Tá tús á chur amárach le hobair athchóirithe atá beartaithe ar 22 scoil a thóg

Is geilleagar beag oscailte í Éire, atá ag brath go mór ar thrádáil idirnáisiúnta agus ar infheistíocht dhíreach eachtrach. Idir 2012 agus 2022, tháinig méadú suntasach 110.24% ar olltáirgeacht intíre na hÉireann, os cionn seacht n-uaire meán an AE don tréimhse chéanna (15.29%). Ó 2012 go 2022, tháinig laghdú 11 phointe céatadáin ar an dífhostaíocht iomlán, ag sroicheadh 4.5% in 2022, agus bhí meán an AE ag 6.2% don bhliain sin. Sa tréimhse chéanna, tháinig laghdú ar dhífhostaíocht na n-óg ó 30.8% go 10.1%. Léirigh rátaí fostaíochta idir 2012 agus 2022 fás éigin, ag méadú ó 71.1% go 76.7%.

Go stairiúil, tá 'voluntarism' tréithrithe ag an gcóras caidrimh thionsclaíoch; Chiallaigh sé seo idirghabháil íosta ag an dlí seachas neamh-idirghabháil ag an rialtas i gcomhmhargáil. Mar sin féin, i gcomhthéacs Threoir an AE maidir le Pá Íosta Leordhóthanach, bhunaigh an rialtas grúpa ardleibhéil laistigh den chomhpháirtí sóisialta Fóram Eacnamaíoch Fostóirí Saothair (LEEF) a raibh sé de chúram air moltaí a dhéanamh maidir le hathchóirithe ar chaidreamh tionsclaíoch agus ar chómhargáil in Éirinn. D'fhoilsigh an grúpa seo a mholtaí i mí Dheireadh Fómhair 2022, atá fós le reachtú ó Mhárta 2024. I measc na moltaí sin tá togra nua 'rannpháirtíocht mheon macánta', a fhágann go bhfuil sé éigeantach d'fhostóirí neamh-cheardchumainn dul i ngleic le ceardchumainn ionadaíocha. Tugann an togra seo seo agus tograí eile de ghrúpa ardleibhéil dúshlán an chur chuige traidisiúnta maidir le deonachas caidrimh thionsclaíocha in Éirinn.

Mar thoradh ar fhás an dlí fostaíochta aonair tá forbairt ar chóras institiúidí atá ag éirí níos casta a oibríonn ar bhealach quasi-dlíthiúil chun breithniú a dhéanamh ar chásanna. In 2015, bunaíodh córas ionad ilfhreastail, trína ndéileálann an Coimisiún um Chaidreamh san Áit Oibre le gach éileamh breithnithe céadchéime, le bealach amháin achomhairc chuig an gCúirt Oibreachais.

Ritheadh an t-athchóiriú ar chomhaontuithe earnála socraithe pá trí chomhchoistí saothair (JLCanna) agus comhaontuithe fostaíochta cláraithe (REAs) ina dhlí in 2015, agus ceadaíodh JLCanna agus REAanna nua agus orduithe fostaíochta cláraithe a bhunú. Ritheadh an tAcht um Chaidreamh Tionscail (Leasú) 2015, a chuimsigh sainmhíniú nua ar chómhargáil agus a sholáthraigh cosaint fheabhsaithe d'oibrithe ar íospairt, i mí Iúil 2015 freisin. Leasaigh sé gnéithe de na hAchtanna um Chaidreamh Tionscail 2001-2004 a chuir teorainn mhór lena n-úsáid. Mar sin féin, chuir na cúirteanna stop le roinnt iarrachtaí chun idirbheartaíocht earnála a úsáid faoi acht leasaithe 2015, mar gheall ar lochtanna sa nós imeachta a úsáidtear faoin dlí.

Ritheadh an tAcht Fostaíochta (Forálacha Ilghnéitheacha), 2018, in 2018. Rinne an tAcht na hathruithe seo a leanas:

• toirmeasc ar úsáid conarthaí nialasacha uair an chloig, ach amháin i gcúinsí teoranta.

• foráil maidir le híosíocaíochtaí a sholáthar d'fhostaithe ar phá íseal a gceanglaítear orthu a bheith ar fáil chun oibre ach nach nglaofar orthu ag obair

• Cruthaíodh teidlíocht nua ar chonarthaí uaireanta bandáilte

• Cuireadh iallach ar fhostóirí fógra a thabhairt d'fhostaithe i scríbhinn faoi chúig chroíthéarma fostaíochta laistigh de chúig lá ó thosaigh siad ar fhostaíocht

Tá athrú suntasach tagtha ar an gcóras caidrimh thionsclaíoch ó thús an 21ú haois, le tréimhse chomhchruinnithe athraithe ó 2009. Tá creimeadh de réir a chéile ar an deonachas agus ar an gcomhchoiteann agus tá an caidreamh fostaíochta ag dul i méid – go háirithe an fás ar an dlí fostaíochta atá bunaithe ar chearta aonair i réimsí áirithe.

