Pereiti prie pagrindinio turinio
Šis puslapis išverstas mašininiu vertimu. Peržiūrėkite originalią versiją anglų kalba ir susipažinkite su „Eurofound“ kalbų politika.
Tema
Paskutinį kartą atnaujinta: 21 September 2026

Jaunimas

Jaunystė yra terminas, vartojamas apibūdinti laikotarpį tarp vaikystės ir pilnametystės. Nors tai gali būti sklandus apibrėžimas, jis taip pat naudojamas politikos terminais nurodant konkrečias amžiaus grupes. Sukurti gerą aplinką jaunimui augti, mokytis ir dirbti yra pagrindinis Europos ir EUROFOUND tikslas, tačiau jis susiduria su ypatingais iššūkiais. Jaunimas ilgą laiką buvo svarbus ES lygmens politikos akcentas, ir tai ypač aktualu šiandien.

Naujausias turinys šia tema pateikiamas toliau.

21 September 2026
Nauja
Spragos užpildymas: nelygybės ankstyvojo vaikų ugdymo ir priežiūros prieinamume
Nors ankstyvasis vaikų ugdymas ir priežiūra (ECEC) buvo daugelio pastarųjų ES iniciatyvų pagrindas, egzistuoja rizika, kad kai kurie vaikai lieka nuošalyje. Šiame straipsnyje nagrinėjami dalyvavimo ECEC rodikliai ir siekiama išsiaiškinti, kaip vaikai, kuriems gresia skurdas ar socialinė atskirtis, gali pasiekti šią svarbią švietimo sistemos dalį.
Daniel Molinuevo
Straipsnis
16 September 2026
Nauja
DI jau naudojamas Europos darbo vietose, tačiau ne jaunų darbuotojų sąskaita
Greitas DI diegimas pastaraisiais metais sukėlė diskusijas, ar ši technologija nesilpnina jaunimo įsidarbinimo galimybių. Šiame straipsnyje nagrinėjami įrodymai visoje ES27, lyginant darbo rinkos rezultatus tarp jaunų ir pagrindinio amžiaus darbuotojų 2011–2025 m., kartu skiriant faktinį generatyvinio DI naudojimą nuo galimo poveikio jam.
Dragoș Adăscăliței
Straipsnis
18 February 2026
Užrakinta karta: Europos būsto rinka nuvilia jaunimą
Europos sostinėse įvyko tylus, bet gilus atsiejimas. Dešimtmečius numanoma socialinė sutartis rodė, kad augant ekonomikai ir jauniems darbuotojams įžengus į darbo rinką, jie galiausiai užsitikrins savo durų raktus.
Marie Hyland
Tinklaraščio įrašas

  • Jaunimo užimtumo lygis ES yra didesnis nei bet kada nuo 2007 m., o nedirbančių, nesimokančių ir mokymuose nedalyvaujančių jaunuolių (NEET) procentinė dalis yra istoriškai maža (11 proc. 2024 m.). Be to, nusivylusių darbuotojų dalis tarp NEET jaunuolių yra žemiausia. Tai yra pagerėjimas, palyginti su COVID-19 pandemija, kai jaunimas labiausiai nukentėjo nuo darbo netekimo, nes jie buvo pernelyg atstovaujami sektoriuose, kuriuos labiausiai paveikė pandemijos apribojimai, ir dažniau dirbo pagal laikinąsias sutartis arba ne visą darbo dieną.

  • Yra ženklų, kad jaunimo darbo kokybė gerėja: mažiau priverstinių laikinųjų sutarčių, didesnis darbo saugumas ir geresnė profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyra nei pandemijos metais.

  • COVID-19 krizė padarė neproporcingą poveikį jaunimo pasitenkinimui gyvenimu ir psichinei gerovei, palyginti su vyresnio amžiaus grupėmis. Nuo 2020 m. pavasario iki vasaros, kai karantinas buvo sušvelnintas, padėtis pagerėjo, tačiau 2021 m. pavasarį, kai vėl buvo uždaryti apribojimai ir uždarytos mokyklos, padėtis pagerėjo, o tai prisidėjo prie pasitenkinimo gyvenimu ir psichinės gerovės sumažėjimo, kai beveik dviem trečdaliams jaunuolių grėsė depresija. Po pandemijos jaunimo psichinė gerovė pagerėjo, nors ir mažiau nei vyresnio amžiaus gyventojų.

  • Naujos išvados atskleidžia, kad siekių ir konkrečių planų neatitikimas, ypač kai kalbama apie darbo paiešką, yra susijęs su didesne depresijos rizika tarp jaunų žmonių. Norų ir planų neatitikimai dažniausiai pasitaiko kalbant apie būstą: išsikraustymas iš tėvų namų arba persikėlimas pas partnerį ir namo pirkimas.

  • Būstas yra viena iš pagrindinių kliūčių jauniems žmonėms tapti nepriklausomiems, nes mažiau finansiškai pasiturintys asmenys rečiau galės išsikraustyti iš tėvų namų, o tai kelia papildomą finansinę naštą namų ūkiui. Jauniems žmonėms, gyvenantiems su tėvais, dažniausiai sunku sudurti galą su galu.

  • Jaunimo pasitikėjimas institucijomis apskritai išlieka didesnis nei kitų grupių, nepaisant to, kad COVID-19 krizė labiausiai paveikė psichikos sveikatą ir užimtumą. Politikos formuotojams bus svarbu remtis šiuo socialiniu kapitalu ir užtikrinti, kad investicijos į jaunimą išliktų svarbiausiu ES politikos darbotvarkės prioritetu.

  • Pandemijos metu buvo imtasi įvairių priemonių jaunimui remti. Tai buvo sustiprinta Europos jaunimo garantijų iniciatyva, nacionalinės iniciatyvos, kuriomis siekiama išlaikyti jaunimą švietimo sistemoje, ir priemonės, kuriomis siekiama sumažinti esamos finansinės paramos ir socialinės apsaugos kliūtis, ypač jaunimui; tačiau daugelis šių politinių atsakų buvo laikini. Siekiant užtikrinti didesnį atsparumą būsimoms krizėms, politikos formuotojams bus labai svarbu teikti pirmenybę ilgalaikėms jaunimui skirtoms priemonėms, pavyzdžiui, nuolatiniam galimybių įsidarbinti ir pameistrystės gerinimui ir darbo vietų saugumo didinimo priemonėms.

EUROFOUND derybos

16 December 2021
Epizodas 3The impact of COVID-19 on young people in the EU
New day, new data highlighting the devastating impact of COVID-19 on young people across the European Union – most recently Eurofound’s unique pan-European Living, working and COVID-19 e-survey. We know this has taken an unprecedented toll on young people particularly – their mental well-being, their independence and more broadly, inter-generational solidarity as a whole. This podcast drills down to what it means to be a young person in Europe today, their lives, work, opportunities and challenges in the European Year of Youth.
Tinklalaidės epizodas
Background

Eurofound atliko daug darbo jaunimo klausimais, susijusiais su užimtumu, gyvenimo kokybe ir socialine sanglauda. Moksliniais tyrimais toliau nagrinėjami jaunimui aktualūs klausimai keliose teminėse srityse, ypač užimtumo ir darbo rinkų, gyvenimo sąlygų ir gyvenimo kokybės, taip pat galimybės naudotis viešosiomis paslaugomis.

COVID-19 ir jo poveikis jaunimui

Unikali EUROFOUND e. apklausa Gyvenimas ir darbas ES"suteikia įžvalgų apie pandemijos poveikį žmonių, įskaitant jaunimą, gyvenimui, siekiant padėti politikos formuotojams formuoti atsaką į šią krizę. Apklausa leidžia palyginti iššūkius, su kuriais susiduria jaunimas įvairiais pandemijos etapais ir atsigavimo po jos.  

Remdamasis šiuo tyrimu, EUROFOUND išanalizavo COVID-19 poveikį ES jaunimui užimtumo, ekonominės padėties, socialinės atskirties, psichinės gerovės ir pasitikėjimo institucijomis požiūriu. Jame taip pat apžvelgiamos politikos priemonės, kurių imtasi siekiant sumažinti ekonominį ir socialinį pandemijos poveikį jaunimui.

2024 m. paskelbtose tyrimų išvadose daugiausia dėmesio skiriama jaunų žmonių situacijai popandeminiame pasaulyje ir jų ateities planams didėjančių pragyvenimo išlaidų ir darbo rinkos bei būsto situacijos kontekste.

Ekonomikos krizė ir darbo vietos

Po 2008–2013 m. krizės ES nedarbas išaugo iki nerimą keliančio lygio: 15–29 m. amžiaus grupėje jis pasiekė 20 proc., o atskirose valstybėse narėse pasiekė dar didesnį lygį. Pasitelkus Jaunimo garantijų iniciatyvą ir kitas priemones, jaunimo nedarbas pastaraisiais metais atsigavo ir 2019 m. galiausiai pasiekė prieškrizinį lygį. Vis dėlto jaunesnių grupių nedarbo lygis išlieka nuolat didesnis nei visų gyventojų. Ir lieka klausimai, kur yra darbo vietos ir kaip galima padėti jauniems žmonėms, ypač tiems, kurie ilgą laiką yra atitrūkę nuo darbo rinkos. Sustiprinta Jaunimo garantijų iniciatyva bus labai svarbi reaguojant į COVID-19 krizę ir siekiant išvengti dar vieno staigaus jaunimo nedarbo padidėjimo.

Eurofound moksliniai tyrimai teikia platų indėlį į jaunimo politikos formavimą:

  • ilgalaikių bedarbių jaunimui

  • parama jaunimui

  • jaunimo verslumas Europoje

  • jaunimo pertvarkos Europoje žemėlapis

  • jaunimas ir darbas bei politikos gairės, kuriomis siekiama pagerinti šį jaunimo gyvenimo aspektą

  • pagalba jauniems darbuotojams krizės metu ir socialinių partnerių bei valdžios institucijų indėlis

  • Jaunimo garantijų iniciatyvos Suomijoje ir Švedijoje patirtis

  • nedirbantis, nesimokantis ir mokymuose nedalyvaujantis jaunimas.

Mokslinių tyrimų dėmesys neseniai buvo pritaikytas siekiant ištirti COVID-19 poveikį jaunimui Europoje.

NEET jaunuoliai ir atskirtis

Be didelio nedarbo, nuo 2008 m. valstybės narės susiduria su neproporcingu nuosmukio poveikiu jaunesniems nei 30 metų jaunuoliams, net ir turintiems aukštesnį išsilavinimą. 15–29 m. nedirbančių, nesimokančių ir mokymuose nedalyvaujančių asmenų skaičius po 2008 m. sparčiai didėjo, tačiau nuo 2014 m. vėl mažėjo, 2018 m. grįžo į prieš krizę buvusį lygį, o 2023 m. nukrito iki istoriškai žemiausio lygio – 11,2 proc. ir priartėjo prie ES tikslo iki 2030 m. pasiekti 9 proc. Vis dėlto kai kuriose valstybėse narėse, ypač Rumunijoje, Italijoje ir Graikijoje, šis rodiklis tebėra aukštas. Eurofound siekia suprasti ekonomines ir socialines jaunimo atsitraukimo nuo darbo rinkos ir švietimo pasekmes.

Atliekant COVID-19 poveikio jaunimui tyrimus daugiausia dėmesio skirta jaunimo, ypač NEET, ekonominei ir socialinei padėčiai pandemijos pradžioje. Jame aprašomas jaunimo dalyvavimas darbo rinkoje 2007–2020 m. laikotarpiu ir aptariamos NEET jaunuolių savybės ir įvairovė.

Jaunuoliai, turintys negalią ar kitų sveikatos problemų, turi 40 proc. didesnę tikimybę tapti NEET nei kiti. Aktyvios įtraukties politika laikoma tinkamiausia šiems sunkumams spręsti. Eurofound išanalizavo neįgalių ar sveikatos problemų turinčių jaunuolių aktyvios įtraukties politiką 11 ES valstybių narių.

Jaunimo aspektas EUROFOUND apklausose

Jaunimo aspektas yra svarbus daugelyje EUROFOUND tyrimų sričių, įskaitant jo apklausas.

Nuo e. apklausoje "Gyvenimas ir darbas ES" nagrinėjamas pandemijos poveikis įvairioms amžiaus grupėms. Jaunimui aktualios temos: darbo praradimas ir nesaugumas, psichinė gerovė, socialinė atskirtis ir optimizmas dėl ateities, internetinio švietimo patirtis, pasitikėjimas institucijomis ir galimybė naudotis viešosiomis paslaugomis. 

Europos gyvenimo kokybės tyrimas (EQLS) parodė, kad amžiaus grupės labai skiriasi gyvenimo kokybe, socialine įtrauktimi, visuomenės kokybe ir galimybe naudotis viešosiomis paslaugomis. EQLS duomenys taip pat buvo naudojami rengiant politikos santrauką apie jaunimo socialinę padėtį Europoje.

Europos darbo sąlygų tyrimas (EWCS) rodo, kad kai kurie jaunų darbuotojų (iki 25 metų) darbo sąlygų aspektai labai skiriasi nuo vyresnio amžiaus darbuotojų. Tyrimai taip pat rodo, kad įgūdžių atotrūkis tarp jaunesnių ir vyresnio amžiaus darbuotojų pamažu mažėja.

Jaunimo užimtumas ir jaunimui aktualūs klausimai tebėra vienas iš svarbiausių ES politikos darbotvarkės klausimų. Jau sumokėjęs didžiausią mokestį per ankstesnį nuosmukį, paaiškėjo, kad jaunimas yra vienas iš labiausiai pažeidžiamų dėl didelio socialinio ir ekonominio COVID-19 pandemijos ir ribojamųjų priemonių poveikio.

Siekdama išvengti istorijos pasikartojimo, 2020 m. liepos mėn. Komisija paskelbė Jaunimo užimtumo rėmimo priemonių rinkinį, kurį sudaro keturios kryptys, kad ateinančiai kartai būtų "tiltas į darbo vietas". Komisija pateikė pasiūlymą dėl Tarybos rekomendacijos "Tiltas į darbo vietas – Jaunimo garantijų iniciatyvos stiprinimas", kuri pakeis 2013 m. rekomendaciją, kaip konkrečią politikos priemonę COVID-19 užimtumo ir socialiniams padariniams šalinti. Taip siekiama užtikrinti, kad visi jaunesni nei 30 metų jaunuoliai per keturis mėnesius nuo bedarbystės ar formaliojo švietimo baigimo gautų kokybišką darbo, tęstinio mokymosi, pameistrystės ar stažuotės pasiūlymą. Ši iniciatyva siejama su įmonių poreikiais suteikti įgūdžių, reikalingų žaliajai ir skaitmeninei pertvarkai. Pagal ją Jaunimo garantijų iniciatyva taikoma amžiaus grupė išplečiama nuo 15–24 iki 15–29 metų.

Į Jaunimo užimtumo rėmimo dokumentų rinkinį taip pat įtrauktas pasiūlymas dėl profesinio rengimo ir mokymo, atnaujintas postūmis pameistrystės programoms ir papildomos jaunimo užimtumo rėmimo priemonės.

Ši iniciatyva grindžiama ankstesniais Europos lygmens veiksmais. 2016 m. Komisijos komunikatu "Investicijos į Europos jaunimą" buvo siekiama remti jaunimą jaunimo dokumentų rinkiniu. Šiuo dokumentų rinkiniu remiamos geresnės galimybės įsidarbinti pasitelkiant 2013 m. pradėtą Jaunimo garantijų iniciatyvą ir Jaunimo užimtumo iniciatyvą, geresnės švietimo ir mokymo galimybės, taip pat geresnės solidarumo, judumo mokymosi tikslais ir dalyvavimo galimybės.

Siekiant šių pastangų, 2018 m. lapkričio 26 d. priimtoje naujausioje ES jaunimo strategijoje (2019–2027 m.) nustatyta bendradarbiavimo su valstybėmis narėmis jaunimo politikos srityje sistema. Veikla suskirstyta į tris pagrindines veiklos sritis: "Įtraukti", "Prisijungti" ir "Įgalinti".

2020 m. sausio mėn. Komisija pristatė komunikatą "Stipri socialinė Europa teisingai pertvarkai užtikrinti". Taip buvo parengtas Europos socialinių teisių ramsčio įgyvendinimo veiksmų planas, kuriame pakartojamas ES įsipareigojimas įgyvendinti Jaunimo garantijų iniciatyvą. Europos socialinių teisių ramsčio veiksmų plane, kurį Europos Komisija pasiūlė 2021 m. kovo mėn., o po kurio 2021 m. gegužės mėn. Porto socialinių reikalų aukščiausiojo lygio susitikime buvo paskelbta deklaracija, nustatyti nauji plataus užmojo tikslai jaunimui, pavyzdžiui, iki 2030 m. sumažinti nedirbančių, nesimokančių ir mokymuose nedalyvaujančių 15–29 metų jaunuolių (NEET) skaičių nuo 11 proc. (2024 m.) iki 9 proc.

Tai – svarbiausių rezultatų šia tema atranka.

„Eurofound“ mokslininkai teikia ekspertines įžvalgas ir su jais galima susisiekti dėl klausimų ar žiniasklaidos užklausų.

Eszter Sándor

Senior research manager
Social policies research

Eszter Sandor yra EUROFOUND Socialinės politikos skyriaus vyresnysis tyrimų vadovas. Ji turi patirties apklausų metodikos ir statistinės analizės srityje, dirbo rengiant ir valdant Europos gyvenimo kokybės tyrimą ir neseniai Gyvenimo, darbo ir COVID-19 e. apklausą ir yra atsakinga už duomenų rinkinių kokybę. Jos tyrimų sritys yra jaunimo gerovė ir gyvenimo kokybė namų ūkiuose ir šeimose, įskaitant subjektyvią gerovę, darbo ir asmeninio gyvenimo pusiausvyrą bei gyvenimo sąlygas. Anksčiau ji dirbo ekonomikos konsultante Škotijoje, daugiausia dėmesio skirdama ekonominio poveikio vertinimams, vertinimams ir sąnaudų ir produkcijos analizei. Ji yra įgijusi ekonomikos ir tarptautinių santykių magistro laipsnį Budapešto Corvinus universitete.

Žr. profilį

Ši skiltis suteikia prieigą prie viso turinio, kuris buvo paskelbtas šia tema.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies