Profil de la vie en vie professionnelle pour la Bulgarie
Ce profil décrit les principales caractéristiques de la vie professionnelle en Bulgarie. Il vise à fournir des informations de base pertinentes sur les structures, les institutions, les acteurs et les réglementations pertinentes concernant la vie professionnelle.
Il s’agit notamment d’indicateurs, de données et de systèmes réglementaires sur les aspects suivants : acteurs et institutions, relations collectives et individuelles de travail, santé et bien-être, rémunération, temps de travail, compétences et formations, égalité et non-discrimination au travail. Les profils sont systématiquement mis à jour tous les deux ans.
Les « relations individuelles de travail » désignent la relation entre le travailleur et son employeur. Cette relation est façonnée par la réglementation juridique et par les résultats des négociations entre les partenaires sociaux sur les conditions générales. Cette section examine le début et la fin de la relation de travail ainsi que les droits et obligations en Bulgarie.
Exigences relatives au contrat de travail
Le début de la relation de travail doit être marqué par la signature d’un contrat de travail écrit (Code du travail, article 61).
L’âge minimum pour travailler est de 18 ans. Pour les personnes âgées de 16 ou 17 ans, un contrat de travail doit être autorisé par l’Inspection générale du travail. L’autorisation de travail d’un mineur (de moins de 18 ans) doit être demandée auprès de l’Inspection générale du travail. Les conditions de forme (documents et attestations) pour l’établissement d’une relation de travail sont énumérées dans le règlement n° 4 (J.O. n° 44 du 25 mai 1993, modifié et complété par l’Arrêté général n° 99 du 12 décembre 2017) et concernent les documents nécessaires à la conclusion d’un contrat de travail.
Le contrat de travail doit être établi avant le début de la relation de travail. Dans les trois jours suivant la conclusion ou la modification du contrat de travail et dans les sept jours suivant sa résiliation, l’employeur ou la personne autorisée est tenu d’en informer la direction territoriale compétente de l’Agence nationale des recettes. Lors de la conclusion du contrat de travail, l’employeur informe le salarié des obligations spécifiques découlant de son chantier ou du travail effectué.
Les contrats de travail à court terme pour les travaux agricoles saisonniers de courte durée ont été introduits dans le Code du travail en juillet 2015 (article 114a :1), en particulier pour les travaux agricoles saisonniers sur une base journalière convenue entre le travailleur et l’agriculteur enregistré, pour un travail qui ne constitue pas une expérience professionnelle.
Procédures de licenciement et de résiliation
Le Code du travail permet la résiliation du contrat de travail d’un commun accord sans préavis et sans indemnité (Code du travail, article 325:1, point 1), la résiliation à l’initiative du salarié avec préavis (article 326:2, point 1), la résiliation à l’initiative de l’employeur pendant la période d’essai (article 71:1), la résiliation à l’initiative de l’employeur avec indemnité convenue (article 331) et les suppressions d’emplois. Les motifs de la résiliation de la relation de travail peuvent être l’expiration de la période convenue ou l’achèvement du travail spécifié dans le contrat (Code du travail, article 325:4). Un contrat de travail peut également être résilié si un emploi doit être réattribué à une personne qui a le droit de le prendre, par exemple une personne de retour d’un congé parental, ou si un employé est dans l’incapacité d’effectuer le travail assigné en raison d’une maladie entraînant une incapacité permanente, ou en raison de contre-indications médicales sur la base des conclusions d’une commission médicale d’experts. Toutefois, le licenciement n’est pas autorisé sur la base de ce dernier critère si l’employeur a d’autres travaux adaptés à la santé de l’employé et que l’employé est prêt à l’accepter.
Certaines catégories de salariés sont protégées contre le licenciement (Code du travail, article 333), telles que les mères d’enfants de moins de trois ans, les salariées réaffectées, les salariées atteintes d’une maladie précisée par le ministre chargé de la santé, les salariées ayant entamé une période de congé autorisé, les salariées élues représentantes des travailleurs, les salariées élues représentantes des travailleurs à la santé et à la sécurité au travail, et les salariés qui sont membres du groupe spécial de négociation d’un comité d’entreprise européen ou d’un organe représentatif du secteur commercial ou coopératif européen dans l’exercice de ses fonctions.