Thug an tAcht um Chaidreamh Tionscail (Leasú) 2015 éifeacht do ghealltanas Chlár an Rialtais reachtaíocht maidir le cómhargáil a athchóiriú. Sainmhíníonn an tAcht cómhargáil mar ghealltanais dheonacha nó idirbheartaíocht idir aon fhostóir nó eagraíocht fostóirí ar thaobh amháin agus aon cheardchumann oibrithe nó comhlacht eiscthe ar an taobh eile, agus é mar aidhm aige comhaontú a lorg maidir le coinníollacha oibre nó téarmaí fostaíochta nó neamhfhostaíochta oibrithe. Éilíonn an sainmhíniú go mbeadh níos mó ann ná comhairliúchán nó malartú faisnéise. Ní mór gurb é cuspóir an chleachtadh comhaontú a lorg maidir le coinníollacha oibre agus téarmaí fostaíochta nó neamhfhostaíochta.

Ní chuireann an tAcht aon oibleagáid ar fhostóirí dul i mbun cómhargála. Mar sin féin, leathnaíonn sé na cúinsí inar féidir le hoibrithe a ndiúltaíonn a bhfostóirí dul i mbun cómhargála dul i ngleic le díospóidí ábhartha. Is féidir le ceardchumainn cás a thabhairt os comhair na Cúirte Oibreachais thar ceann comhaltaí nach n-aithníonn fostóir agus moladh ceangailteach a fháil maidir le téarmaí agus coinníollacha. Sa chás gur féidir a thaispeáint go bhfuil siad seo ag teacht le fostaíocht den chineál céanna san earnáil sin, is dócha go molfaidh an chúirt feabhsúcháin. I ndeireadh na dála, tá moladh den sórt sin infheidhmithe go dlíthiúil. Mar sin féin, ó achtaíodh an reachtaíocht, níor thug ceardchumainn ach ceithre chás den sórt sin chuig an gCúirt Oibreachais, ag cinntiú sochair do bhaill in dhá cheann acu. Tá drogall orthu an reachtaíocht a úsáid níos forleithne a mhíniú leis an bhfíric go bhfuil critéir inchomparáideachta faoi reachtaíocht athbhreithnithe 2015 dúshlánach go leor. Ina theannta sin, d'fhéadfadh sé go dtógfadh sé tamall fada le cás a thabhairt i gcrích, agus dá bhrí sin níos mó acmhainní ceardchumainn a úsáid ná bealaí réitigh díospóidí traidisiúnta (féach Dobbins et al, 2020).

Foráiltear leis an Acht Iomaíochta (Leasú) 2017 gur féidir le ceardchumainn iarratas a dhéanamh chuig an Aire Post, Fiontar agus Nuálaíochta chun cead a thabhairt do ghrúpaí áirithe oibrithe féinfhostaithe gníomhú i dteannta a chéile. Déanfaidh an tAire an cinneadh, tar éis dul i gcomhairle le hairí rialtais eile agus le haon duine nó comhlacht eile a mheasann an tAire gur chóir dul i gcomhairle leis. Amhail 2024, ní raibh aon iarratas déanta ag ceardchumainn maidir leis an bhforáil seo do ghrúpaí féinfhostaithe.

B'fhéidir gurb é an treocht ba thábhachtaí i gcaidreamh tionsclaíoch na hÉireann le 20 bliain anuas ná tabhairt isteach cómhargála agus idirphlé sóisialta ar leibhéal náisiúnta agus idirphlé sóisialta (comhpháirtíocht shóisialta) go luath in 2010. I 1987, rinneadh caibidlíocht ar an gcéad cheann de sheacht gcomhaontú láraithe nó comhaontuithe sóisialta tríthaobhacha. Ní hamháin gur chlúdaigh na comhaontuithe láraithe seo pá ach raon saincheisteanna sóisialta agus eacnamaíocha. D'éagsaigh meastóireachtaí ar chomhpháirtíocht shóisialta, sular briseadh síos, ó mheas go raibh sé ag cur le feidhmíocht eacnamaíoch láidir, fostaíocht atá ag fás, leibhéil ísle dífhostaíochta, fíorphá ag ardú agus leibhéil laghdaithe na bochtaineachta absalóide go dtí an tuiscint gur mhéadaigh sé éagothroime i bpá agus go raibh leibhéil níos airde bochtaineachta coibhneasta agus caiteachas níos ísle ar sheirbhísí poiblí ná mar a bhí i ngeilleagair fhorbartha eile. Ó tháinig deireadh leis an gcomhpháirtíocht shóisialta fhoirmiúil, tá cómhargáil ar siúl ag leibhéal na gcuideachtaí san earnáil phríobháideach.

