Athrú don athrú aeráide: Cén fáth go gcaithfidh lucht déanta beartas léargas iompraíochta a ghlacadh

Bhí an bhliain is teo go dtí seo san Eoraip in 2024 agus is í an mhór-roinn is mó téamh í, ag thart ar dhá oiread an mheáin dhomhanda (ECMWF, 2026). Mar thoradh air sin, níl i dtuilte splanc agus tonnta teasa foircneacha ach cuid de na héifeachtaí a d'fhulaing go leor Eorpach le blianta beaga anuas (An Ghníomhaireacht Eorpach Chomhshaoil agus Eurofound, 2026). Dá bhrí sin, tá gealltanas tugtha ag an Aontas Eorpach na héifeachtaí sin a mhaolú, ag bogadh níos faide ná astaíochtaí gás ceaptha teasa a laghdú i dtreo oiriúnú ag an ngeilleagar ar fad. Chun neodracht aeráide a bhaint amach san Eoraip, teastaíonn claochlú ar thionscail, ar phróisis táirgthe agus ar phatrúin tomhaltais. Ní féidir leis na hathruithe seo ar fud an chórais tarlú gan tacaíocht agus glacadh an phobail, rud a aistreoidh ansin in athruithe iompraíochta comhchoiteann agus aonair.

Dá bhrí sin, tá sé ríthábhachtach tuiscint a fháil ar an gcaoi a ndéanann daoine cinntí agus a fhreagraíonn do bheartais. Soláthraíonn léargais ón eolaíocht iompraíochta – an staidéar ildisciplíneach ar ghníomhaíocht dhaonna a chomhcheanglaíonn síceolaíocht, eacnamaíocht iompraíochta, socheolaíocht agus antraipeolaíocht – uirlisí luachmhara chun cinnteoireacht an duine a thuiscint agus tionchar a imirt air. Mar sin féin, tá moill fós ar an aistriú go beartas ar fud an Aontais Eorpaigh (Eurofound, le teacht). Déanann an t-alt seo iniúchadh ar cén fáth ar chóir léargas iompraíochta a chomhtháthú i gceapadh beartas agus conas is féidir leo cur le straitéisí níos éifeachtaí agus níos cuimsithí go sóisialta.

Is minic a ghlacann beartais leis go bhfuil cinnteoireacht daoine aonair bunaithe ar mheastóireachtaí réasúnacha, mar shampla costais agus sochair a mheá, faisnéis atá ar fáil a phróiseáil, agus gníomhú ar mhaithe lena leas féin. Mar sin féin, léirigh blianta fada de thaighde san eolaíocht iompraíochta go bhfuil go leor fachtóirí síceolaíocha, sóisialta agus comhthéacsúla ag múnlú cinnteoireacht an duine. Seachas réasúntacht, is minic a ghníomhaíonn daoine bunaithe ar nósanna, noirm shóisialta agus heuristics. Is rialacha iomasach breithiúnais agus cinnteoireachta iad heuristics a bhraitheann ar íosta faisnéise agus acmhainní cognaíocha (Gigerenzer agus Todd, 1999; Kahneman, 2011). Múnlaíonn fachtóirí cosúil leis an gcaoi a ndéantar roghanna a fhrámáil, na roghanna réamhshocraithe atá ar fáil, suntasacht faisnéise ar leith, agus tionchar an chomhthéacs sóisialta iompar ar bhealaí a ndéanann samhlacha beartais caighdeánacha neamhaird orthu go minic (Thaler agus Sunstein, 2008; Dolan et al., 2012).

Mar thoradh air sin, d'fhéadfadh go dteipfeadh ar bheartais atá deartha gan aird a thabhairt ar an ngné iompraíochta na torthaí atá beartaithe a bhaint amach. Léiríonn sampla ón taobh eile den Atlantach an cheist go maith: dearadh Clár Lacáiste Fearas Tíosach ar Fhuinneamh Stáit na Stát Aontaithe ar an toimhde go n-aistreodh dreasachtaí airgeadais tomhaltóirí i dtreo samhlacha fearas níos éifeachtaí. Ach fuair meastóireacht ag Houde agus Aldy (2017) go mbeadh thart ar 70% de na héilitheoirí lacáiste tar éis an ceannach céanna a dhéanamh beag beann ar bith; d'athraigh 15 go 20% breise ach a n-uainiú ceannaigh; agus d'úsáid go leor acu an fóirdheontas chun uasghrádú a dhéanamh ar fhearais níos mó, ar chaighdeán níos airde ach nach bhfuil chomh tíosach ar fhuinneamh, a mhalairt d'intinn an chláir.

