Liigu põhisisu juurde
See lehekülg on masintõlgitud. Palun vaadake ingliskeelset originaalversiooni ja tutvuge Eurofoundi keelepoliitikaga.
Woman working in warehouse
Teema
Viimati uuendatud: 15 July 2026

Sooline võrdõiguslikkus

Sooline võrdõiguslikkus tähendab naiste ja meeste võrdsust nende õiguste, kohtlemise, kohustuste, võimaluste, osaluse ning majanduslike ja sotsiaalsete saavutuste osas. Sooline võrdõiguslikkus saavutatakse siis, kui meestel ja naistel on samad õigused, kohustused ja võimalused kõigis ühiskonnakihtides ning kui meeste ja naiste erinevad huvid, vajadused ja prioriteedid on võrdselt hinnatud.

Leia selle teema kohta uusim sisu allpool.

15 July 2026
Ülekoolitatud ja alamakstud: Mõistatus sooliste lõhede vastu võitlemisest palga- ja hariduses
Vaatamata aastakümnete pikkusele edule püsib sooline palgalõhe kogu ELis. See aruanne uurib tööjõuturu tõendeid selle lõhe taga, alates tööhõivest ja palkadest kuni uurimisvaldkonnani, ning seda, mida see paljastab püsiva poliitilise väljakutse kohta.
Cesira Urzì Brancati+2
Uurimistöö aruanne
29 May 2026
Euroopa töötingimuste uuringu kulisside taga
Alates 1990. aastast on Euroopa töötingimuste uuring pakkunud põhjalikku ülevaadet Euroopa töötingimustest. EWCS 2024 väidab, et Euroopa tööturg on üleminekuperioodil, viidates pikkade tööpäevade vähenemisele ja ebaühtlasele töökvaliteedi paranemisele. Selles Eurofound Talksi episoodis kutsub Mary McCaughey vanemuurimisjuhi Agnès Parent-Thirioni rääkima pealkirjade taga olevast uuringust ja tööst, mis selle elluviimiseks kulub.
Mary McCaughey+1
Taskuhäälingu osa
14 April 2026
Euroopa töötingimuste uuring 2024 – Olulisemad punktid
See digitaalne lugu toob esile Euroopa töötingimuste uuringu 2024. aasta ülevaate olulisemad punktid. See käsitleb iga aruande peatüki peamisi järeldusi, keskendudes Euroopa tööjõule, tööpraktikatele, töökvaliteedi mõõtmisele, töökvaliteedi trendidele aja jooksul ning tööelu kvaliteedile EL-is.
Digitaalne lugu

Tööhõive

  • Kaks kolmest netouuest töökohast (st loodud töökohad miinus kaotatud töökohad) EL-is viimase kahe aastakümne jooksul on olnud naiste poolt hõivatud, peamiselt naiste poolt kahes vanusegrupis: 30–49 aastat ja 50+ aastat.

  • Rohkem naisi töötab palgatööl kui kunagi varem: umbes 46% ELi töötajatest on nüüd naised, võrreldes 40%-ga põlvkond tagasi. Eurostati andmetel oli naiste (vanuses 20–64 aastat) tööhõive määr 2026. aastal 71,3%, samas kui meestel oli see määr 80,9%, mis tähendab soolist tööhõivelõhet 9,6 protsendipunkti.

  • Sooline tööhõivelõhe on aastaid aeglaselt vähenenud, kuid COVID-19 pandeemia tõttu on see seisma jäänud. Sulgemised mõjutasid ebaproportsionaalselt madala palgaga teenindussektoreid, kus enamus on naissoost töötajaid, sundides seeläbi rohkem naisi tööjõuturult lahkuma. Tööhõive kasvas naiste seas kiiremini kui meeste seas pärast pandeemiat taastumisel.

  • Sooline tööhõivelõhe varieerub liikmesriikide vahel suuresti. Kui Leedus on naisi tööl rohkem kui mehi, siis Kreekas, Rumeenias ja Itaalias on naiste tööhõive määr üle 17% madalam kui meestel.

  • Sooline tööhõivelõhe põhjustab ühiskonnale tõsiseid majanduslikke kulusid, põhjustades naistalentide massilist kaotust, kaotatud üksikisiku sissetulekuid ja sotsiaaltoetuste maksmata jätmist. Eurofoundi uuring hindas, et selle lõhe majanduslik kulu kogu ELis ületas 2023. aastal üle 390 miljardi euro – mis vastab ligikaudu 2,3% kogu ELi sisemajanduse kogutoodangust (SKP).