Congé parental, de maternité et de paternité
Le calcul de l’indemnité de congé de maternité a changé le 1er janvier 2015 avec l’introduction de la loi sur le budget de la sécurité sociale de l’État pour 2015. L’indemnité de congé de maternité est calculée sur la base de 90 % du revenu moyen des 24 mois civils précédant le début du congé de maternité (18 mois avant le 1er janvier 2015). Les personnes éligibles à ces cotisations doivent disposer d’un dossier d’assurance total de 12 mois pour ce risque de sécurité sociale.
L’Institut national de la sécurité sociale (INSS) publie des données trimestrielles et annuelles sur les prestations en espèces de courte durée, y compris les congés de maternité et de paternité/parentaux. Les données sur le congé des pères sont recueillies depuis 2008. L’utilisation n’est publiée que sous forme de rapport entre le nombre de prestations (par personne et par mois) pour les hommes et les femmes. Les dernières données (2019) montrent une baisse des prestations de paternité après une légère augmentation en 2015 et 2016. Cela peut s’expliquer par le fait que les prestations de congé de maternité et de paternité pour élever un enfant sont de 380 BGN par mois, et que les hommes ont toujours des salaires généralement plus élevés que les femmes, ce qui rend plus logique pour la femme d’élever l’enfant.
Nombre de prestations de garde d’enfants par sexe, 2012-2021
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
Number of childcare benefits* | 91,678 | 86,463 | 85,420 | 88,212 | 90,773 | 92,048 | 92,976 | 92,569 | 87,833 | 86,083 |
Women | 90,547 | 85,370 | 84,246 | 87,011 | 89,623 | 90,933 | 92,037 | 91,750 | 87,098 | 85,356 |
Men | 1,131 | 1,093 | 1,174 | 1,201 | 1,150 | 1,115 | 939 | 819 | 735 | 727 |
Women (% of total) | 98.8 | 98.6 | 98.6 | 98.6 | 98.7 | 98.8 | 99.0 | 99.1 | 99.2 | 99.2 |
Men (% of total) | 1.2 | 1.4 | 1.4 | 1.4 | 1.3 | 1.2 | 1.0 | 0.9 | 0.8 | 0.8 |
Remarque : * Les données se réfèrent au nombre de personnes bénéficiant de prestations versées par l’Institut national de sécurité sociale pour l’éducation d’un enfant de moins de deux ans.
Source: NSSI, 2021a.
Dispositions relatives aux congés légaux
Maternity leave | |
Maximum duration | 410 calendar days, of which 45 days should be taken before the child’s birth. The father, instead of the mother, could use the remainder of the 410 days parental leave with the consent of the mother after the child is over six months of age |
Reimbursement | 90% of the average gross salary or the average daily insurance contribution on which contributions are paid or payable to insurance; or, for self-employed people, fully paid insurance contributions for a period of 24 calendar months (as of 2015) |
Who pays? | Social security contributions are paid by the employer and the insured person to the General Illness and Maternity Fund (ratio of 60/40). Maternity leave compensation is paid by the fund |
Legal basis | Labour Code, Social Security Code |
Parental leave | |
Maximum duration | Leave for children up to two years old (two years and six months for every additional child). It can be transferred to the father, grandmother or grandfather |
Reimbursement | The cash benefit for raising a child up to two years is fixed annually in the state budget. For 2022, it was fixed at BGN 650 (January–March 2022; €332), then increased to BGN 710 (April–December 2022; €363) |
Who pays? | Social Security Fund |
Legal basis | Labour Code, Social Security Code |
Paternity leave | |
Maximum duration | (1) Where the mother and the father are married or living in the same household, the father of a newborn child acquires the right to use 15 calendar days of leave immediately after the birth of the baby and leaving the hospital (2) The father can use the rest of the 410 days of parental leave with the consent of the mother after the child is over six months |
Reimbursement | (1) 90% of the average gross wage or average daily contributory income for up to 15 calendar days if there are 12 months of social security contributions (2) 90% of the average gross salary |
Who pays? | Social Security Fund |
Legal basis | Labour Code, Social Security Code |
Congé de maladie
Selon les articles 40:5 et 41 du Code de la sécurité sociale, le principe général pour les personnes assurées en cas de maladie générale et de maternité est que la prestation journalière en espèces pour incapacité temporaire due à la maladie est calculée à 80 % du salaire brut moyen. En cas d’incapacité temporaire due à un accident ou à une maladie professionnelle, elle est calculée à 90 % du salaire brut moyen ou du revenu journalier moyen d’assurance sur lequel des cotisations de sécurité sociale ont été versées ou sont dues.
