Kollektív tárgyalások Szlovákiában

A kollektív tárgyalások önkéntesek a szociális partnerek számára, és az állam beavatkozása nélkül zajlanak. Ágazati és vállalati szinten kétszintű kollektív tárgyalások zajlanak, ahol többmunkáltatós és egymunkáltatós kollektív szerződések köthetők. Szlovákiában nincs nemzeti szintű kollektív tárgyalás. A többmunkáltatós és az egymunkáltatós kollektív szerződésekben elfogadott rendelkezések jogilag kötelező erejűek a szerződő felekre nézve. A fehér- és kékgalléros munkavállalók számára nincs külön kollektív tárgyalás. A többmunkáltatós kollektív szerződések kiterjeszthetők a gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozása (NACE) által jelzett hasonló tevékenységeket végző munkáltatókra. A kollektív szerződések minden munkavállalóra egyformán vonatkoznak, függetlenül attól, hogy szakszervezeti tagok-e vagy sem.

A gazdasági válság óta az a tendencia, hogy az alkudozás ágazatról vállalati szintre decentralizálódik. Például 2011-ben és 2012-ben 27, illetve 23 új, többmunkáltatós kollektív szerződést regisztrált az MPSVR SR. 2017-ben és 2018-ban is 14 új többmunkáltatós megállapodást regisztráltak. Egyes többmunkáltatós megállapodásokat egy évnél hosszabb időre kötnek, ami befolyásolja az adott évben megkötött új megállapodások számát. Például 2019-ben és 2020-ban 20, illetve 11 új, többmunkáltatós megállapodást regisztráltak. 2022-ben 13 új megállapodást vettek nyilvántartásba.

Bértárgyalási lefedettség

A szociális partnerek szerint országosan a munkavállalók akár 35%-ára is vonatkozik kollektív szerződés. A 2013. évi európai vállalati felmérés (ECS) szerint a munkavállalók mintegy 30%-a vállalati szinten volt lefedve, ha minden szintet figyelembe veszünk. Ágazati és regionális szinten a lefedettség körülbelül 10%. Hasonlóképpen, foglalkozási és ágazatközi szinten a lefedettség szintén 10%.

A különböző forrásokból származó munkavállalók kollektív bértárgyalási lefedettsége

* Azon helyi egységekben dolgozó munkavállalók százalékos aránya, ahol a munkavállalók több mint 50%-a kollektív bérszerződés hatálya alá tartozik, a felmérésben részt vevő munkavállalók teljes számához képest.

Források: Eurofound, ECS 2013 és 2019 (beleértve a >10 alkalmazottat foglalkoztató magánszektorbeli létesítményeket (NACE-kódok B–S), több válasz is lehetséges); Eurostat [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01], 2010., 2014. és 2018. évi keresetszerkezeti felmérés (beleértve a >10 alkalmazottat foglalkoztató vállalatokat (NACE-kódok, O kivételével), helyi egységenként egyetlen válasszal).

A KOZ SR szerint a munkavállalók teljes lefedettsége a vállalati kollektív szerződések alapján Szlovákiában 2019-ben 26,4% volt. A magánszektorban a lefedettség 15,4% volt, ami magasabb, mint az ECS 2019 által becsült lefedettség. A kollektív szerződések általános lefedettsége azonban magasabb (körülbelül 35%), mivel több olyan vállalat munkavállalói, amelyekre nem vonatkoznak vállalati megállapodások, többmunkáltatós megállapodások vonatkoznak. 2021 óta, amikor eltörölték a reprezentatív többmunkáltatós megállapodások meghosszabbítását, a lefedettség csökkent. A KOZ SR szerint a kollektív szerződések hatálya alá tartozó munkavállalók száma 2021 és 2022 között mintegy 140 000 fővel csökkent.

A kollektív tárgyalások két szinten zajlanak: az egymunkáltatós kollektív tárgyalások vállalati vagy telephelyi szinten, valamint a többmunkáltatós kollektív tárgyalások a gazdaság legtöbb ágazatában. A többmunkáltatós és egymunkáltatós kollektív tárgyalások fontos szerepet játszanak a munkavállalók munkakörülményeinek, munkaidejének és bérének meghatározásában. Míg a többmunkáltatós kollektív tárgyalások fontosak, az egymunkáltatós kollektív tárgyalások dominálnak.

A kollektív tárgyalások a magán- és az állami szektorban is léteznek. Például a közszférában külön többmunkáltatós (multiszektoros) kollektív szerződéseket kötnek a polgári és a közszolgáltatások számára. A közszolgálati kollektív szerződés elsősorban az oktatási (beleértve a kutatást) és az egészségügyi ágazatban dolgozókra vonatkozik.

A kollektív tárgyalások szintjei, 2022

Artikuláció

A vertikális koordináció azért létezik, mert az ágazati és vállalati szintű kollektív tárgyalások összefüggenek. A vállalati szintű kollektív szerződésekben kedvezőbb foglalkoztatási és munkafeltételekben lehet megállapodni, mint amit a mindenkori többmunkáltatós kollektív szerződés meghatároz.

Az alkudozási fordulók általában néhány hónappal a naptári év vége előtt kezdődnek, amikor a kollektív szerződések általában lejárnak. Bármelyik fél megkezdheti a tárgyalásokat, de a szakszervezetek általában megteszik az első lépést azzal, hogy benyújtják első javaslatukat a munkáltatónak, a vállalatvezetésnek vagy a munkáltatói szervezetnek. A munkáltatók képviselőinek 60 napon belül kell válaszolniuk. A kollektív tárgyalások általában egy vagy több tárgyalási fordulóból állnak. A szám általában a szakszervezetek igényeitől és a munkáltatói oldal gazdasági helyzetétől függ. A tárgyalás stílusa is befolyásolhatja (konszenzusos vagy konfliktusos).

A kollektív tárgyalásokat vertikálisan koordinálják a különböző tárgyalási szinteken. Közvetlen kapcsolat van a többmunkáltatós és az egymunkáltatós kollektív tárgyalások között. A kapcsolat miatt a többmunkáltatós tárgyalási fordulók általában megelőzik az egymunkáltatós tárgyalási fordulókat. A Munka Törvénykönyve szerint a vállalati kollektív szerződésekben csak olyan rendelkezésekben lehet megállapodni, amelyek a munkavállalók számára egyenlőek vagy kedvezőbbek, mint a Munka Törvénykönyvében vagy a többmunkáltatós kollektív szerződésben foglaltak. Például megegyezhetünk egy egyenlő vagy magasabb béremelésben. Nincs "mintameghatározó" kollektív tárgyalás vagy szerződés. Az egyes ágazatokban a kollektív tárgyalások formálisan függetlenek, hivatalos horizontális koordináció nélkül.

A kollektív szerződések kiterjesztését törvény teszi lehetővé. A többmunkáltatós kollektív szerződések a kollektív tárgyalásokról szóló 2/1991. sz. törvényben meghatározott szabályok szerint kiterjeszthetők ugyanazon iparág vagy ágazat más munkáltatóira is. A meghosszabbításra vonatkozó javaslatot bármelyik szerződő szociális partner benyújthatja, de ezt általában a szakszervezetek teszik meg. A javaslatot benyújtják az MPSVR SR-nek, és egy speciális munkacsoport foglalkozik vele. A hosszabbítás által érintett munkáltatók hozzájárulására vonatkozó szabályozás gyakori változásai miatt a hosszabbításokat ritkán alkalmazzák. Például 2005–2006-ban négy, 2009-ben öt, 2010–2013-ban pedig egy sem volt hosszabbítás.

2014 óta a kollektív szerződés meghosszabbítása a meghosszabbítással érintett munkáltató hozzájárulása nélkül is lehetséges. Egyes szakszervezeti szövetségek, különösen az OZ Kovo, ezt a lehetőséget a maguk javára használták. 2016 márciusában az Alkotmánybíróság úgy döntött, hogy a meghosszabbítási mechanizmus nem felel meg az alkotmányosan elfogadható jogszabályi szellemnek. 2017. szeptember 1-jén a jogszabály módosításai bevezették a "reprezentatív többmunkáltatós kollektív szerződés". Most csak az ilyen megállapodásokat lehetett meghosszabbítani, és nem volt szükség a kollektív szerződést nem aláíró munkáltatók beleegyezésére. 2019-ben és 2020-ban egyaránt öt többmunkáltatós megállapodást hosszabbítottak meg. 2021. március 1-jén eltörölték a képviseleti szerződések meghosszabbítását (76/2021. sz. törvény, II. cikk), és 2022-ben nem hosszabbították meg a többmunkáltatós kollektív szerződést.

A többmunkáltatós kollektív szerződésektől való eltérés csak a munkavállalók javára megengedett. Például nem lehet eltérni a kollektív bérszerződésektől annak érdekében, hogy a kollektív szerződésben meghatározott szint alatti béreket fizessék. A kollektív szerződésekben általában nem alkalmazzák a kívülmaradási záradékokat, és a nyitási lehetőségek a szerződő felek közötti kölcsönös megállapodástól függenek.

A kollektív szerződés érvényben maradhat, kivéve, ha egyes kötelezettségek érvényességi idejét másként tárgyalják. Ha az érvényesség vagy a lejárat dátuma nincs meghatározva a kollektív szerződésben, az egy évig érvényes. A közszférában a vállalati kollektív szerződéseket és a többmunkáltatós kollektív szerződéseket korábban egy évre kötötték, de a közelmúltban a közszférában a többmunkáltatós megállapodásokat hosszabb időre kötötték. Az üzleti szektorban a többmunkáltatós kollektív szerződések korábban két-három évig voltak érvényesek.

A munkabékének a kollektív szerződés időtartama alatt kell érvényesülnie. A békezáradékok azonban általában nem szerepelnek a kollektív szerződésekben. A kollektív tárgyalásokról szóló 2/1991. sz. törvény tartalmaz egy rendelkezést, amely szerint kollektív munkaügyi vita keletkezhet a meglévő kollektív szerződésben megállapított rendelkezések vagy jogok nem teljesítése miatt (jogvita). Ilyen esetekben a szerződő szociális partnerek a munkaügyi vitarendezési eljárást is igénybe vehetik. A felmerülő munkaügyi viták rendezése érdekében egyes vállalati kollektív szerződések belső mechanizmusokról rendelkeznek.

A heti munkaidő és a béremelések mellett a kollektív szerződések közös témái közé tartozik a munkavállalók képviseleti joga, a munkahelyi biztonság és egészségvédelem, az elbocsátásra (elsősorban végkielégítés), a kiegészítő kifizetésekre (például túlóra, szabadságon vagy éjszakai munka esetén), a rugalmas munkaidő-formák, a szociális alap létrehozása a vállalatoknál és annak felhasználása, valamint a megkülönböztetésmentesség és a nemek közötti egyenlőség a munkahelyen. 2020-ban a Covid19-világjárvány idején az otthoni munkavégzés feltételeiről vállalati kollektív szerződésekben állapodtak meg.