Éilíonn beartas aeráide machnamh agus machnamh ar an gcaoi a ndéanann daoine a saol laethúil: conas a chinneann siad a dtithe a théamh, comaitéireacht chun na hoibre, taisteal chuig a gcinn scríbe saoire, agus struchtúrú a n-aiste bia. Ní hamháin go mbraitheann na cinntí laethúla seo ar chinnteoireacht réasúnach, ach ionchorpraíonn siad gnéithe iompraíochta cosúil le nósanna, salience, noirm shóisialta agus claontacht.

Mar shampla, is féidir le claontacht reatha - an claonadh chun luach saothair láithreach a chur i bhfabhar go díréireach thar sochair sa todhchaí - na costais tosaigh a bhaineann le hiarfheistiú atá tíosach ar fhuinneamh nó glacadh feithiclí leictreacha a bheith díréireach mór i gcoibhneas le coigilteas fadtéarmach. Is féidir le claontacht status quo - an claonadh chun rudaí gan athrú - cabhrú le míniú cén fáth go bhfuil rátaí uchtála difriúil i dteicneolaíochtaí glasa: ní gá aon athrú ar ghnáthaimh laethúla a shuiteáil painéil ghréine, ach tá athruithe ar iompar tiomána agus breosla i gceist le haistriú go feithicil leictreach.

Ina theannta sin, is minic a bhíonn tionchar na ngníomhartha aonair ar son na haeráide scartha ó na gníomhartha féin le fad suntasach ama agus spásúil, rud a laghdaíonn an phráinn a bhraitear d'iompar pro-chomhshaoil. Ina theannta sin, is féidir le daoine a mheas go córasach cé chomh toilteanach is atá daoine eile gníomhú – feiniméan ar a dtugtar 'aineolas iolraíoch' – a dhíspreagann iarrachtaí aonair trí an creideamh bréagach a chothú 'níl aon duine eile ag déanamh rud ar bith', agus go minic ina dhiaidh sin 'cén fáth ar chóir dom?'.

Tá an dúshlán níos measa ag réaltachtaí eacnamaíochta. Léiríonn an fhianaise go comhsheasmhach go bhfuil níos mó seans ann go nglacfaidh daoine páirt in iompraíochtaí ar chostas íseal le tionchar comhshaoil íseal dá réir sin ná i ngníomhartha ardchostais (mar shampla iarfheistiú tí nó athrú aiste bia) a thabharfadh na laghduithe is mó ar astaíochtaí. Tá costais i ndáiríre mar phríomhbhreithniú d'fhormhór na dteaghlach, treocht atá níos measa ag sraith turraingí le déanaí, lena n-áirítear paindéim COVID-19, ionradh na Rúise ar an Úcráin agus an ghéarchéim fuinnimh ina dhiaidh sin, agus, le déanaí, oibríocht mhíleata na Stát Aontaithe-Iosrael i gcoinne na hIaráine, a chuir ardú ar phraghsanna ola. Is féidir le strus airgeadais 'cáin bandaleithead' a fhorchur freisin, ag ídiú acmhainní meabhracha agus ag fágáil daoine gan aon chumas cognaíoch maidir le pleanáil fhadtéarmach maidir le héifeachtúlacht fuinnimh nó inbhuanaitheacht.

Agus é seo go léir á chur san áireamh, is léir conas a chuidíonn tuiscint ar na gnéithe seo d'iompar an duine agus na meicníochtaí síceolaíochta gaolmhara le rialtais dul i ngleic níos fearr le castacht agus iltoiseach an bheartais maidir le hathrú aeráide. Ina theannta sin, soláthraíonn léargais iompraíochta raon ionstraimí beartais breise a chomhlánaíonn uirlisí rialála agus eacnamaíocha.

