempeñan un papel clave en la gobernanza de la relación laboral y son actores clave en los sistemas de relaciones laborales. En la mayoría de los Estados miembros de la UE, dan forma a las condiciones de trabajo e influyen en la política social, ya sea a través de la negociación colectiva o del diálogo social tripartito. Son partes entrelazadas en un sistema de gobernanza multinivel que incluye los niveles europeo, nacional, sectorial, regional (provincial o local), de empresa y de establecimiento.
Encuentre el contenido más reciente sobre este tema a continuación.
Representación de las organizaciones europeas de socios sociales: Sector agrícola – 2026
Este estudio proporciona información que permite evaluar la representatividad de las organizaciones implicadas en el comité europeo de diálogo social sectorial para el sector agrícola. Su relativa representatividade legitima su derecho a ser consultados y su capacidad para negociar acuerdos. El objetivo de los estudios de Eurofound sobre representatividad es identificar las organizaciones nacionales y europeas de socios sociales relevantes en el sector. Este estudio identifica a la Federación Europea de Sindicatos de Alimentos, Agricultura y Turismo (EFFAT), que representa a los empleados, y al Grupo de Empleadores de Organizaciones Profesionales Agrícolas de la Unión Europea / Comité de Organizaciones Profesionales Agrícolas de la Unión Europea (GEOPA-COPA), que representan a los empleadores, como las organizaciones de socios sociales a nivel europeo más representativas en el sector agrícola.
Participación de organizaciones empresariales y sindicatos en el Semestre Europeo en 2024–2025
Este informe examina el papel de los sindicatos y las organizaciones patronales en la elaboración de los planes estructurales fiscales a medio plazo y los informes anuales de progreso de 2025. Analiza la implicación de los actores sociales a nivel nacional con los gobiernos, así como su implicación con la Comisión Europea en misiones de investigación, informes por país y recomendaciones específicas por país, y evalúa su participación en el semestre europeo más amplio, incluyendo el nuevo marco de convergencia social.Representativeness of the European social partner organisations: Personal services sector – 2026
This study provides information allowing for an assessment of the representativeness of the actors involved in the European sectoral social dialogue committee for the personal services sector.Eurofound investiga e informa sobre la evolución de los interlocutores sociales, y la investigación examina cómo han respondido en los Estados miembros de la UE y Noruega a los numerosos nuevos retos políticos, jurídicos y sociales que han surgido en los últimos años.
El TFUE reconoce y promueve el papel de los interlocutores sociales a escala de la UE y documenta el compromiso de la UE de facilitar el diálogo entre los interlocutores sociales, respetando su autonomía. Este reconocimiento queda ilustrado por la adopción de los programas de trabajo plurianuales de los interlocutores sociales. En estos programas, los propios interlocutores sociales establecen sus prioridades y su programa de negociación y deciden los instrumentos adecuados para el diálogo social.
A lo largo de los años, las instituciones europeas han reconocido cada vez más el papel de los interlocutores sociales a nivel de la UE. Esto se refleja, por ejemplo, en el establecimiento de una cumbre social tripartita anual entre el Consejo Europeo, la Comisión Europea y los interlocutores sociales, que permite a estos últimos contribuir, en el contexto de su diálogo social, a los diversos componentes de la gobernanza económica y social de la UE. Las principales organizaciones interprofesionales que representan a los interlocutores sociales a nivel de la UE son:
la Confederación Europea de Sindicatos (CES)
la Confederación de Empresas Europeas (BusinessEurope)
la Asociación de Artesanos y Pymes de Europa (SMEunited, anteriormente UEAPME)
el Centro Europeo de Empresarios y Empresas que prestan Servicios Públicos y Servicios de Interés General (CEEP)
Los interlocutores sociales desempeñan un papel destacado en la configuración de la legislación social de la UE. La Comisión debe consultar a los interlocutores sociales antes de presentar propuestas en el ámbito de la política social a través de un procedimiento obligatorio de consulta en dos fases (artículo 154 del TFUE). Además, los interlocutores sociales pueden negociar acuerdos que pueden aplicarse de forma autónoma con arreglo a las prácticas nacionales, o aplicarse a petición suya a escala de la UE mediante una decisión del Consejo (artículo 155 del TFUE). En este sentido, los acuerdos con los interlocutores sociales aplicados a escala de la UE han desempeñado un papel importante en el desarrollo del acervo social de la UE.
Además, los organismos institucionales europeos consideran que los interlocutores sociales son clave para el desarrollo del Semestre Europeo, el ciclo de coordinación de las políticas económicas y presupuestarias dentro de la UE. Aunque el papel de los interlocutores sociales en el Semestre no está claramente establecido en el marco legislativo, su participación ha sido reconocida y reforzada en el Reglamento (UE) n.º 1175/2011 sobre la supervisión de las situaciones presupuestarias y la supervisión y coordinación de las políticas económicas. El Semestre Europeo renovado, iniciado en 2015, permite más tiempo para el diálogo y una mayor participación de los interlocutores sociales a todos los niveles. En marzo de 2025, la Comisión y los interlocutores sociales interprofesionales firmaron un pacto conjunto sobre el refuerzo del diálogo social europeo. Esto se basa en la Declaración de Interlocutores Sociales de Val Duchesse de 2024.
Comisión Europea: la Comisión y los interlocutores sociales firman un pacto conjunto para reforzar el diálogo social en Europaopens in new tab
Comisión Europea: El Semestre Europeoopens in new tab
Comisión Europea: Consultas de los interlocutores socialesopens in new tab
BusinessEurope: Diálogo social europeo – Programa de trabajo 2022-2024opens in new tab
Esta es una selección de los resultados más importantes para este tema.
31 March 2025
National-level social governance of the European Semester and the Recovery and Resilience Facility
The Recovery and Resilience Facility (RRF) is integrated into the European Semester framework for economic and social policy coordination. It is the cornerstone of the NextGenerationEU package and provides funds to Member States for the implementation of the reforms and investments in their recovery and resilience plans until the end of 2026.
This report looks at the extent and quality of social partner involvement in the European Semester and in the RRF. It examines the question of how the social partners have been involved in the design and implementation of national recovery and resilience plans and how satisfied they have been with this involvement. It also aims to identify general trends in the implementation of the national plans, with a particular focus on measures in the social policy field. The involvement of the social partners came to the fore with the adoption of a new economic governance framework in April 2024, which introduced national medium-term fiscal-structural plans on which the social partners need to be consulted.
19 July 2023
Supporting regions in the just transition: Role of social partners
This report investigates the involvement of social partners in the just transition to a climate-neutral economy, with a particular focus on the territorial just transition plans. These plans aim to support the regions most negatively affected by the just transition by assisting workers to retrain, relocate and find other jobs, and also support industries that need to phase out fossil fuels or other greenhouse gas-intensive activities. The role and input of the social partners in these plans and their views on the just transition are explored. An analysis of social dialogue practices and examples of collective agreements shows the range of topics covered by the social partners. The report also investigates the role of the energy crisis in the just transition and how it has contributed to delays in the implementation of territorial just transition plans in certain Member States.
10 December 2021
Social partners going digital: Using digital tools and adapting social dialogue processes
Digital transformation is changing the world of work. This report looks at how social partners – the actors involved in the regulation of employment relationships – are increasingly adopting technological solutions to improve the services that they provide to their members and facilitate collective bargaining processes. Technological tools offer social partners the opportunity to enhance consultation, engage with their members through digitised processes, improve services and increase networking activities, as well as addressing the issue of membership decline. The findings of this report show that the extent to which the social partners use digital technologies varies greatly across the EU Member States, Norway and the United Kingdom. Provisions in collective agreements on several aspects of digitalisation have been identified in about half of the countries. Through these provisions, social partners encourage their members to boost training on digital skills, ensure fair and safe working conditions and take account of data protection and employee monitoring practices. The European social partners’ autonomous framework agreement on digitalisation has provided inspiration to national-level organisations, and follow-up actions in this regard have the potential to greatly benefit their members.
9 March 2021
Involvement of social partners in policymaking during the COVID-19 outbreak
Since 2016, Eurofound has closely monitored the involvement of national social partners in policymaking as part of the European Semester cycle. In 2020, the focus was on their involvement during the first months of the COVID-19 outbreak. While the pandemic has presented a huge challenge to social dialogue, the results of the analysis highlight how social dialogue can be an effective tool in shaping policy initiatives and finding solutions to emergency situations affecting businesses, workers, the economy and society. It is clear that the participation of social partners in the design and implementation of national recovery and resilience plans in 2021 will be key in the recovery process and for strengthening social dialogue going forward.
30 August 2020
Role of social partners in tackling discrimination at work
This report assesses the role of the social partners in tackling workplace discrimination. Against the background of EU and national anti-discrimination legislation, it highlights the extent to which the need to tackle discrimination on different grounds is on the radar of cross-sectoral social partners. It also provides an overview of the measures taken to deal with the persistent incidence of discrimination on the grounds of age, disability, race or ethnic origin, religion or belief, and sexual orientation or gender identity.
24 June 2020
COVID-19: Policy responses across Europe
The effect of the COVID-19 pandemic on the lives of individuals and societies, including on the economy and labour markets, is unprecedented. The impact of the global health emergency has placed a growing number of businesses under threat, putting the jobs of more and more workers at risk and impacting the livelihoods of many citizens. Policymakers moved swiftly in an effort to mitigate the social and economic effects on businesses, workers and citizens. Eurofound’s COVID-19 EU PolicyWatch database provides information on initiatives introduced to cushion these effects. Drawing on the content of this database of around 500 policy initiatives (April 2020), this report aims to present an overview of both large-scale government measures and collective agreements that impact on large groups of workers, setting this in the context of the evolving labour market situation.
Data: COVID-19 EU PolicyWatch
10 September 2020
Capacity building for effective social dialogue in the European Union
The aim of this report is to add to the discussion on how Eurofound can contribute to supporting capacity building of social partners for effective social dialogue. The report includes a review by Eurofound aimed at identifying the capacity-building needs and initiatives of social partners in relation to national frameworks for autonomous collective bargaining, involvement in European social dialogue and the European Semester, and the development of membership and services for members. It also includes the results from stakeholder consultations and two exchange seminars held in 2019, along with a set of policy pointers for further discussion.
6 December 2019
European sectoral social dialogue: Facts and figures
European sectoral social dialogue plays an important role in promoting dialogue between the social partners in industrial sectors at European level. There are currently 43 European sectoral social dialogue committees that bring together the social partners from the EU Member States – representatives of trade unions and employer organisations – to engage in dialogue on behalf of specific sectors. This research report provides facts and figures on sectoral diversity, social partner organisations, and representativeness at EU, Member State and sectoral levels.
Los investigadores de Eurofound proporcionan conocimientos expertos y se les puede contactar para preguntas o solicitudes de los medios de comunicación.
Peter Kerckhofs
Senior research managerPeter Kerckhofs es director de investigación sénior en la unidad de Vida Laboral de Eurofound. Su trabajo se centra en el papel de los interlocutores sociales en el Semestre Europeo y también en la presentación de informes nacionales sobre la evolución de las relaciones laborales. Peter tiene una amplia experiencia en el desarrollo de la metodología para estudios de representatividad, aplicando criterios de representatividad europeos y nacionales en el contexto específico de diferentes sectores, al tiempo que acumula un conocimiento profundo del panorama de las relaciones laborales en varios sectores. Peter también ha trabajado en proyectos relacionados con los comités de empresa europeos y el diálogo social sectorial europeo. Antes de unirse a Eurofound, trabajó como investigador para ETUI y UCL, como secretario político de EMCEF y fue coordinador científico de la Escuela de Doctorado de la facultad de ciencias sociales de KU Leuven. Tiene una licenciatura en Trabajo Social y una maestría en Ciencias Políticas de KU Leuven y una en Relaciones Internacionales de UCL, y tiene un doctorado en Relaciones Industriales de la Universidad de Manchester.
Esta sección proporciona acceso a todo el contenido que se ha publicado sobre el tema.
