Próifíl tíre an tsaoil oibre d'Éirinn
Déanann an phróifíl seo cur síos ar phríomhthréithe an tsaoil oibre in Éirinn. Tá sé mar aidhm aige an fhaisnéis chúlra ábhartha a sholáthar maidir leis na struchtúir, na hinstitiúidí, na gníomhaithe agus na rialacháin ábhartha maidir leis an saol oibre.
Áirítear leis sin táscairí, sonraí agus córais rialála maidir leis na gnéithe seo a leanas: gníomhaithe agus institiúidí, caidreamh fostaíochta comhchoiteann agus aonair, sláinte agus folláine, pá, am oibre, scileanna agus oiliúint, agus comhionannas agus neamh-idirdhealú ag an obair. Déantar na próifílí a nuashonrú go córasach gach dhá bhliain.
Tá ról lárnach ag ceardchumainn, eagraíochtaí fostóirí agus institiúidí poiblí i rialachas an chaidrimh fostaíochta, na ndálaí oibre agus na struchtúr caidrimh thionsclaíoch. Is codanna comhnasctha iad i gcóras rialachais illeibhéil a chuimsíonn leibhéil Eorpacha, náisiúnta, earnála, réigiúnacha (cúige nó áitiúla) agus cuideachtaí. Breathnaíonn an rannán seo ar na príomhpháirtithe agus na hinstitiúidí agus ar a ról in Éirinn.
Ba í Roinn an Taoisigh (an Príomh-Aire) an roinn rialtais a bhí freagrach as an iarchóras comhpháirtíochta sóisialta tríthaobhaí ó 1987 go 2009. Mar sin féin, is faoin Roinn Fiontar, Trádála agus Fostaíochta (an Roinn Post, Fiontar agus Nuálaíochta roimhe seo) atá sainchúram rannpháirtíocht an rialtais sa chaidreamh tionsclaíoch agus i ndálaí oibre sa lá atá inniu ann. Tá an roinn seo i gceannas ar gach athrú reachtach mór sa réimse seo (lena n-áirítear dlíthe caidrimh thionsclaíocha agus comhlachtaí réitigh díospóidí stáit). Cuireadh de chúram air freisin an Coimisiún um Pá Íseal a bhunú, agus tá sé freagrach as an ráta íosphá náisiúnta a phlé. In 2019, mhol an Coimisiún um Pá Íseal an pá íosta a mhéadú faoi €0.25 san uair, ó €9.55 go €9.80.
Tá an Roinn Caiteachais Phoiblí, Seachadadh agus Athchóiriú an NDP, a bunaíodh in 2011, freagrach go príomha as bille pá agus pinsin na hearnála poiblí. Ina theannta sin, rinne sí caibidlíocht ar na mórchomhaontuithe cobhsaíochta san earnáil phoiblí (Comhaontú Pháirc an Chrócaigh, Comhaontú Bhóthar Haddington, Comhaontú Bhóthar Lansdúin, Comhaontú Cobhsaíochta na Seirbhísí Poiblí agus – i mí na Nollag 2020 – Móiminteam a Thógáil) le Coiste Seirbhísí Poiblí an ICTU, le cabhair ón gCoimisiún um Chaidreamh san Áit Oibre. Baineann na comhaontuithe seo freisin le comhlachtaí neamh-ICTU, amhail cumainn a dhéanann ionadaíocht ar an nGarda Síochána (na póilíní) agus ar Óglaigh na hÉireann, agus ar líon an-bheag ceardchumainn neamh-ICTU, a dhéanann ionadaíocht ar chomhairleoirí ospidéil, fiaclóirí agus altraí síciatracha.
Bunaíodh an Coimisiún um Chaidreamh san Áit Oibre in 2015. Is cónascadh é de cheithre chomhlacht stáit a rialaigh caidreamh fostaíochta roimhe seo: an Coimisiún um Chaidreamh Oibreachais, an Binse Achomhairc Fostaíochta, an Binse Comhionannais agus an tÚdarás Náisiúnta um Chearta Fostaíochta.
Déileálann an Chúirt Oibreachais le tarchur díospóidí aonair agus comhchoiteanna.
