Pagrindiniai iššūkiai: Europos jaunimo kova dėl būsto

Europa išgyvena neįperkamo būsto krizę. Nuo 2010 m. vidutinės pardavimo kainos ES padidėjo 55,4 proc., o nuomos kainos – 26,7 proc., o tai viršijo daugelio grupių pajamų augimą. Šie vidurkiai slepia kai kuriuose regionuose ir tam tikrose grupėse patiriamos problemos rimtumą. Pavyzdžiui, kai kuriose ES valstybėse narėse kainos išaugo daugiau nei tris kartus. Be to, valstybėse narėse kainų ir nuomos kainų tendencijos įvairiuose regionuose ir urbanizacijos laipsniuose buvo labai nevienodos. Paprastai būsto kainų augimas miestų centruose gerokai viršijo vidutines tendencijas. Daugelis jaunų žmonių Europoje ypač skaudžiai išgyvena šią įperkamumo krizę. Jų darbo pajamos yra palyginti mažos, ir jie dažniau nei vyresnio amžiaus žmonės dirba laikiną arba nesaugų darbą. Jiems dažnai sunku išsinuomoti būstą, kuriame pasirinktų gyventi. Jei jie nori įsigyti būstą, jiems gali būti sunku sutaupyti pradiniam įnašui arba gauti hipoteką. Jaunimas ir toliau persikelia į miestus, kur užimtumo galimybės yra sutelktos, tačiau būstas yra mažiausiai įperkamas. Jie susiduria su šiomis kliūtimis lemiamu savo gyvenimo laikotarpiu, pereidami prie savarankiško suaugusiųjų gyvenimo ir priimdami sprendimus dėl išsilavinimo, karjeros, santykių ir šeimos kūrimo. Jiems dabartinė būsto įperkamumo krizė Europoje yra pagrindinė problema.

Neįperkamo būsto problema nėra nauja. Kai kuriuose Europos regionuose ir miestuose būsto išlaidos yra ilgalaikis iššūkis daugeliui grupių. Tačiau pastaraisiais metais problema tapo labiau paplitusi ir paliečia didesnę gyventojų dalį. Aukštos energijos kainos, darbo jėgos trūkumas, aplinkosaugos taisyklės, zonavimo įstatymai ir žemės trūkumas apribojo statybų veiklą. Taip pat padaugėjo būsto kaip investicinės priemonės. Tai reiškia, kad asmenys ir šeimos konkuruoja su investuotojais vis labiau įtemptoje būsto rinkoje. Nors ES neturi tiesioginės kompetencijos būsto srityje, ji daro didelę įtaką teikdama atitinkamas gaires, teisės aktus ir finansavimą. Būsto krizei Europoje stiprėjant, Europos Komisija reagavo pirmą kartą įtraukdama būstą į atskirą Komisijos nario portfelio dalį. Naujajam už energetiką ir būstą atsakingam Komisijos nariui Danui Jørgensenui pavesta padėti valstybėms narėms šalinti būsto trūkumo priežastis ir pritraukti viešąjį ir privatųjį finansavimą investicijoms į įperkamą ir tvarų būstą. Kitos ES įstaigos, įskaitant Europos Parlamentą ir Europos investicijų banką, taip pat imasi spręsti iššūkį atskleisti būsto krizę sukeliančius veiksnius, rasti sprendimus ir skirti finansavimą.

• Dabartinė ES būsto įperkamumo krizė ypač stipriai paveikė jaunesnes amžiaus grupes.

• Keliose valstybėse narėse vidutinis amžius, kai jaunuolis palieka tėvų namus, didėja. Daugelis jaunų žmonių, įskaitant dirbančius, negali sau leisti gyventi savarankiškai.

• Kartu daugelyje valstybių narių didėja benamystė. Jaunimas miestuose yra viena iš labiausiai nukentėjusių grupių.

• Jauniems žmonėms, kurie pasiekia savarankišką gyvenimą, iššūkiai išlieka. Jauni žmonės, ypač jaunesni 18–29 metų amžiaus žmonės, dažniau įsiskolina būsto ir komunalinių paslaugų mokėjimus. Jauni žmonės taip pat dažniau praneša, kad jiems gali tekti palikti savo namus, nes jie nebegali sau to leisti.

• Jaunuoliai, gyvenantys nepriklausomai nuo tėvų, būstui išleidžia žymiai didesnę dalį savo pajamų ir, palyginti su kitomis amžiaus grupėmis, dažniau patiria būsto išlaidų naštą.

• Nepaisant to, kad jaunimas išleidžia didesnę pajamų dalį būstui, jis paprastai gyvena prastesnės kokybės būstuose.

• Šiuo metu parduodamo ar nuomojamo nekilnojamojo turto įperkamumas geografiniuose regionuose labai skiriasi.

• Visoje ES labai mažai mieste nuomojamo nekilnojamojo turto galėtų būti laikoma įperkama jaunam žmogui, gaunančiam vidutinį darbo užmokestį. Tai ypač aktualu sostinėse ir populiariose turistų lankomose vietose.

• Bulgarijoje, Airijoje, Lenkijoje, Portugalijoje ir Ispanijoje bei kai kuriose Austrijos ir Italijos dalyse nuomos rinkos neįperkamumas yra toks, kad daugelyje vietovių standartiniam dviejų kambarių butui išsinuomoti reikėtų daugiau kaip 80 % vidutinio darbo užmokesčio.

• Galimas atsakas į įperkamumo iššūkį būtų sumažinti ir bandyti išsinuomoti mažesnį turtą. Tačiau tai gali sukelti adekvatumo iššūkių, o mažesnių objektų kvadratinio metro kaina yra didesnė.

• Visoje Europoje dėl būsto krizės daugelis jaunų suaugusiųjų negali pasiekti norimo gyvenimo sąlygų (pavyzdžiui, gyventi vienas arba su partneriu), todėl atsiranda didelių neatitikimų tarp jaunų žmonių faktinės ir pageidaujamos būsto padėties.

• Keturių valstybių narių (Čekijos, Nyderlandų, Ispanijos ir Švedijos) apklausos duomenys rodo, kad daug daugiau žmonių gyvena su draugais, giminaičiais ar tėvais, nei norėtų tai daryti. Daug mažiau gyvena su partneriais arba vieni, nei nori tai daryti.

• Nepatenkinti būsto pageidavimai yra susiję su įvairiomis neigiamomis pasekmėmis. Tai yra nesugebėjimas savarankiškai gyventi, nesugebėjimas siekti pasirinktos karjeros, neigiamas poveikis psichinei sveikatai ir pasirinkimas atidėti vaikų gimdymą.

• Norint visapusiškai suprasti ir įveikti būsto įperkamumo krizę, svarbu atsižvelgti tiek į kiekybinius duomenis apie jaunų žmonių būsto iššūkius, tiek į kokybinius duomenis apie jų pageidavimus ir tai, kaip jie orientuojasi būsto politikos sistemoje.

• Politikos formuotojai turėtų vengti fragmentiškos politikos aplinkos, kai politika įgyvendinama fragmentiškai, siekiant prieštaringų tikslų.

• Kalbant apie būsto iniciatyvų finansavimą, apyvartiniai fondai, pakartotinai panaudojant kapitalą būstui, yra veiksminga projektų finansavimo priemonė.

• Kalbant apie naujų būsto galimybių jaunimui kūrimą (pvz., įperkamus pradedančiuosius būstus), pasiūlos sprendimai turi daugiau galimybių nei paklausos piniginės ir mokesčių lengvatos.

• Vyriausybės turėtų užtikrinti fiskalinės politikos neutralumą, vienodai traktuojant nuosavybę ir nuomą.

• Siekiant spręsti būsto trūkumo problemą, būtina padidinti laisvų būstų skaičių. Šiuo atžvilgiu esamas laisvų ir nepakankamai naudojamų pastatų fondas turi daug neišnaudoto potencialo, nors dažnai jį reikia iš esmės renovuoti.

• Nuomos reguliavimo ir nuosavybės saugumo didinimo politikoje reikia atsižvelgti tiek į vidinius (esamus nuomininkus), tiek į pašalinius asmenis (naujus ar būsimus nuomininkus, dažnai jaunus žmones), taip pat į būsto tiekėjus.

• Jaunimas gali aktyviai dalyvauti formuojant politiką – ne tik formuojant naują ar peržiūrėtą būsto politiką, bet ir kuriant novatoriškas būsto koncepcijas "iš apačios į viršų", pavyzdžiui, bendrą būstą.