Pendant les trois premiers jours de l’incapacité temporaire, l’assureur (employeur) verse à l’assuré 70 % de la rémunération journalière brute moyenne du mois au cours duquel l’incapacité temporaire est survenue, mais pas moins de 70 % du salaire journalier moyen convenu.
Lorsqu’une maladie générale, une maladie professionnelle ou un accident du travail survient 30 jours calendaires après la résiliation d’un contrat de travail ou de cotisations de sécurité sociale, une indemnité d’incapacité temporaire peut être versée, mais pour une durée maximale de 30 jours calendaires (code de sécurité sociale, article 42, paragraphe 3).
Âge de la retraite
Les conditions de départ à la retraite sur la base des cotisations de sécurité sociale et de l’âge sont réglementées par le Code de la sécurité sociale (article 68, paragraphes 1 et 2, en vigueur depuis 2000). L’âge de la retraite est de 60 ans et 10 mois pour les femmes et de 63 ans et 10 mois pour les hommes, avec une période de service ouvrant droit à pension de 35 ans et 2 mois pour les femmes et de 38 ans et 2 mois pour les hommes.
À partir du 31 décembre 2016, l’âge de la retraite augmentera à partir du premier jour de chaque année civile comme suit.
Jusqu’au 31 décembre 2029, l’âge de la retraite des femmes sera augmenté de deux mois par année civile ; à partir du 1er janvier 2030, il augmentera de trois mois par année civile, jusqu’à l’âge de 65 ans.
Jusqu’au 31 décembre 2017, l’âge de la retraite des hommes sera relevé de deux mois par année civile ; à partir du 1er janvier 2018, il augmentera d’un mois par année civile, jusqu’à l’âge de 65 ans.
À compter du 31 décembre 2016, la durée du service ouvrant droit à pension en vertu de l’article 68 du Code de la sécurité sociale (voir ci-dessus) augmente de deux mois à partir du premier jour de chaque année civile, jusqu’à ce que la durée du service ouvrant droit à pension soit de 37 ans pour les femmes et de 40 ans pour les hommes. Après le 31 décembre 2037, l’âge de la retraite est lié à l’augmentation de l’espérance de vie moyenne.
Pour les personnes n’ayant pas droit à une pension en vertu des dispositions ci-dessus, avant le 31 décembre 2016, elles avaient droit à une pension à l’âge de 65 ans et 10 mois, pour les femmes et les hommes, si elles avaient au moins 15 ans de service effectif ouvrant droit à pension. À compter du 31 décembre 2016, l’âge augmentera de deux mois à partir du premier jour de chaque année civile, jusqu’à l’âge de 67 ans. En 2021, le poids d’une année de cotisation dans la formule de calcul de la pension est passé de 1,169 % à 1,35 %. Depuis le 1er juillet 2019, ce pourcentage est appliqué (pour chaque année de service) pour le calcul du montant de la pension d’ancienneté et d’âge et des autres pensions d’emploi accordées avec une date d’entrée en fonction postérieure au 31 décembre 2018 (Code de la sécurité sociale, article 70).
