Próifíl tíre an tsaoil oibre d'Éirinn

Déanann an phróifíl seo cur síos ar phríomhthréithe an tsaoil oibre in Éirinn. Tá sé mar aidhm aige an fhaisnéis chúlra ábhartha a sholáthar maidir leis na struchtúir, na hinstitiúidí, na gníomhaithe agus na rialacháin ábhartha maidir leis an saol oibre.

Áirítear leis sin táscairí, sonraí agus córais rialála maidir leis na gnéithe seo a leanas: gníomhaithe agus institiúidí, caidreamh fostaíochta comhchoiteann agus aonair, sláinte agus folláine, pá, am oibre, scileanna agus oiliúint, agus comhionannas agus neamh-idirdhealú ag an obair. Déantar na próifílí a nuashonrú go córasach gach dhá bhliain.

Scrúdaíonn an rannán seo forbairtí le déanaí i ngníomhaíocht thionsclaíoch, ag léiriú líon na laethanta oibre a cailleadh de bharr stailceanna. Pléann sé na meicníochtaí dlíthiúla agus institiúideacha – idir chomhchoiteanna agus aonair – a úsáidtear chun díospóidí a réiteach agus na cúinsí inar féidir iad a úsáid.

Is éard is gníomhaíocht thionsclaíoch ann ná aon ghníomh a dhéanann ceardchumann, oibrithe, nó fostóir i gcúrsa díospóide. Úsáidtear an téarma uaireanta chun 'stailc' a chiallú, ach i ndáiríre cuimsíonn sé líon suntasach cineálacha eile gníomhaíochta, lena n-áirítear 'go-slow', cosc ragobair, 'obair chun rialú', agus mar sin de.

In Alt 8 den Acht Caidrimh Thionscail, 1990, sainmhínítear stailc mar:

scor d'obair ag aon líon nó comhlacht oibrithe ag gníomhú dóibh i dteannta a chéile nó diúltú comhbheartaithe nó diúltú faoi chomhthuiscint ar aon líon oibrithe leanúint de bheith ag obair dá bhfostóir arna dhéanamh mar mhodh chun iallach a chur ar a bhfostóir, nó chun cabhrú le hoibrithe eile iallach a chur ar a bhfostóir, glacadh le téarmaí nó coinníollacha fostaíochta nó téarmaí nó coinníollacha fostaíochta nó gan glacadh leo.

Sainmhínítear gníomhaíocht thionsclaíoch mar:

aon ghníomh a dhéanann difear do théarmaí nó coinníollacha, sainráite nó intuigthe, conartha, nó ar dóigh dó difear a dhéanamh dóibh agus a dhéanann aon líon nó comhlacht oibrithe ag gníomhú i dteannta a chéile nó faoi chomhthuiscint mar mhodh chun iallach a chur ar a bhfostóir, nó chun cabhrú le hoibrithe eile iallach a chur ar a bhfostóir, glacadh le téarmaí nó coinníollacha fostaíochta nó nach nglacfaidh siad le téarmaí nó coinníollacha fostaíochta nó a dhéanann difear dóibh.

Níl aon 'ceart chun stailce' sainráite in Éirinn; ina áit sin, tá oibrithe díolmhaithe ó phionósú má tá an gníomhaíocht thionsclaíoch a dhéanann siad dleathach, de réir na nAchtanna um Chaidreamh Tionscail.

Ní mór do stailc na critéir seo a leanas a chomhlíonadh chun í a chur san áireamh i staitisticí díospóidí tionsclaíocha na Príomh-Oifige Staidrimh (CSO): (1) ní mór stad oibre a mhairfidh ar feadh lá amháin ar a laghad a bheith i gceist leis; agus (2) ní mór an t-am iomlán a chailleadh a bheith 10 lá nó níos mó.

Le deich mbliana anuas, is minic a bhíonn gníomh stailce oifigiúil in earnáil an iompair phoiblí, le díospóidí ardphróifíle ag an gcuideachta tram Luas agus Bus Éireann, agus i measc múinteoirí meánscoile. Tríd is tríd, áfach, tá gníomh stailce in Éirinn fós ag leibhéal réasúnta íseal.

