Spanyolország munkaélet-országprofilja
Ez a profil a spanyolországi munka legfontosabb jellemzőit írja le. Célja, hogy releváns háttér-információkat nyújtson a munka világára vonatkozó struktúrákról, intézményekről, szereplőkről és szabályozásokról.
Ez a következő szempontokra vonatkozó mutatókat, adatokat és szabályozási rendszereket foglal magában: szereplők és intézmények, kollektív és egyéni foglalkoztatási kapcsolatok, egészség és jóllét, fizetés, munkaidő, készségek és képzés, valamint a munkahelyi egyenlőség és megkülönböztetésmentesség. A profilokat kétévente szisztematikusan frissítik.
A férfiak munkanélkülisége 13,3 százalékponttal csökkent 2012 és 2022 között. Az ifjúsági munkanélküliség 2022-ben továbbra is magas, 29,8 % volt, szemben az ugyanezen év 14,5 %-os uniós átlagával. A teljes foglalkoztatási ráta 2022-ben 74% volt, ami közel áll az EU-27 szintjéhez (74,5%). A fiatalok foglalkoztatási mutatói 2012 és 2022 között csökkentek (6,3 százalékponttal), és 2022-ben 32,7%-ot tettek ki, szemben az ugyanezen évi 40,7%-os uniós átlaggal. A világjárvány leginkább az ifjúsági munkanélküliséget érintette. 2021-ben 5,8 százalékponttal nőtt az előző évhez képest. A világjárvány kezdeti hatását követően 2021-ben a spanyol bruttó hazai termék 5%-kal nőtt, ami 2000 óta a legnagyobb növekedés a Spanyol Nemzeti Statisztikai Intézet szerint. A gazdasági tevékenység növekedését a szolgáltatási szektor fellendülése hajtotta, amely a foglalkoztatási rátát a járvány előtti szintre emelte. A legfrissebb gazdasági és foglalkoztatási mutatók azonban a lassulás jeleit mutatják, különösen a feldolgozóiparban és a mezőgazdaságban. A munkaerő-piaci fejlemény 2022-ben a munkaerő-kölcsönzés meredek, 27,7%-os csökkenése volt az év utolsó negyedévében 2021 azonos időszakához képest, valamint a határozatlan idejű szerződéssel foglalkoztatottak számának közel 13%-os növekedése. Ezt a tendenciát a 2021. évi munkaerő-piaci reform hatálybalépése magyarázza, amely egyértelműen meghatározott körülményekre korlátozta a határozott idejű szerződések alkalmazását, és szigorította a határozott idejű szerződések csalárd alkalmazására vonatkozó szankciókat.
A magánalkalmazottakra vonatkozó fő munkaügyi törvénykönyv a munkavállalók törvénye (8/1980. sz. törvény). A statútum szabályozza a kollektív tárgyalásokkal kapcsolatos kérdéseket is (a kollektív bérmegállapítás különböző szintjei közötti koordinációt szabályozó mechanizmusok, kívülmaradási záradékok és feltételek stb.). Különböző királyi rendeletek és törvények módosították. Az utolsó törvény, amely módosította a törvény fontos elemeit, a július 6-i 3/2012. sz. törvény volt.
A közalkalmazottakra vonatkozó fő munkaügyi törvénykönyv a közalkalmazottak alaptörvénye (7/2007. sz. törvény).
A szakszervezeti szabályozást és a reprezentativitást a szakszervezeti szabadságról szóló sarkalatos törvény (11/1985. sz. törvény) szabályozza.
A munkaügyi kapcsolatok jogi keretének fő változása 2022-ben a munkaügyi reformra, a foglalkoztatás stabilitásának garantálására és a munkaerőpiac átalakítására irányuló sürgős intézkedésekről szóló december 28-i 32/2021. sz. törvény végrehajtása volt. Az új rendeletről a szociális partnerek még a jogszabályba foglalás előtt megállapodtak. A reform három különböző dimenzióban jelentős jogi módosításokat eredményezett. Először is, a törvény az ideiglenes munkaerő-felvételt azokra a körülményekre korlátozta, amikor további munkavállalókra van szükség a termeléshez, vagy amikor a munkavállalókat pótolni kell. Másodszor, a törvény visszaállította az ultraaktivitás elvét a kollektív szerződésekben, valamint az ágazati kollektív tárgyalások elterjedtségét a bérkérdésekben a vállalati szintű megállapodásokkal szemben. Ezek az intézkedések a 2012. évi munkaerő-piaci reform során elfogadott legvitatottabb változtatások visszavonását vonják maguk után. Harmadszor, a törvény új mechanizmust vezetett be, amely lehetővé teszi a vállalatok belső rugalmasságát a csökkentett munkaidős foglalkoztatási rendszerek révén válságok vagy szerkezetátalakítások idején.