Idir an dá linn, san earnáil phoiblí tá comhaontuithe pá náisiúnta déthaobhacha comhaontaithe comhaontaithe idir an rialtas agus na ceardchumainn seirbhíse poiblí: Comhaontú Pháirc an Chrócaigh (2010–2013), Comhaontú Bhóthar Haddington (2013–2015), Comhaontú Bhóthar Lansdúin (2015–2017) agus Comhaontú Cobhsaíochta na Seirbhíse Poiblí (2018–2020). I mí na Nollag 2020, rinne na páirtithe idirbheartaíocht ar an gcomhaontú 'Building Momentum' (2021–2022), ar chomhairligh roinnt ceardchumainn mhóra seirbhíse poiblí dá mbaill glacadh leis. Mar gheall ar bhrúnna eacnamaíocha, amhail boilsciú ag ardú go luath in 2022, rinneadh athbhreithniú agus síneadh leis an gcomhaontú seo, agus mhair sé go dtí deireadh 2023. Tiocfaidh Comhaontú nua Seirbhísí Poiblí 2024–2026 i gcomharbacht ar an gcomhaontú Building Moment, tar éis caibidlíocht rathúil go luath in 2024.

Chuir Comhaontú Bhóthar Lansdúin tús le próiseas de réir a chéile maidir le hathchóiriú pá a rinneadh i gcomhaontuithe ina dhiaidh sin. Breathnaíonn cuid acu ar na comhaontuithe cómhargála déthaobhacha seo mar chineál scáthchomhpháirtíochta sóisialta san earnáil phoiblí.

In 2016, bunaíodh an LEEF, lena n-áirítear ionadaithe fostóirí agus ceardchumainn chomh maith le hairí rialtais. Is é aidhm an LEEF spás a chur ar fáil chun réimsí imní comhchoiteann a bhaineann leis an ngeilleagar, leis an bhfostaíocht agus leis an margadh saothair a phlé ar bhonn téamach, ag breathnú ar ábhair amhail iomaíochas, cruthú post inbhuanaithe, caighdeáin mhargaidh an tsaothair, agus saincheisteanna comhionannais agus inscne san ionad oibre. Mar sin féin, ní dhéileálann an LEEF le saincheisteanna pá.

Bhí idirphlé sóisialta díreach, ina raibh baint ag an rialtas agus leis an gceanneagraíocht fostóirí ar leibhéal náisiúnta (Ibec, ar a dtugtaí Cónaidhm Ghnó agus Fostóirí na hÉireann roimhe seo) agus cónaidhm ceardchumann (Comhdháil Cheardchumann na hÉireann (ICTU)), úsáideach go háirithe in 2020 maidir le bearta chun dul i ngleic le cuid de na dúshláin a chruthaigh paindéim COVID-19. Bhí tionchar ag an ICTU agus ag Ibec ar dhearadh íocaíochtaí a bhaineann le paindéim, mar shampla an Íocaíocht Dhífhostaíochta Paindéime bunúsach agus iad siúd a chuirtear ar fáil tríd an Scéim Fóirdheontais Pá Sealadach. D'íoc an stát an Íocaíocht Dífhostaíochta Paindéime go díreach le daoine a leagadh as, nó a chaill a bpost, mar gheall ar phaindéim COVID-19. Ba é €350 sa tseachtain an phríomhíocaíocht ag an tús, a laghdaíodh ina dhiaidh sin de réir mar a d'oscail an geilleagar arís, sular cuireadh ar ais é go leibhéal níos airde de réir mar a cuireadh srianta ar an ngeilleagar i bhfeidhm arís. Leis na híocaíochtaí Scéim Fóirdheontais Pá Sealadaigh, fóirdheonaíodh ioncam oibrithe i gcásanna inar laghdaíodh láimhdeachas gnó níos mó ná 25-30%. Bhíothas ag súil go líonfadh an fhostóir an bhearna idir íocaíocht an stáit agus tuilleamh seachtainiúil an oibrí roimh an bpaindéim. Tábhachtach, chabhraigh an beart seo leis an nasc idir fostóirí agus a gcuid oibrithe a choinneáil i ngnólachtaí ina mbeadh iomarcaíocht mar thoradh ar an laghdú ar ghnó – in amanna 'gnáth'.

Bhí ról níos dírí fós ag na comhpháirtithe sóisialta i gceapadh prótacal 'filleadh ar an obair' sula n-osclófaí an geilleagar go sealadach i samhradh na bliana 2020, agus bhí an tÚdarás Sláinte agus Sábháilteachta páirteach i mbun cigireachtaí a dhéanamh. Chuir an prótacal ról ar fáil freisin d'ionadaithe oibrithe, i gcomhairle le fostóirí, chun a chinntiú go gcuirfí bearta an phrótacail i bhfeidhm i gceart ar leibhéal an ghnó.