Profil de l’Estonie sur la vie en vie active
Ce profil décrit les principales caractéristiques de la vie professionnelle en Estonie. Il vise à fournir des informations de base pertinentes sur les structures, les institutions et les réglementations pertinentes en matière de vie professionnelle.
Il s’agit notamment d’indicateurs, de données et de systèmes réglementaires sur les aspects suivants : acteurs et institutions, relations collectives et individuelles de travail, santé et bien-être, rémunération, temps de travail, compétences et formations, égalité et non-discrimination au travail. Les profils sont systématiquement mis à jour tous les deux ans.
Aspects juridiques
La loi sur le règlement des conflits collectifs du travail réglemente les types d’actions collectives et, par conséquent, le droit des employés, ou des associations ou fédérations de travailleurs, d’organiser une grève (streik) et le droit des employeurs, ou des associations ou fédérations d’employeurs, de lock-out (töösulg) des employés pour résoudre un conflit du travail. Le droit de grève ou de lock-out ne naît que s’il n’y a pas d’interdiction d’interruption du travail en vigueur, si les procédures de conciliation prescrites ont été menées mais qu’aucune conciliation n’a été réalisée, si une entente n’est pas respectée ou si un jugement judiciaire n’est pas exécuté. L’organisateur d’une grève ou d’un lock-out est tenu d’informer par écrit l’autre partie concernée, le conciliateur national et les autorités locales d’un projet de grève ou de lock-out au moins deux semaines à l’avance. Outre les grèves ou les lock-out, les employés et leurs associations ou fédérations ont le droit d’organiser des grèves d’avertissement (hoiatusstreik) d’une durée maximale d’une heure. De plus, les grèves de solidarité (toetusstreik) sont autorisées en soutien aux employés qui participent à des grèves. La durée de ces grèves est décidée par les parties, mais ne peut pas durer plus de trois jours. Le représentant du personnel, une association ou une fédération de salariés est tenu d’informer par écrit l’employeur, l’association ou la fédération d’employeurs et les collectivités locales d’un projet de grève d’avertissement au moins trois jours à l’avance et d’un projet de grève de solidarité au moins cinq jours à l’avance.
Développements des actions syndicales, 2012-2019
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Source | |
| Working days lost per 1,000 employees | 64 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1.8 | 0 | Authors’ calculations |
| Number of strikes | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | Authors’ estimates based on Statistics Estonia data on strikes by economic activity (2012, 2018) |
Notes: Les grèves sont rares en Estonie. Les deux grèves de 2012 ont duré des jours ou des semaines. Le tableau ne contient pas de statistiques sur les avertissements (qui peuvent durer jusqu’à une heure) ; Il n’y a eu que quelques frappes de ce type au cours de la période de l’analyse.
Mécanismes de règlement des conflits collectifs
Si les parties à un différend ne parviennent pas à s’entendre par voie de négociations, elles peuvent s’adresser au conciliateur national, qui dirige le processus de conciliation. Dans le cas d’un conflit collectif du travail entre un employeur et un représentant du personnel, les parties ont le droit de s’adresser à une fédération d’employeurs et à une fédération de travailleurs, qui doivent alors constituer une commission de résolution du différend et en informer le conciliateur national. La décision du comité est contraignante pour les parties au différend. Dans les cas où il y a un différend découlant de l’application d’une convention collective, les parties ont le droit de s’adresser à une commission de règlement des conflits du travail (CDL) ou à un tribunal pour la résolution du différend.
Si, malgré ces procédures de conciliation, les parties ne parviennent toujours pas à conclure un accord, les grèves et les lock-out sont autorisés.
Mécanismes individuels de résolution des litiges
Les conflits de travail individuels peuvent être résolus par un accord entre l’employé et l’employeur, avec la médiation d’un fiduciaire du personnel ou d’un syndicat. Les parties ont également le droit de s’adresser à un SDL local ou à un tribunal.
Les PMA sont des organismes indépendants et extrajudiciaires de règlement des conflits du travail. Ils sont établis au sein des antennes locales de l’Inspection du travail et sont composés de trois membres : le président de la LDC et des représentants des salariés et des employeurs nommés par l’EAKL et l’ETKL. En outre, il existe en Estonie un système judiciaire à trois niveaux, à savoir les tribunaux de comté, les tribunaux administratifs, les tribunaux itinérants et la Cour suprême.
Les modifications importantes les plus récentes du système ont été approuvées en 2017. Il s’agit notamment de la possibilité de s’adresser aux PMA pour des créances monétaires supérieures à 10 000 euros, qui n’étaient auparavant acceptées que par les tribunaux ; la possibilité de s’adresser aux PMA pour des questions liées aux conditions de travail (par exemple, la santé et la sécurité au travail) et pour des questions découlant de la mise en œuvre d’une convention collective (auparavant, seules les questions liées aux contrats de travail étaient résolues par les PMA) ; et de nouveaux mécanismes de résolution, c’est-à-dire des procédures écrites, des procédures de conciliation et des procédures d’accord.
Recours à des mécanismes alternatifs de règlement des différends
Il n’existe pas de tribunal du travail en Estonie. Le tableau ci-après indique le nombre total de demandes reçues par les PMA de la part d’employeurs et de salariés par an, ainsi que le nombre d’affaires relatives au droit du travail portées devant les tribunaux de première instance.
Utilisation des mécanismes de règlement des différends, 2012-2019
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |
| LDCs | 2,983 | 2,965 | 2,364 | 2,691 | 2,671 | 2,605 | 2,716 | 2,942 |
| Courts | 368 | 451 | 375 | 386 | 446 | 356 | 282 | 291 |
Sources : Statistiques de l’Inspection du travail sur les conflits du travail ; Statistiques judiciaires estoniennes
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