Az 1980-as években Spanyolországban a munkaügyi kapcsolatokat befolyásolta a diktatúrából a demokráciába való politikai átmenet, valamint az ipari és gazdasági modernizáció folyamata, amelyet az ország Európai Közösségbe való integrációjára való felkészítése érdekében hajtottak végre. Az átmeneti időszak első éveiben (1978–1982) a szakszervezetek elfogadták a bérmérséklődést az intézményi elismerésért, valamint a szociális és munkajogok továbbfejlesztéséért cserébe. Emellett támogatták a kollektív tárgyalások bizonyos mértékű összehangolását és központosítását. Az ezekben az években megszilárdult kollektív tárgyalási struktúra ma is jelen van, és többszintű tárgyalások jellemzik, ágazati, tartományi és vállalati szinten zajló tárgyalásokkal.
1986 és 1997 között a "társadalmi egyeztetés" válsága gyengítette a kollektív tárgyalásokat. A legfontosabb problémák ebben az időben a koordináció hiánya és a kollektív tárgyalások fordulóinak gyenge megújítása voltak.
1997 után a szociális párbeszéd a gazdasági és foglalkoztatási növekedés időszakában újjáéledt. Így 1997 és 2008 között különböző háromoldalú megállapodások születtek. Emellett a szociális partnerek megkezdték a kollektív tárgyalásokról szóló éves kétoldalú ágazatközi megállapodások megkötését. Ezek a megállapodások fontos szerepet játszanak a spanyolországi kollektív tárgyalások koordinálásában. A 2008-ban kezdődött gazdasági válság erősen befolyásolta a munkaügyi kapcsolatok kontextusát. A spanyol rendszer az első években viszonylag jól átvészelte a gazdasági válság hatásait, de a helyzet drámaian megváltozott 2011 után, amikor a kormány két fontos reformot fogadott el a kollektív tárgyalások szabályaival kapcsolatban. Úgy tűnt, hogy mindkét reform elfogadja a különböző uniós és spanyol intézmények által megfogalmazott közös diagnózist, amely azzal vádolta a spanyol kollektív tárgyalásokat, hogy túl merev, és így akadályozza a vállalatokat abban, hogy módosítsák a munkafeltételeket a sokkokhoz való alkalmazkodás érdekében. A legutóbbi, 2012-ben jóváhagyott reform a spanyol kollektív tárgyalási rendszer néhány legfontosabb dimenzióját érintette (ultraaktivitás, a vállalati szintű megállapodások túlsúlya stb.). Számos tanulmány kimutatta, hogy a munkaerő-piaci reformok hogyan járultak hozzá a belső leértékelődéshez és a reálbérek csökkenéséhez, amelyek még nem tértek vissza a válság előtti szintre. A válság és a megszorító politikák végrehajtása során a szociális párbeszéd megszakadt. Csak 2016-ban kezdett helyreállni. A szociális párbeszéd szerepe újjáéledt, különösen 2018 óta, a gazdasági válság egyes negatív hatásainak visszafordítását célzó háromoldalú megállapodások és kétoldalú paktumok aláírásával, és 2019-ben lendületet kapott.
A Covid19-világjárvány spanyol gazdaságra és munkaerőpiacra gyakorolt hatásának intenzitása megkövetelte, hogy a kormány és a szociális partnerek az első évben szorosan együttműködjenek a hatások enyhítése érdekében. Ennek eredményeként a szociális párbeszéd központi szerepet játszott a munkaerőpiacra és a munkaviszonyokra gyakorolt negatív hatások csökkentésére szolgáló kulcsfontosságú eszközök meghatározásában, valamint a munka életének fontos aspektusainak, például a távmunkának a szabályozásában is. A megtárgyalt és végrehajtott szakpolitikai intézkedések közül különös figyelmet érdemel az ideiglenes elbocsátások és a csökkentett munkamennyiség csökkentésére vonatkozó, a válság korai szakaszában elfogadott feltételek meghosszabbítása. A világjárvány során szerzett tapasztalatok között szerepel a jövőbeli munkaerő-piaci válságok kockázatának minimalizálását célzó új szakpolitikai intézkedések kidolgozása.