Is cineál éigin eile de ghníomhaíocht thionsclaíoch é gníomh neamhoifigiúil nach bhfuil ceadaithe go foirmiúil ag ceardchumann nó nach bhfuil ceadaithe ag an gceardchumann (ar a dtugtar stailc 'wildcat' freisin). Tá an cineál stailce seo an-neamhghnách in Éirinn. Tá gníomh neamhoifigiúil déanta in earnáil an iompair phoiblí, ag Bus Bhaile Átha Cliath agus Iarnród Éireann, le deich mbliana anuas.

Bhí 'suíonáin' san ionad oibre níos coitianta le linn agus díreach tar éis na géarchéime airgeadais agus an cúlú eacnamaíochta ina dhiaidh sin. Tarlaíonn siad seo de ghnáth sa chás go bhfuil an obair stoptha cheana féin (mar shampla, nuair a scoir gnó de thrádáil) ach nuair nach bhfuair oibrithe atá i gceist pá iomarcaíochta nó pá dlite. I measc na samplaí ardphróifíle in Éirinn de chomhlachtaí a bhfuil a gcuid fostaithe tar éis páirt a ghlacadh i suíomhanna isteach tá Vita Cortex, Lagan Brick agus Paris Bakery.

Forbairtí i ngníomhaíocht thionsclaíoch, 2018–2021

 2018201920222021
Disputes10973
Workers involved1,81442,65622,076548
Working days lost4,050n.a.21,7041,540

Tabhair faoideara: n.a., nach bhfuil ar fáil.

Foinse: CSO, Staitisticí maidir le díospóidí tionsclaíocha

Meicníochtaí comhréitigh díospóidí

Bunaíodh an Coimisiún um Chaidreamh san Áit Oibre an 1 Deireadh Fómhair 2015 faoin Acht um Chaidreamh san Áit Oibre 2015. Tá feidhmeanna an Údaráis Náisiúnta um Chearta Fostaíochta, an Choimisiúin um Chaidreamh Oibreachais agus an Bhinse Comhionannais glactha aici. Ina theannta sin, ghlac sé seilbh ar chuid d'fheidhmeanna an Bhinse Achomhairc Fostaíochta. Mar sin féin, aistríodh feidhmeanna achomhairc an Bhinse Achomhairc Fostaíochta chuig an gCúirt Oibreachais, arb í anois an comhlacht achomhairc aonair í do gach achomharc caidrimh san ionad oibre.

An tSeirbhís Idir-réitigh: Cuidíonn an tSeirbhís Idir-réitigh le fostóirí agus lena bhfostaithe díospóidí a réiteach nuair a theip orthu teacht ar chomhaontú le linn a gcaibidlíochta féin. Feidhmíonn oifigeach caidrimh thionsclaíoch de chuid an Choimisiúin um Chaidreamh san Áit Oibre mar chathaoirleach le linn cruinnithe chun comhaontú a chaibidliú. Socraítear formhór na gcásanna a tharchuirtear chuig an tSeirbhís Idir-réitigh. Mura dtiocfar ar chomhaontú, más mian leis na páirtithe, féadfar an díospóid a tharchur chuig an gCúirt Oibreachais.

An Chúirt Oibreachais: Déanann an Chúirt Oibreachais imscrúdú ar chomhdíospóidí trádála faoi na hAchtanna um Chaidreamh Tionscail 1946–2015. Ina theannta sin, is féidir leis imscrúdú a dhéanamh – ar iarratas ón Aire Fiontar, Trádála agus Fostaíochta – díospóidí trádála a théann i bhfeidhm ar an bpobal, nó fiosrúchán a dhéanamh ar díospóid cheirde a bhfuil tábhacht ar leith léi agus tuairisc a thabhairt ar a thorthaí.

Meicníochtaí aonair um réiteach díospóidí

Idirghabháil: Is próiseas deonach é idirghabháil ina gcaithfidh an dá thaobh aontú páirt a ghlacadh agus oibriú i dtreo an fhadhb a réiteach. Cinntíonn sé go n-éistfear leis na taobhanna go léir agus go bhfuil baint ag na rannpháirtithe le teacht ar réiteach comhaontaithe. Tá an Coimisiún um Chaidreamh san Áit Oibre tar éis méadú a dhéanamh ar a acmhainn seirbhíse idirghabhála le cúig bliana anuas agus leanann sé ar aghaidh ag cur chun cinn é mar bhealach chun díospóidí a réiteach.