Is é an tÚdarás Sláinte agus Sábháilteachta an comhlacht reachtúil náisiúnta atá freagrach as a chinntiú go gcosnaítear oibrithe (fostaithe agus féinfhostaithe) agus iad siúd a ndéanann gníomhaíocht oibre difear dóibh ó ghortú agus drochshláinte a bhaineann leis an obair. Cuireann sé an dlí sábháilteachta agus sláinte ceirde i bhfeidhm, cuireann sé cosc ar thionóiscí chun cinn agus soláthraíonn sé faisnéis agus comhairle ar fud na n-earnálacha go léir. Bhí ról aige freisin maidir le monatóireacht a dhéanamh ar an bprótacal 'filleadh ar an obair' le linn na paindéime COVID-19 in 2020, ag tabhairt faoi chigireachtaí san ionad oibre.
Is é an ICTU an scáthghrúpa d'fhormhór mór na gceardchumann in Éirinn, le 48 ceardchumann cleamhnaithe. Ar an leibhéal náisiúnta, is é ICTU an comhlacht caibidlíochta lárnach, mar shampla cainteanna déthaobhacha maidir le comhaontuithe san earnáil phoiblí a éascú. Comhlacht tríthaobhach ab ea an ICTU freisin le linn ré fhoirmiúil na comhpháirtíochta sóisialta (1987–2009). Ní gá do cheardchumainn a bheith cleamhnaithe leis an ICTU chun a bheith dlisteanach. Mar sin féin, san earnáil phoiblí, ní dhéanann an fostóir (an rialtas) margadh le ceardchumainn neamh-ICTU. Ní mór do cheardchumann cloí le téarmaí na nAchtanna Ceardchumann agus na nAchtanna Caidrimh Thionsclaíoch agus ní mór dó liosta critéar a chomhlíonadh chun ceadúnas caibidlíochta a dheonú dó.
Téann an rialtas, mar fhostóir, i gcomhairle freisin le líon beag ceardchumainn agus cumainn neamh-ICTU a dhéanann ionadaíocht ar an nGarda Síochána agus ar Óglaigh na hÉireann. Mar sin féin, tá míshástacht mhór léirithe ag na grúpaí neamh-ICTU, go háirithe iad siúd a dhéanann ionadaíocht ar an nGarda Síochána agus ar Óglaigh na hÉireann, maidir lena n-easpa rannpháirtíochta díreach san idirbheartaíocht.
Is é Ibec an comhlacht ionadaíoch is mó d'fhostóirí in Éirinn. Comhlacht tríthaobhach a bhí ann a raibh baint aige le comhpháirtíocht shóisialta (1987–2009) ach níor chaibidlíodh é ar an leibhéal náisiúnta ó cuireadh deireadh le comhaontuithe pá náisiúnta (ní dhéanann sé ionadaíocht d'fhostóirí i gcainteanna ar fud na hearnála poiblí, ach is féidir leis ionadaíocht a dhéanamh d'fhostóirí aonair san earnáil phoiblí, amhail ollscoileanna, i réiteach díospóidí). Tá ról abhcóideachta beartais ag Ibec agus déanann sé ionadaíocht ar bhaill i gcaidreamh tionsclaíoch laethúil sa Choimisiún um Chaidreamh san Áit Oibre agus sa Chúirt Oibreachais. Déanann Ibec stocaireacht freisin thar ceann gnólachtaí beaga trína Chumann na nGnólachtaí Beaga.
Déanann Cónaidhm an Tionscail Tógála ionadaíocht ar fhostóirí sa tionscal tógála, ag gníomhú mar abhcóide beartais agus ag déanamh ionadaíochta ar bhaill i bhfóraim chaidrimh thionsclaíocha.
Déanann Cumann FBManna na hÉireann ionadaíocht ar chuideachtaí a bhfuil níos lú ná 250 fostaí acu. Is grúpa stocaireachta é agus ní ghlacann sé páirt i mbun cómhargála.
Cuireann Cumann Tráchtála Mheiriceá Éireann (AmCham) leasanna na mball in iúl i bhfoirmiú dhlí fostaíochta an AE agus na hÉireann, ag coinneáil a bhallraíochta ar an eolas faoi athruithe sa dlí 'a d'fhéadfadh tionchar díreach a imirt ar an mbealach a ndéanann siad gnó'. Ní ghlacann sé páirt i mbun cómhargála.
Maidir le hionadaíocht ceardchumainn
Tá an ceart chun ceardchumann a bhunú cumhdaithe in Airteagal 40(6)(1)(iii) de Bhunreacht na hÉireann. Cosnaítear baill na gceardchumann ar idirdhealú faoi dhlíthe éagsúla. Ina measc seo tá an tAcht um Dhífhostú Éagórach, 1977, a fhágann go bhfuil dífhostú ar chúiseanna ballraíochta nó gníomhaíochta ceardchumainn éagórach go huathoibríoch. Tá roinnt seirbhíseach poiblí eisiata faoi láthair ón gcumas ceardchumainn a bhunú, agus ina ionad sin cumainn ionadaíocha a bhunú, atá faoi réir srianta maidir le stailc. Ina measc sin tá baill den Gharda Síochána agus d'Óglaigh na hÉireann.
Ballraíocht agus dlús ceardchumainn, 2012–2020
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Source | |
| Trade union density in terms of active employees (%)* | 30.1 | 28.5 | 26.3 | 25.4 | 23.4 | 24.3 | 24.1 | 25.1 | 26.2 | OECD and AIAS, 2021 |
| 30 | 29 | 26 | 25 | 23 | 24 | 24 | 25 | n.a. | CSO Labour Force Survey | |
| Trade union membership (thousands)** | 469 | 456 | 431 | 433 | 416 | 448 | 461 | 494 | 498 | OECD and AIAS, 2021 |
| 469 | 456 | 431 | 433 | 416 | 448 | 461 | 494 | n.a. | CSO Labour Force Survey |
Nótaí: * Céatadán na bhfostaithe atá ina mbaill de cheardchumann. ** Ballraíocht ceardchumainn fostaithe a dhíorthaítear le haghaidh ballraíocht iomlán an cheardchumainn agus a choigeartáiltear, más gá, do bhaill cheardchumainn lasmuigh den lucht saothair gníomhach, cleithiúnach agus fostaithe (i.e. oibrithe ar scor, oibrithe féinfhostaithe, mic léinn, daoine dífhostaithe). Príomh-Oifig Staidrimh, an Phríomh-Oifig Staidrimh; n.a., nach bhfuil ar fáil.
Tríd is tríd, tá dlús ceardchumainn ag laghdú ó dheireadh an 20ú haois, cé go bhfuil méadú tagtha ar bhallraíocht na gceardchumann ó 2019. Tá laghdú tagtha ar an dlús mar gheall ar an leibhéal fostaíochta is mó in Éirinn, le breis agus 2.5 milliún duine i bhfostaíocht. Tá ballraíocht ceardchumainn na mban ag méadú, agus is ionann mná anois agus 75% de bhaill na gceardchumann go léir in Éirinn.
Príomhchónaidhmeanna agus cónaidhmeanna ceardchumainn
Níl ach cónaidhm ceardchumann amháin in Éirinn, an ICTU.
Príomhchónaidhmeanna agus cónaidhmeanna ceardchumainn
| Name | Abbreviation | Members | Involved in collective bargaining? |
| Irish Congress of Trade Unions | ICTU | 45 affiliated unions (2021), with a combined 521,004 members | Yes |
In 2011, foilsíodh tuarascáil ón gCoimisiún ar Ghluaiseacht na gCeardchumann. Moladh sa tuarascáil seo gur chóir do cheardchumainn chleamhnaithe an ICTU atá ag obair in earnálacha comhchoiteanna comhoibriú níos dlúithe agus iniúchadh a dhéanamh ar chónascadh agus cumaisc féideartha, d'fhonn a gcumas chun seachadadh a dhéanamh do bhaill a mhéadú agus a dtionchar níos leithne freisin. In 2013, ag comhdháil dhá bhliain an ICTU, glacadh go foirmiúil le hath-ailíniú ceardchumainn, le cainteanna taiscéalaíochta idir roinnt ceardchumainn ar siúl in 2014. Tháinig cumasc mór idir trí cheardchumann seirbhíse poiblí – Ceardchumann Bardasach, Poiblí agus Sibhialta na hÉireann (Impact), Ceardchumann Feidhmiúcháin na Seirbhíse Poiblí (PSEU) agus Ceardchumann na Státseirbhíse agus na Seirbhíse Poiblí (CCSP) – i bhfeidhm ón 1 Eanáir 2018. Mar thoradh air sin bunaíodh ceardchumann nua le 80,000 ball, ar a dtugtar Fórsa. Tar éis an chumasc seo, tháinig roinnt ceardchumainn le chéile chun Ceardchumann Connect. Is dócha go mbeidh cuíchóiriú ceardchumainn ina cheist thráthúil arís, agus is dócha go mbeidh leibhéal éigin cónasctha ina mbeidh ceardchumainn bheaga páirteach, ar chúiseanna praiticiúla agus airgeadais, mar phointe fócasach.
Maidir le hionadaíocht fostóra
Ballraíocht agus dlús eagraíochtaí fostóirí, 2012–2019
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Source | |
| Employer organisation density in terms of active employees (%)* | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a | n.a. | 71.2 | n.a | OECD and AIAS (2021) |
| Employer organisation density in the private sector (%)** | n.a. | 23 | n.a. | n.a | n.a. | n.a. | n.a. | 10 | European Company Survey 2019 |
Nótaí: * Níl aon sonraí riaracháin náisiúnta ar fáil; Tugann Ibec le fios gurb é an dlús ná 70% d'fhostaithe i bhfostaíocht. ** Céatadán na bhfostaithe atá ag obair i mbunaíocht atá ina bhall d'aon eagraíocht fostóirí atá páirteach i gcomhmhargáil.
Príomheagraíochtaí fostóirí
Is í Ibec an phríomheagraíocht fostóirí in Éirinn, a liostaíonn thart ar 7,500 cuideachta mar bhaill, agus tá 60 fo-bhrainse aici a dhéanann speisialtóireacht in earnálacha ar leith. Cuid de Ibec is ea Cumann na nGnólachtaí Beaga, a dhéanann speisialtóireacht ar ionadaíocht a dhéanamh ar ghnólachtaí a fhostaíonn 50 duine nó níos lú.
Déanann Cónaidhm an Tionscail Tógála (CIF) speisialtóireacht ar ionadaíocht a dhéanamh ar ghnólachtaí sa tionscal tógála agus a bhaineann leis an tionscal tógála. Tá thart ar 3,000 ball aige.
Is comhlacht ionadaíoch é Cumann FBManna na hÉireann (ISME) do chuideachtaí a bhfuil níos lú ná 250 fostaí acu. Is grúpa stocaireachta é agus ní ghlacann sé páirt i mbun cómhargála.
Déanann AmCham ionadaíocht ar níos mó ná 500 cuideachta ilnáisiúnta a bhfuil ceanncheathrú na Stát Aontaithe acu in Éirinn, ag feidhmiú mar ghrúpa stocaireachta.
Príomheagraíochtaí fostóirí agus cónaidhm, 2022
| Name | Abbreviation | Members | Involved in collective bargaining? |
| Ibec | Not applicable | 7,500 firms | Yes |
| Small Firms Association | SFA | 8,000 firms | No |
| Irish SME Association | ISME | 8,750 firms | No |
| American Chamber of Commerce Ireland | AmCham | 570 firms | No |
| Construction Industry Federation | CIF | 3,000 firms | Yes |
Foinsí: Suíomhanna Gréasáin eagraíochtaí agus cónaidhmeanna
Ní cuid de mhargáil chomhchoiteann é an trípháirteachas. Tá sé sin amhlaidh ó dheireadh 2009. Mar sin féin, le móiminteam leanúnach i ngeilleagar na hÉireann ó 2013 i leith, tá brú ann córas náisiúnta de chineál éigin a chruthú chun beartas a chomhordú maidir le tosca a bhaineann le fostaíocht agus ar shaincheisteanna sóisialta agus eacnamaíocha níos leithne. D'iarr ICTU agus Ibec go gcuirfí feabhas agus leathnú ar phróiseas LEEF chun an dá ghníomhaí a bheith rannpháirteach i réimsí imní frithpháirteach. In 2020, chuir paindéim COVID-19 an cúlra ar fáil do rannpháirtíocht an dá chomhlacht ionadaíoch chun dul i ngleic go díreach leis an rialtas maidir leis an bprótacal 'filleadh ar an obair' a cheapadh agus tacaíocht íocaíochta paindéime a fhorbairt d'oibrithe agus do ghnólachtaí. Leanann Ibec agus an ICTU ag brú ar idirphlé sóisialta níos doimhne. Gheall an comhrialtas nua trí pháirtí (lena n-áirítear Fianna Fáil, Fine Gael agus an Comhaontas Glas), agus toghadh Micheál Martin mar Thaoiseach i mí an Mheithimh 2020, an t-idirphlé sóisialta a fhorbairt tuilleadh, agus gealltanas a thabhairt aonad nua idirphlé sóisialta a bhunú laistigh de roinn an Taoisigh. Tá an dá chomhpháirtithe sóisialta, Ibec agus an ICTU, tar éis a chur in iúl go bhfuil siad ag iarraidh struchtúir idirphlé sóisialta feabhsaithe, agus tá Ibec ag iarraidh rannpháirtíocht an LEEF ar shraith níos leithne saincheisteanna, amhail tithíocht. Chun idirphlé sóisialta a fhoirmiú agus a threisiú, beidh cead ón rialtas ag teastáil uathu, rud nach bhfuil faighte acu go fóill.
Comhlacht déthaobhach, atá ceadaithe ag an Roinn Post, Fiontar agus Nuálaíochta, is ea an Coimisiún um Pá Íseal. Tá sé de chúram ar an gcoimisiún seo breathnú ar na saincheisteanna móra a bhaineann le hobair ar phá íseal agus a chinneadh an bhfuil méadú tuillte ag an íosphá náisiúnta. Tá cathaoirleach neamhspleách ann; triúr a dhéanann ionadaíocht ar leasanna oibrithe ar phá íseal; triúr daoine a dhéanann ionadaíocht ar leasanna fostóirí (a bhfuil an pá íosta náisiúnta ábhartha dóibh); agus beirt a bhfuil cúlra eacnamaíochta, eacnamaíocht mhargaidh saothair, staitisticí nó dlí fostaíochta acu.
Suíonn na comhpháirtithe sóisialta ar an gComhairle Náisiúnta Eacnamaíoch agus Shóisialta (NESC). Díríonn an NESC ar shaincheisteanna comhshaoil agus tithíochta; áfach, bhí ról mór aici maidir leis an gcomhthéacs sóisialta agus eacnamaíoch a bhunú do chomhaontuithe comhpháirtíochta sóisialta i ndiaidh a chéile (1987–2009). Tá sé fós gníomhach in ainneoin gur thit an chomhpháirtíocht shóisialta as a chéile in 2009.
In 2015, chuir an rialtas an tIdirphlé Eacnamaíoch Náisiúnta i bhfeidhm. Is próiseas foirmiúil comhairliúcháin agus díospóireachta é an t-idirphlé ina bhfuil raon leathan eagraíochtaí a dhéanann ionadaíocht ar leasanna na sochaí, lena n-áirítear Ibec agus an ICTU, chun feabhas a chur ar phróiseas forbartha buiséid na bliana uile.
Príomhchomhlachtaí tríthaobhacha agus déthaobhacha
| Name | Type | Level | Issues covered |
|---|---|---|---|
| Low Pay Commission | Bipartite | National | Wages |
| National Economic and Social Council | Tripartite | National | Housing, the environment |
| Labour Employer Economic Forum | Tripartite | National | Economy, employment, the labour market |
Rialáil, comhdhéanamh agus inniúlachtaí na gcomhlachtaí
| Body | Regulation | Composition | Involved in company-level collective bargaining? | Thresholds for/rules on when the body needs to be/can be set up |
| Works council | Transnational Information and Consultation of Employees Act, 1996 (for European works councils) | Employees of the relevant undertaking | No | For 1996 Act to apply, employer must have at least 150 employees in Member State. For the 2006 Act to apply there must be > 50 employees in the undertaking. 10% of employees must ‘trigger’ the Act. |
| Trade union | Trade Union Acts and Industrial Relations Acts | The relevant workers (criteria decided by the trade union) | Yes | None |