Is minic a thuigtear míthuiscint léargas iompraíochta i mbeartas poiblí mar go bhfuil sé comhdhéanta de nudges amháin. Is féidir nudges a shainmhíniú mar choigeartuithe caolchúiseacha ar ailtireacht rogha (an bealach ina gcuirtear roghanna i láthair do dhaoine) a threoraíonn daoine i dtreo cinntí níos fearr gan roghanna a shrianadh. Go deimhin, tá nudges mar chuid den fhoireann uirlisí, agus is féidir leo a bheith éifeachtach. San Fhionlainn, thug nudges dírithe ar dhaoine scothaosta aghaidh ar bhacainní soghluaisteachta ar leith amhail imní sábháilteachta séasúracha, deacrachtaí pleanála bealaigh, agus easpa muiníne i seirbhísí digiteacha; Dearadh na nudges seo i gcomhar le daoine scothaosta. Bheadh na bacainní a ndearnadh aghaidh orthu go hiomlán caillte ag feachtais iompair phoiblí uilíocha murach an obair a rinneadh chun iad a thuiscint ó thaobh iompraíochta de. I Lucsamburg, mar thoradh ar mhíthuiscintí na saoránach maidir le cé chomh hinbhuanaithe agus a iompraíodh a gcomharsana i ndáiríre, tháinig laghduithe intomhaiste ar thomhaltas feola agus méadaíodh tacaíocht do rialacháin ghlasa.

Mar sin féin, tá fíor-acmhainneacht léargas iompraíochta i bhfad níos faide ná idirghabhálacha ar leibhéal an duine aonair. Aithníonn creat a d'fhorbair Comhlárionad Taighde an Choimisiúin Eorpaigh cúig leibhéal ar féidir leis an eolaíocht iompraíochta bonn eolais a chur faoin mbeartas (Dupoux et al., 2025): ó idirghabhálacha iompraíochta spriocdhírithe a chruthú atá deartha chun tionchar a imirt ar roghanna aonair, trí bheartais aonair a dhearadh agus meascáin bheartais chomhlántacha a chomhordú, go comhleanúnachas a fheabhsú ar fud réimsí beartais éagsúla agus, ar an am is uaillmhianaí, rannchuidiú le hathrú sistéamach trí athdhearadh a dhéanamh ar an timpeallacht fhisiciúil agus institiúideach ina ndéantar roghanna. Freagraíonn na samplaí i bhFíor 1 do bhunphrionsabal lárnach an chreata: go bhfuil acmhainneacht iomlán na léargas iompraíochta don bheartas fós gan leas a bhaint as den chuid is mó, agus go bhfuil sé sin ábhartha go háirithe maidir le beartais a thacaíonn leis an aistriú glas agus cóir (Eurofound, le teacht).

Léiríonn Plean Aeráide na hÍsiltíre 2025–2035 cén chuma a bheadh ar chur i bhfeidhm léargas iompraíochta ag an am is éifeachtaí. Déanann an plean an bhearna intinne-gníomhaíochta a dhiagnóisiú go sainráite, ag aithint cé go gcreideann 80% de dhaonra na hÍsiltíre go bhfuil gá le gníomhú ar son na haeráide, ach níl ach 55% ag oiriúnú a saol laethúil faoi láthair. Seachas é seo a chóireáil mar fhadhb chumarsáide, leabaíonn an plean ceartas mar phrionsabal dearaidh, comhtháthaíonn sé coincheap an bandaleithead mheabhrach i ndearadh fóirdheontais, úsáideann sé ceartas nós imeachta trí Thionól Saoránach, agus sainordaíonn sé go gceannaíonn an rialtas trí shampla chun noirm shóisialta atá ag teacht chun cinn a bhailíochtú. Is ionann é agus cur chuige bunúsach difriúil: gan a chur ina luí ar dhaoine roghanna níos fearr a dhéanamh laistigh de chórais atá ann cheana ach na córais sin a athmhúnlú ionas go mbeidh roghanna inbhuanaithe ina ngníomh réamhshocraithe éasca, loighciúil agus cothrom.

Tá na samplaí eile atá liostaithe i bhFíor 1 bunaithe ar pháipéar taighde Eurofound atá le teacht ina ndéantar scrúdú ar an gcaoi a bhfuil léargas iompraíochta á gcur i bhfeidhm ar bheartas glas ar fud an AE. Tugtar léargas domhain sa pháipéar seo ar thírdhreach reatha an bheartais phoiblí iompraíochta ghlais ar fud an AE, agus déantar measúnú ar an áit a bhfuil acmhainn ann, cá bhfuil sé ag teacht chun cinn agus cá bhfuil sé fós as láthair (Eurofound, le teacht).

Léiríonn an fhianaise a rinne Eurofound trí thosaíocht idirnasctha do lucht déanta beartas atá ag iarraidh beartas éifeachtach iompraíochta glas a dhearadh.

1. A chinntiú go léiríonn beartais aeráide nádúr ildisciplíneach na saincheiste

Tá gnéithe iompraíochta an athraithe aeráide éagsúil. Idirghníomhaíonn luachanna, féiniúlacht shóisialta, idé-eolaíocht pholaitiúil, tuiscint riosca, freagraí mothúchánacha, imní eacnamaíocha, muinín in institiúidí agus dinimic ar leibhéal an phobail chun an chaoi a bhfreagraíonn daoine aonair do bheartais aeráide a mhúnlú. Ní féidir le haon lionsa disciplíneach amháin an chastacht seo a ghabháil. Éilíonn beartas poiblí iompraíochta glas éifeachtach ionchur ón síceolaíocht, ón tsocheolaíocht agus ón antraipeolaíocht in éineacht leis an eacnamaíocht, ag comhcheangal athbhreithniú dian ar fhianaise le modhanna a nochtann na fíor-bhacainní a bhíonn ag saoránaigh, seachas na bacainní a ghlacadh.

2. Léargas iompraíochta a chomhtháthú go luath i bhforbairt beartais

Is minic a chaitear le léargas iompraíochta mar uirlis chumarsáide, a chuirtear i bhfeidhm tar éis polasaí a bheith deartha chun glacadh le rialachán a spreagadh nó a mhíniú. Déanann sé seo underestimates cad is féidir le heolaíocht iompraíochta a thairiscint. Nuair a dhéantar iad a chomhtháthú ón tús, is féidir le léargas iompraíochta a mhúnlú ní hamháin ar an gcaoi a ndéantar beartas a chur in iúl ach ar an méid atá ann, cé a shroicheann sé, agus conas a idirghníomhaíonn a chuid ionstraimí. Beartais atá bunaithe ar an toimhde go bhfuil saoránaigh go hiomlán réasúnach, lán-eolasach mímheas córasach ar an gcaoi a bhfreagraíonn daoine, ag táirgeadh idirghabhálacha a bhfuil cuma fónta orthu ar pháipéar ach nach bhfuil ag feidhmiú go praiticiúil.

3. Fócas ar chuimsiú agus ar chothroime

Tagann tuiscintí ar chothroime chun cinn go comhsheasmhach mar cheann de na réamhaisnéisí is láidre ar thacaíocht an phobail do bheartais aeráide (Bergquist et al., 2022; Dechezleprêtre et al., 2025). Creimeann tacaíocht nuair a mheastar go bhfuil beartais díréireach chun tairbhe na saibhir nó costais a fhorchur orthu siúd is lú in ann iad a iompar. Tá léargas iompraíochta riachtanach anseo, toisc gur féidir le hidirghabhálacha droch-dheartha a bheith ina bhfoinsí éagothroime. Idirghabhálacha tógtha timpeall ar thuiscint chúng ar an saoránach eolasach, liteartha digiteach, acmhainní cognaíocha riosca go córasach do dhaoine fásta scothaosta, teaghlaigh ar ioncam níos ísle, agus pobail i gceantair thuaithe nó imeallacha. Léiríonn an fhianaise freisin nach féidir le saoránaigh atá ag dul i ngleic le strus airgeadais láithreach bandaleithead cognaíoch a chaitheamh go héasca le hathrú iompraíochta fadtéarmach.

I mbeagán focal, cuidíonn beartas atá bunaithe ar iompar lena chinntiú nach gcuireann beartais aeráide ualach díréireach ar ghrúpaí leochaileacha. Nuair a dhéantar iad a chomhtháthú go luath sa phróiseas dearaidh, is féidir le léargais iompraíochta na bacainní i bhfolach (ró-ualach cognaíoch, castacht riaracháin, noirm shóisialta mhíthuiscint) a aithint a fhágann go dteipeann ar bheartais dea-intinne na cinn a bhfuil siad deartha chun tacú leo.

Íomhá © Halfpoint/Adobe Stock