An tSeirbhís Breithnithe: Déanann an tSeirbhís Breithnithe (an tSeirbhís um an gCoimisinéir um Chearta roimhe seo) imscrúdú ar dhíospóidí, ar ghearáin agus ar éilimh a dhéanann daoine aonair nó grúpaí beaga oibrithe faoin reachtaíocht fostaíochta atá liostaithe i Sceideal 5 den Acht um Chaidreamh san Áit Oibre 2015. Tá moltóirí neamhspleách i gcomhlíonadh a ndualgas agus tá raon leathan feidhmeanna acu faoin reachtaíocht fostaíochta seo.

Faoin Acht um Chaidreamh san Áit Oibre 2015, is í an Chúirt Oibreachais an comhlacht achomhairc aonair do gach achomharc caidrimh san áit oibre, lena n-áirítear iad siúd a d'éist an Binse Achomhairc Fostaíochta roimhe seo. Féadfaidh páirtí achomharc a dhéanamh i gcoinne chinneadh an bhreitheora tríd an gCúirt Oibreachais.

Meicníochtaí malartacha um réiteach díospóidí a úsáid

Ó na 1990idí i leith, tá méadú ar líon na ngnólachtaí in Éirinn tar éis tosú ag glacadh le cleachtais réitigh mhalartacha díospóidí (ADR) chun cineálacha aonair agus comhchoiteanna coimhlinte san ionad oibre a réiteach. Mar sin féin, is iad na sonraí suirbhé is déanaí ar mhéid ADR ó 2019. Tugtar breac-chuntas ar leitheadúlacht fhoriomlán agus treá an fhórsa saothair de chleachtais ADR aonair agus ghrúpa in 2019 sa dá thábla seo a leanas. Bhí cineálacha aonair ADR, seachas úsáid saineolaithe seachtracha ag gníomhú mar idirghabhálaithe, mar éascaitheoirí nó i gcáileanna gaolmhara eile, fós neamhchoitianta. Mar sin féin, bhí leitheadúlacht agus treá cineálacha éagsúla ADR grúpa i bhfad níos airde ná mar a bhí i mblianta roimhe seo. Thuairiscigh céatadáin mhóra de ghnólachtaí gur ghlac siad le cineál amháin nó níos mó de ghrúp-ADR, nó gur bhain siad leas as, lena n-áirítear caibidlíocht chuidithe, smaoineamh nó teicnící réitigh fadhbanna gaolmhara agus margáil bunaithe ar spéis. Fuarthas amach gur chlúdaigh na cineálacha ADR seo codanna suntasacha den fhórsa saothair.

Cleachtais maidir le déileáil le gearáin aonair i ngnólachtaí in Éirinn, 2019

 Percentage of firmsPercentage of employees
Conventional dispute resolution practices
Formal written grievance and disciplinary procedures involving progressively higher levels of management in resolving disputes62.078.5
ADR practices
Use of external experts (other than rights commissioners, the Labour Relations Commission or the Labour Court)16.319.0
Use of review panels comprising employees’ peers2.93.1
Use of review panels comprising managers5.94.9
Use of an employee hotline or email-based ‘speak up’ service3.68.6
Use of a company ombudsperson1.62.9

Cleachtais ADR chun díospóidí grúpa a láimhseáil i ngnólachtaí in Éirinn, 2008

 Percentage of firmsPercentage of employees
Conventional dispute resolution practices
Formal written grievance and disciplinary procedures involving progressively higher levels of management in resolving disputes50.871.2
Resort, at the final stage of the procedure, where a deadlock remains, to resolving disputes through the Labour Relations Commission or the Labour Court40.663.9
ADR practices
Use of external experts to assist in reaching an agreement or to prevent deadlock in discussion or negotiation with the company30.942.5
Use of brainstorming, problem-solving and related techniques to resolve disputes29.826.2
Use of formal interest-based (win–win) bargaining techniques to resolve disputes17.228.3

Foinse: Bunaithe ar shampla ionadaíoch de 505 gnólacht sna hearnálacha príobháideacha agus tráchtála faoi úinéireacht an stáit in Éirinn, a raibh 20 fostaí nó níos mó fostaithe acu, in 2008. Le haghaidh sonraí faoin suirbhé, féach Hann et al (2009)

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
How do I know?
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies