Belgium háttere

2012 és 2022 között Belgium bruttó hazai terméke 10,6%-kal nőtt. Ugyanebben az időszakban a teljes munkanélküliség 2 százalékponttal csökkent, és 2022-ben elérte az 5,6%-ot, ami valamivel alacsonyabb, mint az ugyanezen év 6,2%-os uniós átlaga. A fiatalok munkanélküliségi adatai 3,6 százalékponttal csökkentek a 10 év alatt, és 2022-ben 16,4%-ot tettek ki, ami meghaladja a 14,5%-os uniós átlagot.

szociális párbeszéd a kollektív szerződésekről és vegyes bizottságokról szóló, 1968. december 5-i törvényben (Loi du 5 décembre 1968 sur les conventions collectives de travail et les commissions paritaires/Wet van 5 december 1968 bretreffende de collectieve arbeidsovereenkomsten en de paritaire comites. Míg a gyülekezési és egyesülési szabadságot, valamint a tájékoztatáshoz, a konzultációhoz és a tárgyaláshoz való jogot a belga alkotmány rögzíti, az 1968. december 5-i törvény meghatározza a szakszervezetek és a munkáltatói szervezetek reprezentativitásának kritériumait (lásd a "Reprezentativitás" című részt). A munkajog magában foglalja a munkaidőre, a munkáltatók és a munkavállalók jogaira és kötelességeire, valamint a fiatal munkavállalókra vonatkozó egyedi intézkedésekre vonatkozó jogszabályokat.

Az elmúlt években – részben a 2007–2008-as pénzügyi válság óta hozott megszorító intézkedések miatt – egy sor munkaügyi szabályozási reformot hajtottak végre az országban. Ezek a munkaidő rugalmasabbá tételéhez kapcsolódnak (2012, 2016, 2017, 2022); munkaerő-kölcsönzés keretében történő munkavégzés (2013); rugalmas munkahelyek a szállodai, éttermi és vendéglátóipari ágazatban, kiskereskedelemben, mozikban, sportban, kultúrában és egészségügyben (2015, 2017, 2022); éjszakai munka az e-kereskedelemben (2015; további változások 2017-ben és 2023-ban); a korengedményes nyugdíjazás és a nyugdíjak reformja (2012–2015); a karrierszabadság rendszere (2015); a fenntartható munka növelését célzó intézkedések (2012–2013 és 2017); és a próbaidő eltörlése (2014).

Egy másik jelentős változás a kék- és szellemi munkavállalók egységes foglalkoztatási jogállásának bevezetése a felmondási idő tekintetében (2013. december 26-i törvény).

Az 1990-es évek vége óta az állam egyre nagyobb szerepet játszik a kollektív tárgyalásokban (Capron et al, 2013), számos kombinált funkcióval. Közvetlenül beavatkozott, mint például a 2014 októberében hatalomra került kormány javaslata esetében, hogy szüntessék meg a következő automatikus, indexhez kötött béremelést. Azzal érvelt, hogy a Belgium és a szomszédos országok közötti bérszakadék túl nagy, ami Belgiumot versenyképtelenné teszi. Az infláció és a munkaerőköltségek államilag irányított ellenőrzése szintén erős nyomást gyakorolt a kollektív tárgyalásokra. További információkért lásd Van Gyes et al (2017). Ezzel a tendenciával összhangban az ország intézményi és politikai struktúrája szövetségibb lett, nagyobb hatalmat kaptak a régiók és a közösségek. A hatóságok és a munkáltatói vagy szakszervezeti szövetségek közötti szoros együttműködés miatt az ország regionalizációja a regionális szereplők nagyobb befolyását eredményezte. A munkaadók részéről ez különösen igaz a Flamand Kereskedelmi Kamarákra (_Vlaams netwerk van ondernemingen,_Voka) és a Vallon Üzleti Szövetségre (_Union Wallonne des Entreprises,_UWE). A szakszervezeti oldalon a meglévő nemzeti struktúrák megmaradtak. Ami a szakszervezeteken belüli szervezeti változásokat illeti, általános tendencia figyelhető meg, hogy a szakszervezeti szövetségek közötti hatásköröket átruházzák annak érdekében, hogy jobban igazodjanak az egyes ágazatok munkaerő-összetételéhez, valamint a kékgalléros és szellemi munkavállalók közötti csökkenő szakadékhoz.

1970-ben a belga állam szövetségi struktúrát fogadott el, amely régiókat és közösségeket foglal magában. Ezt a föderalizációs folyamatot hat jelentős intézményi reform erősítette meg, amelyekre 1970-ben, 1980-ban, 1988–1989-ben, 1993-ban és 2001-ben került sor, valamint egy 2013-as végső reform. A legutóbbi intézményi reform hatással volt a munkaerőpiac szervezésére azáltal, hogy nagyobb hatáskört biztosított a régióknak azokon a területeken, ahol a szociális partnerek általában fontos szerepet játszanak, mint például az egészségügy és biztonság vagy a foglalkoztatáspolitika.

E reformok fő fejleménye az volt, hogy az ágazatközi szociális partnerek nem írhattak alá szakmaközi megállapodást a 2011–2012-es és a 2013–2014-es időszakra. A legutóbbi, 2023–2024-es tárgyalási fordulóban végül a kormány vette át a hatalmat, mert a szociális partnerek a hosszú tárgyalások ellenére sem tudtak megállapodásra jutni. 0%-os bérmarzsot állapítottak meg. A legfontosabb pont itt az, hogy a bérmegállapítás gyakran konfliktusos kérdésnek bizonyult a 2008 utáni időszakban. Mind a bérmegállapítási mechanizmusok, mind a bérszintek központi kérdések voltak a "Tízek csoportja[[1]](file:///C:/Users/ssm/Downloads/EF23067_Belgium_Publication%20(1).docx#_ftn1)" közötti ágazatközi tárgyalások legutóbbi fordulóiban, ami vitákhoz és néha egyoldalú kormányzati beavatkozáshoz vezetett.

A Miniszterek Tanácsa 2022. január 23-án királyi rendelet tervezetét fogadta el, amelynek célja a 2023–2024-es időszakra vonatkozó maximális munkaerőköltség-alakulás meghatározása. Tekintettel arra, hogy a szociális partnerek nem tudtak megállapodni a bérnormáról[[2]](file:///C:/Users/ssm/Downloads/EF23067_Belgium_Publication%20(1).docx#_ftn2), a kormány úgy döntött, hogy követi a Központi Üzleti Tanács előkészítő jelentését, és 0%-os bérnormát állapított meg.

A 0% feletti további javadalmazás biztosítása érdekében a kormány egyszeri prémiumot engedélyezett "fogyasztási csekk" formájában. Azok a vállalatok, amelyek 2022-ben "jó vagy kivételes eredményeket" értek el, egyszeri vásárlóerő-prémiumot adtak alkalmazottaiknak. Ez a vásárlóerő-prémium alkalmazottanként legfeljebb 500 eurót tett ki a jó eredményeket elért vállalatok esetében. A kivételesen magas nyereséget elérő vállalatok esetében ez a díj alkalmazottanként legfeljebb 750 eurót tett ki.

Az Országos Munkaügyi Tanács 2023. január 24-én mind a munkavállalói, mind a munkáltatói képviselet részéről megosztott véleményt adott ki a vásárlóerő-felárról szóló királyi rendelettervezetről. Mind a munkavállalók, mind a munkáltatók képviselői megjegyezték, hogy jelenleg a törvény vagy a rendelet nem határozza meg a "magas profit" és a "kivételesen magas nyereség" fogalmát.