  • Soolise tööhõivelõhe ülespoole lähenemine on täheldatud alates Euroopa sotsiaalõiguste samba käivitamisest 2017. aastal, mis tähendab, et nii ELi sooline tööhõivelõhe kui ka liikmesriikide vahelised erinevused selle suhtes on vähenenud.

  • Naised on madalapalgalistel töökohtadel jätkuvalt märkimisväärselt üleesindatud, kuid naiste tööhõive on kasvanud kiiremini kui meeste tööhõive kõrgeima palgaga töökohtadel.

Palgad

  • Naised on peaaegu kõigis ELi liikmesriikides madalapalgaliste ja miinimumpalga teenijate seas üleesindatud.

  • Sooline palgalõhe püsib, kus EL-is teenivad naised 2024. aastal tunnis 11,1% vähem kui mehed. Sooline palgalõheopens in new tab on suurim hästi tasustatud töökohtadel. See on tavaline muster liikmesriikides ja tekib hoolimata sellest, et nooremad naised ületavad üha enam nooremaid mehi haridustasemes.

  • Põhjused, miks naised EL-is teenivad tunnis vähem kui mehed, on sügavamad kui ebavõrdne palk sama töö eest. Paljud organisatsioonid usuvad, et objektiivsed tööhindamissüsteemid on õiglased, kuid need premeerivad sageli meessoost domineeritud rollide töönõudmisi, samal ajal alahinnates naiste poolt sageli nõutud rolle, nagu emotsionaalne töö, patsiendihooldus ja korduv füüsiline koormus.

  • Palgaläbipaistvus võib aidata neid lõhesid paljastada, kuid selle tulemused on mitmekesised. Selle tõhusus sõltub suuresti sellest, kuidas meetmeid kavandatakse ja rakendatakse. Tööandjate jaoks, kes teevad õigesti, ulatuvad kasud kaugemale vastavusest; läbipaistvus muutub strateegiliseks hoovaks talentide värbamiseks ja hoidmiseks, töötajate usalduseks ja innovatsiooniks.

  • Muutuvad palgavormid, nagu töötajate ettevõtte aktsiad või ettevõtte tulemuslikkusel põhinevad maksed, muutuvad üha tavalisemaks. Nende palgakomponentide saamine kasvab meeste seas kiiremini kui naistel, mis võib suurendada soolist palgalõhet.

Töötingimused

  • Soolised ebavõrdsused tööjõuturul, tööhõives ja töökohtadel ulatuvad kaugele kaugemale tööturu segmentidest ja soolistest palgalõhedest, hõlmates naiste ja meeste kogetavat töötingimusi ja töökvaliteeti. Erinevused naiste ja meeste töötingimustes on täheldatud liikmesriikide, sektorite ja ametite lõikes.

  • Mehed teatavad töökohal suurematest kvantitatiivsetest nõudmistest, näiteks pingeliste tähtaegade või suure kiirusega töötamisest, samas kui naised on palju tõenäolisemalt valmis tunnistama emotsionaalsete nõudmistega, nagu vihaste klientide, patsientide või õpilaste käsitlemine või emotsionaalselt häirivate olukordade sattumine

  • Mehed teatavad, et viies Eurofoundi uuringus käsitletud seitsmest töökvaliteedi dimensioonist on naised kõrgem töökvaliteet. Mõnes valdkonnas on lõhe laienenud – naiste tööintensiivsus halveneb, meestel paraneb – mis rõhutab vajadust sihipärase poliitilise tähelepanu järele.

  • Naised on peaaegu kõigis majandussektorites juhtidena alaesindatud. Juhtimine on avalikus sektoris kõige sooliselt tasakaalustatud, kuigi ka mehed domineerivad siin.

Elukvaliteet

  • Naistel ja meestel on Euroopas sarnane subjektiivne heaolu tase. Kuid kui analüüsist eemaldada teised tegurid (eriti sissetulek), on naistel suurem eluga rahulolu kui meestel, mis tähendab, et madalam keskmine sissetulek aitab kaasa naiste keskmise heaolu vähenemisele.

  • Enamik tuumikperesid on topeltsissetulekuga ning sellises peres on kõige tasakaalustamatum tasustamata töö jaotus: naised teevad kõige rohkem majapidamistöid ja paljudel on probleeme töö- ja eraelu tasakaaluga.

  • Naised pakuvad iga päev pikaajalist hooldust kaks korda tõenäolisemalt kui mehed. Suurim erinevus on 50–64-aastaselt.

  • Lisaks selgele majanduslikule eesmärgile soolise tööhõivelõhe sulgemiseks on olemas ka sotsiaalne vajadus, mis mõjutab naiste elu, sealhulgas nende rahalist kindlustunnet ja elukvaliteeti.

  • COVID-19 kriis tõi esile hooldusteenuste kriitilise rolli naiste tööturul osalemise, rahalise kindlustatuse ja üldise heaolu toetamisel. On oluline, et liikmesriigid toetaksid kvaliteetsete, ligipääsetavate ja taskukohaste hooldusteenuste pakkumist lastele, puuetega inimestele ja eakatele, samal ajal lahendades personali puudust ja parandades töötingimusi nendes sektorites.

  • Soolise ebavõrdsuse visadus nõuab uuendatud jõupingutusi sooliste normide, käitumiste ja poliitikauuenduste tõeliseks muutmiseks. Poliitikakujundajatel, sealhulgas sotsiaalpartneritel, on ülioluline seada soolised küsimused prioriteediks, samal ajal jätkates edusammude jälgimist ja hindamist.

Eurofound rakendab oma uurimistöös süsteemselt soolise põhivoolu lähenemist. Võimalusel ja asjakohasel korral jagavad uurimistulemused, sealhulgas küsitlused ja poliitikaanalüüsid, andmeid soo järgi. Teised uurimisprojektid pakuvad soolise võrdõiguslikkuse kohta spetsiifilist analüüsi. Uurimus hõlmab soolise vaatenurga alt laiemat teemade valikut, nagu palk ja sissetulek, miinimumpalk, hooldus, töökohal osalemine, puhkus, oskused ja koolitus, töökorraldus, töö kvaliteet, tööaeg, töö- ja eraelu tasakaal ning konvergents ning sotsiaalne sidusus, sealhulgas paneuroopalistes uuringutes ja regulaarsetes riiklikus aruandluses.

Tööhõive ja sugu

Eurofoundi uuring uurib sooliste lõhede tunnuseid, tagajärgi ja sellest tulenevaid kulusid tööturul osalemises ning poliitikaid ja meetmeid, mis on suunatud naiste tööturul osalemise soodustamisele. Uuring vaatleb ka soolise tööhõivelõhe ülespoole konvergentsi, hinnates, millised on selles osas parimad ja halvimad liikmesriigid.

Euroopa Töökohtade Monitooring (EJM) jälgib Euroopa tööjõuturgude struktuurseid muutusi ametite ja sektori osas, andes neile muutustele kvalitatiivse hinnangu, kasutades erinevaid töökohtade kvaliteedi näitajaid. See jälgimine hõlmab tööhõive muutuste mustrite analüüsi soo ja töö-palga kvintiilide kaupa ning tööturu segregatsiooni.

Sooline võrdõiguslikkus pärast COVID-19

Eurofoundi e-uuring "Elamine ja töötamine EL-is " pakub ülevaate pandeemia mõjust ELi kodanike elule. Alates 2020. aastast on see läbi viidud mitmes voorus ning võimaldab võrrelda pandeemia erinevate etappide ja järgnevate aastate raskusi. Analüüs käsitleb mõju soolisele võrdõiguslikkusele kodus seoses koduste ja hoolduskohustuste osas, kaugtöö kasutuselevõttu eriti naiste seas, töö- ja eraelu tasakaalu küsimusi meeste ja naiste vahel ning rahalisi pingeid pandeemia ajal. E-küsitlus tugineb Eurofoundi üle-euroopalistes uuringutes kasutatud küsimustele: Euroopa elukvaliteedi uuring (EQLS) ja Euroopa töötingimuste uuring (EWCS).

Eurofoundi EU PolicyWatch andmebaas koondab ja kaardistab riiklikke poliitikameetmeid üle Euroopa COVID-19 kriisile, Ukraina sõjale ja kasvavale inflatsioonile. Mõnel neist meetmetest on sooline mõõde.

Palgad ja sugu

Eurofoundi uuring hõlmab mitmeid teemasid, mis seovad palku ja sugu, nagu muutuv palk, tulemuslikkusega seotud palk, madal palk ja sooline palgalõhe. Uuringus vaadeldakse sissetulekuid kui üht seitsmest töökvaliteedi näitajast meeste ja naiste töökohal.

Miinimumpalga osas jälgib iga-aastane ülevaade miinimumpalkade taset üle Euroopa; 2019. aastal mõõdeti töötajate katvusmäärad soo järgi ja uuriti seost soolise palgalõhega. Lisaks vaatleb EJM, mil määral erinevad töökohad, ametid ja sektorid aitavad kaasa soolisele palgalõhele. See on kasulik Euroopa Komisjoni sotsiaalse skooritabeli soolise palgalõhe tõlgendamisel ning Euroopa sotsiaalõiguste samba soolise võrdõiguslikkuse põhimõtte rakendamisel.

Eurofound vaatas 2018. aastal üle esimesed kogemused riikides, kus rakendati soolise palga läbipaistvuse meetmeid. Komisjoni palvel algatas Eurofound uuringu meetmete kohta, mis edendavad soolise palga läbipaistvust ettevõtetes, uurides, kui palju need maksavad ja kas need on ettevõtetele kasulikud.

Töötingimused ja sugu

Eurofoundi Euroopa töötingimuste uuring (EWCS) hõlmab mitmeid töötingimuste aspekte soolise vaatenurga alt. Uuring jälgib tööala-, sektori-, aja- ja palgalõhesid, samuti tööaja mustreid, töö- ja eraelu tasakaalu, vägivalda ja ahistamist töökohal ning tervist ja heaolu, sealhulgas seda, mida see kõik tähendab jätkusuutliku töö jaoks. EWCS 2024 tulemused on nüüd kättesaadavad.

EWCS analüüs aitab kujundada poliitikaid, mis on suunatud sooliste lõhede vähendamisele töökohtade ja tööhõive kvaliteedi valdkonnas. Saadud teadmised on olulised soolise võrdõiguslikkuse põhimõtte edendamiseks ja algatuste elluviimiseks töö- ja eraelu tasakaalu parandamiseks, samuti nende soolise võrdõiguslikkuse algatuste jaoks, mis on kaasatud Euroopa sotsiaalõiguste samba konteksti ja Euroopa soolise võrdõiguslikkuse strateegia rakendamise konteksti.

Meie uurimus käsitleb ka naiste kogemusi juhtimisrollides ja seda, kuidas nende alaesindatust juhtimises saab lahendada. See analüüsib nii mees- kui naisjuhtide töökvaliteeti ning juhtimistöö mõju isiklikule elule.

Teine uurimus käsitleb naiste ettevõtlust Euroopas ja turulõhet naiste juhitud ettevõtetesse investeerimisel. Uuritakse naisettevõtjate ees seisvaid rahalisi takistusi ning era- või avalike vahendite kasutamist sellesse gruppi investeerimiseks. Lisaks uuritakse avaliku sektori rahanduse tööriistade ja tugiskeemide levikut, mis tõhusalt eemaldavad takistused ja võimaldavad naistel saada edukateks ettevõtjateks.

Naiste suurem osalus tööturul on toonud kaasa muudatusi Euroopa sotsiaalpartnerite organisatsioonide sooliste küsimuste käsitlemises. Eurofoundi uurimus on hinnanud ELi sotsiaalpartnerite rolli soolise võrdõiguslikkuse edendamisel, uurides tegevusi, mis on tehtud erinevates riiklikes töösuhete raamistikus ning võrreldes liikmesriikide edetabeliga EIGE soolise võrdõiguslikkuse indeksis.

Lisaks on Eurofound töötanud ühisprojektis Rahvusvahelise Tööorganisatsiooniga (ILO), et vaadata töötingimusi globaalses perspektiivis. See laiendab soolisi lõhesid üle maailma (hõlmates 1,2 miljardit töötajat) ning esitab tõendeid sooliste erinevuste kohta töökvaliteedis ja suurema riski kohta, et naised puutuvad kokku seksuaalvägivallaga; viimane on tuvastatud ka EWCS 2015-s.

Elukvaliteet ja sugu

Euroopa Elukvaliteedi Uuring (EQLS) käsitleb soolist mõõdet seoses selliste küsimustega nagu tööhõive, sissetulek, vaesuse risk, leibkonna koosseis ja heaolu, haridus, pere- ja hoolduskohustused, tervis ning töö- ja eraelu tasakaal.

Nii EWCS-i kui ka EQLS-i andmed aitavad kaasa poliitilisele arutelule, mis puudutab töö ja kodu nõudmiste ning töö- ja eraelu tasakaalu tasakaalustamist meeste ja naiste vahel. EQLS uurib meeste ja naiste erinevusi nende eluga rahulolu või õnne tasemes. Tasustamata töö sooline jaotus, näiteks lapsehoidmise või eakate sugulaste eest hoolitsemise kontekstis, käsitletakse samuti EQLS-is.

Uuringud meeste ja naiste sotsiaalse mobiilsuse mustrite kohta kogu ELis vaatlevad võrdsete võimaluste takistusi ja poliitikaid, mis soodustavad inimeste majandusliku seisundi parandamist. See toob esile üha olulisemad soopõhised sotsiaalse mobiilsuse mustrid erinevates riikides.

Eurofoundi koostöö EIGE-ga

Eurofound teeb koostööd Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudiga (EIGE) soolistes küsimustes. Eurofound on EIGE soolise võrdõiguslikkuse indeksi peamine andmepakkuja ning osaleb selle näitaja töörühmas. Viimaste aastate koostöö järel hõlmavad kahe agentuuri 2026. aasta koostöövaldkonnad uuringuid, mis käsitlevad soolise palgaläbipaistvuse meetmete rakendamist, soolist lõhet tasustamata hoolduses, individuaalseid ja sotsiaalseid tegevusi, hooldusteenuseid, sooneutraalset töökohtade hindamist, ELi tööjõu vastupidavuse suurendamist, majanduslikult mitteaktiivsete inimeste taasintegreerimist, palgamäärajate taasintegreerimist EL-is, õiglase ülemineku sotsiaalseid tagajärgi, tööjõuturu dünaamikat, veebipõhist platvormitööd, migranttöötajaid ja Lääne-Balkani piirkonda.

6 March 2026
Osa 42Kas töö Euroopas on naistele stressirohkem?
Rahvusvahelise naistepäeva puhul Euroopa Parlamendi VoxBox stuudios salvestatud erivideos analüüsivad Euroopa Parlamendi liige Maria Walsh ja Eurofoundi Barbara Gerstenberger olulisi soolise võrdõiguslikkuse tulemusi enam kui 36 000 töötaja seas 35 riigis. Nende vestlus toob esile, kuidas naisi on mõjutanud olulised muutused töökohal, eriti tänapäevaste väljakutsete, nagu läbipõlemine ja tehnostress, osas.
Taskuhäälingu osa

Kuula või vaata meie videot "Soolised erinevused töökohal" koos Eurofoundi eksperdi Barbara Gerstenbergeri kogemustega.
Thumbnail for Videonäide

This video is hosted by a third party, YouTube.
By clicking on the button to play the video you accept their terms and conditions .

Background

Sooline võrdõiguslikkus on Euroopa Liidu põhiväärtus, põhiõigus, majanduskasvu kriitiline komponent ja Euroopa sotsiaalõiguste samba põhimõte. Kuigi viimastel aastakümnetel on soolise võrdõiguslikkuse edendamisel tehtud märkimisväärseid edusamme, püsivad soolised ebavõrdsused sellistes valdkondades nagu tööhõive, palk, pensionid, otsustamine ja hoolduskohustused.

Sooline võrdõiguslikkus on jätkuvalt Euroopa Komisjoni peamine prioriteet. Pärast soolise võrdõiguslikkuse strateegia 2020–2025 rakendamist võttis komisjon 7. märtsil 2025 vastu naiste õiguste tegevuskava, mis sätestab pikaajalise visiooni naiste õiguste edendamiseks ning lahendab tekkivad väljakutsed, nagu tehnoloogia vahendatud diskrimineerimine ja vägivald. Selle tegevuskava põhjal avaldas komisjon 5. märtsil 2026 soolise võrdõiguslikkuse strateegia 2026–2030, tõlkides tegevuskava eesmärgid rakendatavateks poliitikateks. Uus strateegia eesmärk on integreerida sooline võrdõiguslikkus kõigis poliitikavaldkondades ning keskendub sellistele teemadele nagu soopõhine vägivald, kübervägivald, võrdne palk, naiste tervis, töö- ja eraelu tasakaal, sooline võrdõiguslikkus juhtimises ja otsuste tegemises ning uute tehnoloogiate, nagu tehisintellekt, sooline mõju.

Üks varasema strateegia esimesi tulemusi oli palgaläbipaistvuse direktiiv, mille nõukogu võttis vastu 24. aprillil 2023. Uue strateegia raames jätkab komisjon sotsiaalpartnerite toetamist direktiivi rakendamisel. Teiste verstapostide hulka kuuluvad 2022. aasta septembris esitatud Euroopa hooldusstrateegia, mis on seotud naiste tööjõuturul osalemise suurendamisega, ning 2022. aasta novembris vastu võetud direktiiv soolise tasakaalu kohta ettevõtete juhatustes.

Alates 2020. aastast korraldab Euroopa Parlament Naiste Õiguste ja Soolise Võrdõiguslikkuse Komitee (FEMM) algatusel Euroopa soolise võrdõiguslikkuse nädala. Nädala jooksul avaldab EIGE oma soolise võrdõiguslikkuse indeksi tulemused.

See on valik kõige olulisematest tulemustest selle teema kohta.

Eurofoundi teadlased pakuvad asjatundlikke teadmisi ja nendega saab ühendust võtta küsimuste või meediapäringute korral.

See osa annab juurdepääsu kogu sisule, mis on selle teema kohta avaldatud.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies