Beļģijas darba dzīves valsts profils
Šajā profilā ir aprakstītas galvenās darba dzīves iezīmes Beļģijā. Tās mērķis ir sniegt attiecīgu pamatinformāciju par struktūrām, iestādēm, dalībniekiem un attiecīgajiem noteikumiem attiecībā uz darba dzīvi.
Tas ietver rādītājus, datus un regulatīvās sistēmas par šādiem aspektiem: dalībnieki un iestādes, kolektīvās un individuālās darba attiecības, veselība un labklājība, atalgojums, darba laiks, prasmes un apmācība, kā arī vienlīdzība un nediskriminācija darbā. Profili tiek sistemātiski atjaunināti reizi divos gados.
No 2012. līdz 2022. gadam Beļģijas iekšzemes kopprodukts palielinājās par 10,6%. Tajā pašā periodā kopējais bezdarbs samazinājās par 2 procentpunktiem, 2022. gadā sasniedzot 5,6 %, kas ir nedaudz zemāks nekā ES vidējais rādītājs (6,2 %) tajā pašā gadā. Jauniešu bezdarba rādītāji 10 gadu laikā samazinājās par 3,6 procentpunktiem un 2022. gadā bija 16,4 %, kas pārsniedz ES vidējo rādītāju (14,5 %).
Sociālais dialogs Beļģijā sakņojas 1968. gada 5. decembra Likumā par koplīgumiem un apvienotajām komitejām (Loi du 5 décembre 1968 sur les conventions collectives de travail et les commissions paritaires/Wet van 5 december 1968 bretreffende de collectieve arbeidsovereenkomsten en de paritaire comites), kā arīcitos tiesību aktos. Lai gan pulcēšanās un biedrošanās brīvība un tiesības uz informāciju, konsultācijām un sarunām ir noteiktas Beļģijas Konstitūcijā, 1968. gada 5. decembra likumā ir noteikti arodbiedrību un darba devēju organizāciju pārstāvības kritēriji (sk. sadaļu "Pārstāvība"). Darba tiesības ietver visus tiesību aktus par darba laiku, darba devēju un darba ņēmēju tiesībām un pienākumiem, kā arī īpašus pasākumus, kas saistīti ar gados jauniem darba ņēmējiem.
Pēdējos gados, daļēji taupības pasākumu dēļ kopš 2007.–2008. gada finanšu krīzes, valstī ir īstenota virkne darba regulējuma reformu. Tie attiecas uz darba laika elastīgumu (2012., 2016., 2017., 2022. gads); pagaidu darba aģentūru darbs (2013. g.); elastīgas darbvietas viesnīcu, restorānu un ēdināšanas nozarē, mazā mazumtirdzniecībā, kinoteātros, sportā, kultūrā un veselības aprūpē (2015, 2017, 2022); nakts darbs e-komercijā (2015; papildu izmaiņas 2017. un 2023. gadā); priekšlaicīgas pensionēšanās un pensiju reformas (2012.–2015. g.); karjeras atvaļinājuma sistēma (2015. g.); pasākumi ilgtspējīga darba veicināšanai (2012.–2013. un 2017. gads); un pārbaudes laika atcelšanu (2014. gadā).
Vēl viena būtiska pārmaiņa ir saistīta ar vienotāka darba statusa ieviešanu darba ņēmējiem un darba ņēmējiem attiecībā uz uzteikuma termiņiem (2013. gada 26. decembra likums).
Kopš 1990. gadu beigām valstij ir bijusi arvien lielāka loma koplīgumu slēgšanā (Capron et al, 2013) ar vairākām apvienotām funkcijām. Tā ir tieši iejaukusies, piemēram, 2014. gada oktobrī pie varas pārņēmušās valdības priekšlikuma atcelt nākamo automātisko indeksēto algu palielinājumu. Tā apgalvoja, ka algu atšķirība starp Beļģiju un kaimiņvalstīm ir pārāk liela, padarot Beļģiju nekonkurētspējīgu. Valsts vadīta inflācijas un darbaspēka izmaksu kontrole arī ir radījusi spēcīgu spiedienu uz darba koplīguma slēgšanas sarunām. Plašāku informāciju skatiet Van Gyes et al (2017). Saskaņā ar šo tendenci valsts institucionālā un politiskā struktūra ir kļuvusi federālāka, piešķirot lielākas pilnvaras reģioniem un kopienām. Pateicoties ciešai mijiedarbībai starp valsts iestādēm un darba devēju vai arodbiedrību konfederācijām, reģionalizācija valstī ir radījusi lielāku reģionālo dalībnieku ietekmi. No darba devēju puses tas jo īpaši attiecas uz Flandrijas Tirdzniecības palātām (_Vlaams netwerk van ondernemingen_Voka) un Valonijas Uzņēmējdarbības savienību (_Union Wallonne des Entreprises_UWE). No arodbiedrību puses esošās valstu struktūras ir saglabājušās. Attiecībā uz organizatoriskajām izmaiņām arodbiedrībās ir vērojama vispārēja tendence nodot kompetences starp arodbiedrību federācijām, lai labāk pielāgotos darbaspēka sastāvam atsevišķās nozarēs, un samazinās plaisa starp strādniekiem un darba ņēmējiem.
1970. gadā Beļģijas valsts pieņēma federālu struktūru, kas ietvēra reģionus un kopienas. Šo federalizācijas procesu nostiprināja sešas nozīmīgas institucionālās reformas, kas notika 1970., 1980., 1988.–1989., 1993., 2001. gadā, un galīgā reforma 2013. gadā. Jaunākā institucionālā reforma ietekmēja darba tirgus organizāciju, piešķirot lielākas pilnvaras reģioniem jomās, kurās sociālajiem partneriem parasti ir liela nozīme, piemēram, veselības un drošības vai nodarbinātības politikas jomā.
Šo reformu galvenā attīstība bija tāda, ka starpnozaru sociālie partneri nevarēja parakstīt starpnozaru nolīgumu 2011.–2012. gadam un 2013.–2014. gadam. Pēdējā sarunu kārtā par 2023.–2024. gadu valdība galu galā pārņēma vadību, jo, neraugoties uz ilgām sarunām, sociālie partneri nespēja panākt vienošanos. Tika noteikta algas norma 0% apmērā. Galvenais ir tas, ka algu noteikšana bieži ir izrādījusies konfliktējošs jautājums laika posmā pēc 2008. gada. Gan algu noteikšanas mehānismi, gan algu līmeņi bija galvenie jautājumi pēdējās starpnozaru sarunu kārtās starp "desmit grupu"[[1](file:///C:/Users/ssm/Downloads/EF23067_Belgium_Publication%20(1).docx#_ftn1)", kas izraisīja strīdus un dažkārt vienpusēju valdības iejaukšanos.
Ministru padome 2022. gada 23. janvārī apstiprināja karaļa dekrēta projektu ar mērķi noteikt maksimālo darbaspēka izmaksu attīstību 2023.–2024. gadam. Ņemot vērā, ka sociālie partneri nespēja vienoties par algas normu[[2]](file:///C:/Users/ssm/Downloads/EF23067_Belgium_Publication%20(1).docx#_ftn2), valdība nolēma sekot Centrālās uzņēmējdarbības padomes sagatavošanas ziņojumam un noteica algas normu 0% apmērā.
Lai nodrošinātu papildu atlīdzību virs 0%, valdība atļāva vienreizēju prēmiju "patēriņa čeka" veidā. Uzņēmumiem, kas 2022. gadā sasniedza "labus vai izcilus rezultātus", bija iespēja piešķirt saviem darbiniekiem vienreizēju pirktspējas piemaksu. Uzņēmumiem, kas sasnieguši labus rezultātus, šī pirktspējas piemaksa sasniedza ne vairāk kā 500 eiro uz vienu darbinieku. Uzņēmumiem, kas guvuši ārkārtīgi lielu peļņu, šī piemaksa sasniedza ne vairāk kā 750 eiro uz vienu darbinieku.
2023. gada 24. janvārī Nacionālā darba padome sniedza atšķirīgu viedokli gan no darba ņēmēju pārstāvības, gan no darba devēju pārstāvniecības par karaļa dekrēta projektu par pirktspējas piemaksu. Gan darbinieku, gan darba devēju pārstāvji norādīja, ka šobrīd likumā vai dekrētā nav definīciju jēdzieniem "liela peļņa" un "ārkārtīgi liela peļņa".
