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People on training in conference centre
Tema
Ultimo aggiornamento: 14 April 2026

Competenze e formazione

"Abilità" ha vari significati. A livello individuale, si intende l'attuale livello di competenza o prestazione della persona in un determinato compito; In alternativa, si riferisce a un compito che una persona può svolgere a un livello soddisfacente. Il Quadro europeo delle qualifiche (EQF) definisce le competenze come la capacità di applicare le conoscenze e utilizzare il know-how per completare compiti e risolvere problemi. Le abilità possono essere descritte come cognitive (che implicano l'uso del pensiero logico, intuitivo e creativo) o pratiche (che coinvolgono la destrezza manuale e l'uso di metodi, materiali, strumenti e strumenti). A livello nazionale, i responsabili politici si riferiscono ai livelli di competenza di una popolazione; Il livello, il tipo e il numero di qualifiche sono tipicamente utilizzati come proxy per il livello di competenza di una determinata popolazione. La formazione è il processo di miglioramento delle capacità, delle attitudini e delle conoscenze dei dipendenti in modo da migliorare i livelli di competenza. Anche la formazione professionale, compreso l'apprendistato, può far parte del sistema di istruzione pubblico.

Trova i contenuti più recenti su questo tema qui di seguito.

14 April 2026
Indagine Europea sulle Condizioni di Lavoro 2024 – Punti salienti
Questa storia digitale presenta i punti salienti del rapporto panoramico dell'European Working Conditions Survey 2024. Esplora i risultati chiave di ogni capitolo del rapporto, concentrandosi sulla forza lavoro europea, le pratiche sul posto di lavoro, la misurazione della qualità del lavoro, le tendenze nel tempo nella qualità del lavoro, nonché la qualità della vita lavorativa nell'UE.
Storia digitale
14 April 2026
Indagine Europea sulle Condizioni di Lavoro 2024: Rapporto panoramico
Ora all'ottava edizione, l'European Working Conditions Survey 2024 mappa i cambiamenti nella vita lavorativa su oltre tre decenni. Questa indagine di alta qualità, basata sulla probabilità, copre 35 paesi europei, inclusi i 27 Stati membri dell'UE, Norvegia, Svizzera, Albania, Bosnia ed Erzegovina, Montenegro, Macedonia del Nord, Kosovo e Serbia. Oltre 36.600 interviste faccia a faccia, ciascuna della durata di circa 45 minuti, sono state effettuate nell'ambito del sondaggio.
Agnès Parent-Thirion+6
Relazione faro
5 November 2025
SME digitalisation in the EU: Trends, policies and impacts
This report discusses the digital transformation of small and medium-sized enterprises (SMEs) in the European Union, highlighting its importance for their competitiveness and the EU’s economy. The report explores the degree of digitalisation in SMEs in the EU, including the adoption of digital technologies, e-commerce and e-business practices.
Franz Ferdinand Eiffe+4
Rapporto di ricerca

  • La carenza di manodopera nell'UE sta limitando la produzione e la fornitura di servizi in diversi settori e la lotta per i talenti è particolarmente acuta in paesi come Austria, Belgio, Cechia, Germania e Paesi Bassi. Poiché le cause di queste carenze variano a seconda del settore, dell'occupazione e della regione, le misure per affrontarle devono rispondere in modi diversi, che vanno dallo sviluppo delle competenze, al rendere più attraenti determinati settori e occupazioni, all'attivazione della manodopera sottoutilizzata e a una migliore corrispondenza tra domanda e offerta – I risultati confermano che affrontare la carenza di manodopera non riguarda solo le competenze.

  • Le misure per utilizzare la manodopera esistente sono particolarmente importanti nelle TIC e nel contesto della transizione verde e digitale, in cui lo squilibrio tra domanda e offerta di competenze è la principale causa di carenza. Con la rapida evoluzione degli sviluppi tecnologici e la crescente necessità di individuare le future esigenze di competenze in un'economia più verde, gli sforzi congiunti tra governi, parti sociali e organismi di formazione saranno fondamentali per individuare le esigenze di competenze esistenti e prevedere quelle future. L'Anno europeo delle competenze 2023 è un'importante opportunità per promuovere investimenti efficaci e inclusivi nella formazione in tutta Europa.

  • Il 70% degli intervistati nei paesi limitrofi dell'UE ha segnalato la mancanza di un accesso sufficiente ai programmi di istruzione e formazione. I sistemi di istruzione e formazione offrono un enorme potenziale attraverso il miglioramento del livello delle competenze e la riqualificazione delle persone in cerca di lavoro e di coloro che hanno meno competenze, in particolare attraverso i servizi pubblici per l'impiego. L'Anno europeo delle competenze 2023 sarà un'occasione importante per promuovere investimenti efficaci e inclusivi nella formazione in tutta Europa.

  • La maggior parte dei lavoratori non lavora in un ambiente che supporta lo sviluppo delle proprie competenze. Inoltre, quasi la metà dei lavoratori ha dichiarato di non avere sufficienti opportunità di utilizzare le proprie competenze e conoscenze nel proprio lavoro. Ciò sottolinea il ruolo chiave che le aziende svolgono nel sostenere lo sviluppo di una forza lavoro qualificata. L'Anno europeo delle competenze 2023 può dare un contributo significativo alla sensibilizzazione su queste sfide.

  • Quasi la metà dei dipendenti (45%) riceve un qualche tipo di formazione pagata o fornita dal proprio datore di lavoro. Le percentuali di donne più giovani (16-24 anni) e più anziane (56 anni e più) che ricevono una formazione (rispettivamente 34% e 40%) sono inferiori alle percentuali tra le loro controparti maschili. Le opportunità di formazione continuano a differire a seconda dell'occupazione, con i più qualificati che ricevono una formazione maggiore.

Eurofound Talks

19 September 2023
Episodio 15Does Europe have the skills it needs for a changing economy?
In this episode of Eurofound Talks Mary McCaughey speaks with Eurofound Research Manager Tina Weber, Eurofound Senior Research Manager Gijs van Houten, and Giovanni Russo, Senior Expert at CEDEFOP, about Europe’s skills challenges and what can be done to help workers and businesses adapt to future skills demands.
Episodio di podcast

Il raggiungimento di un'adeguata corrispondenza tra abilità e compiti, nonché la creazione di opportunità per lo sviluppo di abilità e competenze, sono dimensioni importanti della qualità del lavoro e dell'occupazione. Le competenze sono il passaporto per l'occupazione; Più un individuo è qualificato, più è occupabile. L'occupabilità è una combinazione di fattori, quali le competenze specifiche per il lavoro e le competenze trasversali, che consentono alle persone di entrare nel mondo del lavoro, rimanere nel mondo del lavoro e avanzare nella loro carriera.

Eurofound fornisce un'ampia conoscenza delle competenze sul luogo di lavoro europeo, comprese informazioni sulla formazione, l'organizzazione e la progettazione del lavoro, la qualità del lavoro e gli squilibri tra domanda e offerta di competenze. Le competenze e le esigenze di formazione sono presenti anche nella ricerca sull'era digitale e sul lavoro mediante piattaforme digitali.

Raccolta dati su competenze e formazione

Sulla base dell'analisi dei dati dell'indagine europea sulle condizioni di lavoro (EWCS), Eurofound ha stabilito una serie di indici di qualità del lavoro, che rappresentano diverse dimensioni della qualità del lavoro, una delle quali è la competenza e la discrezione. Questo indice misura le competenze richieste nel lavoro. Studia inoltre le opportunità che i lavoratori possono avere per comprendere e influenzare il modo in cui viene svolto il lavoro, nonché le possibilità disponibili per sviluppare le proprie competenze professionali attraverso la formazione. I dati dell'EWCS confermano che l'accesso alla formazione fornita dal datore di lavoro è aumentato nel tempo.

L'indagine telefonica europea sulle condizioni di lavoro (EWCTS) 2021 esamina le prospettive di lavoro e le opportunità dei lavoratori di utilizzare le loro conoscenze e competenze nel loro lavoro, nonché le opportunità di sviluppare competenze attraverso la formazione e l'avanzamento di carriera. Esamina inoltre l'accesso alla formazione e la domanda di formazione durante la pandemia di COVID-19.

L'indagine sulle imprese europee 2019 (ECS 2019),condotta congiuntamente da Eurofound e dall'agenzia sorella Cedefop, ha raccolto informazioni sulle pratiche sul luogo di lavoro per quanto riguarda l'organizzazione del lavoro, la gestione delle risorse umane, l'uso delle competenze e le strategie in materia di competenze, la partecipazione diretta dei lavoratori e il dialogo sociale nelle imprese europee. La relazione di sintesi dell'ECS 2019 ha esaminato i requisiti di competenze e l'abbinamento delle competenze, nonché le pratiche sul luogo di lavoro in materia di formazione e apprendimento. Un'ulteriore analisi dei dati dell'ECS 2019 ha esaminato i collegamenti tra le strategie di gestione e le pratiche sul posto di lavoro volte a ottimizzare l'uso delle competenze e le prestazioni aziendali.

L'indagine europea sulla qualità della vita (EQLS) raccoglie dati sul livello di istruzione degli intervistati e sul modo in cui classificano la qualità dell'istruzione nel loro paese in termini di strutture, competenze degli educatori e curriculum. L'analisi di questi dati fornisce prove sull'accesso ai sistemi di istruzione e formazione in tutta l'UE e sulla valutazione della qualità di tali servizi da parte degli utenti nel tempo. L'EQLS esamina anche la digitalizzazione dei servizi sanitari e di assistenza sociale, le lacune nelle competenze nell'uso dell'assistenza sanitaria elettronica e le disuguaglianze nell'accesso ai servizi. 

L'Osservatorio europeo dell'occupazione (EJM) analizza anche i cambiamenti nella struttura dell'occupazione nell'UE, esaminando i punti in cui vengono creati e persi posti di lavoro. Valuta questi cambiamenti utilizzando vari indicatori della qualità del lavoro, come i salari e i livelli di competenza. Con questi dati, Eurofound ha anche collaborato con il Cedefop nelle sue previsioni sulle competenze fino al 2030 per individuare l'evoluzione della struttura salariale e delle mansioni lavorative. L'analisi esplora anche l'impatto dell'informatizzazione sul profilo delle mansioni, e quindi sul fabbisogno di competenze, dei posti di lavoro.

Misure a sostegno dello sviluppo delle competenze

In risposta alla crisi COVID-19, la raccolta di dati di Eurofound si è ampliata per includere la banca dati PolicyWatch dell'UE sulle risposte politiche a livello nazionale. La banca dati fornisce informazioni sulle iniziative introdotte per attenuare gli effetti della pandemia, comprese le misure per sostenere le imprese nel ritorno alla normalità migliorando la formazione e l'occupabilità. Incorpora la banca dati degli strumenti di sostegno a disposizione delle imprese in fase di ristrutturazione e del personale interessato. Comprende misure sullo sviluppo delle competenze e della formazione.

La banca dati dell'Osservatorio europeo delle ristrutturazioni (ERM) di Eurofound sulla legislazione in materia di ristrutturazione fornisce informazioni sulle normative legate all'obbligo di formazione per i lavoratori, nonché sui datori di lavoro che devono fornire piani di sviluppo delle competenze o formazione.

Digitalizzazione e competenze nel mercato del lavoro

La transizione digitale, amplificata dalla COVID-19, sta avendo un impatto sui mercati del lavoro e sulla distribuzione dell'occupazione tra le professioni, nonché sul contenuto e sulla qualità del lavoro e sulla sua organizzazione. La digitalizzazione sul posto di lavoro sta avendo un impatto sul fabbisogno di competenze e sui requisiti di formazione. La ricerca di Eurofound sull'era digitale e il lavoro mediante piattaforme digitali esamina le opportunità e le sfide del cambiamento tecnologico per il futuro del lavoro e dell'occupazione, compresa la formazione e lo sviluppo delle competenze. Eurofound ha sviluppato un repertorio di dati sull'economia delle piattaforme che raccoglie informazioni sull'argomento, compreso un fascicolo sull'uso e lo sviluppo delle competenze nel lavoro mediante piattaforme digitali. 

La ricerca sulle tecnologie rivoluzionarie esamina anche il modo in cui queste possono trasformare i processi di produzione e l'occupazione, comprese le implicazioni per l'uso e lo sviluppo delle competenze. Inoltre, un progetto pilota sul futuro dell'industria manifatturiera, commissionato a Eurofound dalla Commissione europea, ha esplorato le sfide che i sistemi di apprendistato nazionali e aziendali devono affrontare.

Organizzazione del lavoro e innovazione

La ricerca ha esaminato le innovazioni nell'organizzazione del lavoro e ha esplorato i legami tra queste innovazioni e i potenziali benefici per i dipendenti e i datori di lavoro. I sistemi innovativi di organizzazione del lavoro che aumentano l'autonomia dei dipendenti e li motivano a utilizzare appieno e sviluppare ulteriormente le loro competenze hanno maggiori probabilità di produrre risultati positivi per i dipendenti e i datori di lavoro. Inoltre, poiché questi sistemi di organizzazione del lavoro mirano a liberare il potenziale dei dipendenti, è più probabile che generino idee per innovazioni nei prodotti e nei processi.

Giovani e NEET

Nel corso degli anni Eurofound ha svolto un'ampia ricerca sulla situazione sociale e occupazionale dei giovani in Europa, in particolare di quelli che non lavorano né seguono un percorso scolastico o formativo (NEET), e ha analizzato le misure per aumentare le loro opportunità di occupazione, apprendistato, tirocinio e formazione continua, come la garanzia dell'UE per i giovani.

Educazione permanente

Con una maggiore enfasi sull'apprendimento permanente nella politica dell'occupazione, l'agenda per le competenze mira ad aiutare le persone a "sviluppare le proprie competenze lungo tutto l'arco della vita in un ambiente in cui l'apprendimento permanente è la norma". Ciò è particolarmente importante nel contesto dell'invecchiamento della popolazione e della necessità di mantenere lavoratori anziani economicamente attivi e al lavoro più a lungo. L'EQLS 2016 di Eurofound esamina la qualità della società europea, esaminando ad esempio la partecipazione e l'impegno della comunità, nonché il coinvolgimento nella formazione e nell'apprendimento permanente per incoraggiare la cittadinanza attiva. Sulla base dei dati dell'EWCS 2015, la ricerca sulle condizioni di lavoro dei lavoratori di età diversa esplora le questioni relative all'accesso alla formazione per i lavoratori anziani. La ricerca ha anche esaminato il ruolo dei governi e delle parti sociali nel mantenere i lavoratori anziani nel mercato del lavoro, nonché le politiche nazionali che contribuiscono a raggiungere un lavoro sostenibile.

La partecipazione sostenuta al mercato del lavoro è sostenuta dal primo principio fondamentale del pilastro europeo dei diritti sociali , che sottolinea l'importanza di mantenere e acquisire competenze per garantire "pari opportunità e accesso al mercato del lavoro". Essa afferma che ogni persona ha diritto a «un'istruzione, a una formazione e a un apprendimento permanente di qualità e inclusivi, al fine di mantenere e acquisire competenze che consentano loro di partecipare pienamente alla società e di gestire con successo le transizioni nel mercato del lavoro». Come ulteriormente delineato nel Green Deal europeo, la riqualificazione e il miglioramento del livello delle competenze miglioreranno l'occupabilità nell'economia verde attraverso misure quali l'agenda per le competenze e la garanzia per i giovani.

Nel giugno 2016 la Commissione europea ha adottato la prima agenda per le competenze per l'Europa, concepita per mettere a disposizione dei cittadini dell'UE la formazione, le competenze e il sostegno adeguati. Su questa base, il 1º luglio 2020 la Commissione ha adottato la nuova agenda per le competenze per l'Europa per la competitività sostenibile, l'equità sociale e la resilienza. Le sue 12 azioni si concentrano su obiettivi di miglioramento delle competenze esistenti e di formazione in nuove competenze, delineando obiettivi da raggiungere entro il 2025. La pandemia di COVID-19 ha evidenziato il ruolo cruciale delle abilità e delle competenze digitali nel garantire la continuità operativa, nonché nell'erogazione di istruzione e formazione a distanza. La Commissione pone ora le competenze al centro dell'agenda politica dell'UE per contribuire a conseguire una ripresa sostenibile dall'impatto della COVID-19.

La Commissione ha dedicato al 2023 l'Anno europeo delle competenze, con l'obiettivo di sensibilizzare l'opinione pubblica in merito alle competenze e alla necessità di migliorare e sviluppare le competenze per far fronte alla carenza di competenze, aiutando nel contempo le persone ad acquisire le giuste competenze per posti di lavoro di buona qualità attraverso la riqualificazione e il miglioramento delle competenze.

Ciò sostiene le iniziative dell'UE già in corso a sostegno delle competenze e della formazione. Il 1º luglio 2020 la Commissione ha varato il di sostegno all'occupazione giovanile, strutturato attorno a quattro filoni che costituiranno un ponte verso l'occupazione per la prossima generazione. La proposta di raccomandazione del Consiglio relativa a un ponte verso il lavoro della Commissione rafforza la garanzia per i giovani avviata nel 2013. Questa iniziativa si collega alle esigenze delle imprese di fornire le competenze necessarie, in particolare per le transizioni verde e digitale, oltre a sviluppare competenze trasversali, come le capacità imprenditoriali e di gestione della carriera. Il pacchetto comprende anche una proposta sull'istruzione e la formazione professionale, un rinnovato slancio per l'apprendistato e misure supplementari a sostegno dell'occupazione giovanile. 

L'8 giugno 2020 il Consiglio dell'Unione europea ha adottato conclusioni sulla riqualificazione e il miglioramento del livello delle competenze come base per aumentare la sostenibilità e l'occupabilità, nel contesto del sostegno alla ripresa economica e alla coesione sociale.

Nel 2012 la Commissione, insieme all'agenzia dell'UE Cedefop, ha lanciato il sito web Panorama delle competenze dell'UE per presentare informazioni sul fabbisogno di competenze a breve e medio termine, sull'offerta di competenze e sugli squilibri tra domanda e offerta di competenze nell'UE. L'obiettivo era quello di migliorare la capacità dell'UE di valutare e anticipare le esigenze di competenze per rendere i sistemi di istruzione e formazione più rispondenti alle esigenze del mercato del lavoro e per far corrispondere meglio l'offerta e la domanda di competenze. Il Cedefop è attualmente responsabile della produzione di un'analisi delle competenze dell'UE.

Questa è una selezione delle pubblicazioni più importanti su questo tema.

I ricercatori di Eurofound forniscono approfondimenti esperti e possono essere contattati per domande o richieste dei media.

Gijs van Houten

Senior research manager
Employment research

Gijs van Houten è un alto dirigente di ricerca presso l'unità per l'occupazione di Eurofound. Ha competenze specifiche nella metodologia di indagine transnazionale e nell'analisi delle pratiche di lavoro e delle strategie organizzative. È a capo della task force di Eurofound per la raccolta dei dati ed è responsabile della progettazione e della metodologia dell'indagine europea sulle condizioni di lavoro 2024, che rappresenterà un passo fondamentale per rendere le indagini di Eurofound adeguate alle esigenze future. Prima di entrare a far parte di Eurofound nel 2010, ha lavorato presso l'Istituto olandese per la ricerca sociale (SCP). Gijs ha trascorso un anno lontano nel 2016, lavorando presso il Pew Research Center di Washington, DC. Ha conseguito un Master in Sociologia presso la Radboud University di Nijmegen e un dottorato di ricerca in Scienze Sociali presso l'Università di Utrecht.

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Tina Weber

Senior research manager
Working life research

Tina Weber is a senior research manager in Eurofound’s Working Life unit. Her work has focused on labour shortages, the impact of hybrid work and an ‘always on’ culture and the right to disconnect, working conditions and social protection measures for self-employed workers and the impact of the twin transitions on employment, working conditions and industrial relations. She is responsible for studies assessing the representativeness of European social partner organisations. She has also carried out research on European Works Councils and the evolution of industrial relations and social dialogue in the European Union. Prior to joining Eurofound in 2019, she worked for a private research institute primarily carrying out impact assessments and evaluations of EU labour law and labour market policies. Tina holds a PhD in Political Sciences from the University of Edinburgh which focussed on the role of national trade unions and employers’ organisations in the European social dialogue.

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