Darba koplīguma slēgšanas sarunas Slovēnijā

Darba koplīguma slēgšanas sarunas Slovēnijā ir ļoti strukturētas. Privātajā sektorā darba koplīguma slēgšanas sarunas notiek starp arodbiedrībām un darba devējiem nozares un uzņēmumu līmenī. Tomēr valsts sarunas par privāto sektoru kopumā tika pārtrauktas 2005. gada beigās pēc tam, kad darba devēji bija nolēmuši no tām izstāties. Nolīgums, kas iepriekš attiecās uz visu privāto sektoru, proti, Vispārējais koplīgums nekomerciālajam sektoram, tika izbeigts 2005. gadā.

Publiskajā sektorā ir nolīgums, kas aptver visu nekomerciālo sektoru, un atsevišķi nolīgumi dažādām tā daļām.

Nozares līmeņa līgumi ir jāreģistrē Darba, ģimenes, sociālo lietu un vienlīdzīgu iespēju ministrijā.

Uzņēmumu līmeņa sarunas ir ļoti svarīgas un papildina nozaru sarunas lielākajā daļā nozaru. Slovēnijā nav lielu (starpnozaru) nolīgumu starp sociālajiem partneriem vai valdības noteiktās minimālās algas palielinājuma.

Koplīgumi ir juridiski saistoši. Privātajā sektorā sarunas par algām tiek koordinētas nozaru līmenī. Nozaru līmeņa koplīgumos ir ietverti minimālie standarti, kurus var mainīt tikai uz labo pusi ar zemāka līmeņa (uzņēmuma līmeņa) koplīgumiem. Valsts sektorā ir centralizēta algu un citu tiesību noteikšanas sistēma. Darba koplīgumu slēgšanas sarunu galvenā tendence ir decentralizācija (Eurofound, 2013).

Saskaņā ar Eiropas uzņēmumu apsekojuma 2019. gada datiem darba koplīgumu slēgšanas sarunu tvērums privātā sektora uzņēmumos 2019. gadā bija 68 %.

Eiropas uzņēmumu apsekojuma 2013. gada dati liecina, ka koplīgumu tvērums 2013. gadā bija 78 %, kas liecina, ka tvērums samazinās.

Darba ņēmēju darba koplīgumu segums

Avoti: Eurofound, Eiropas uzņēmumu apsekojums 2013./2019. gadā (tostarp privātā sektora uzņēmumi ar uzņēmumiem ar vairāk nekā 10 darbiniekiem (NACE kodi B–S), apsekojuma jautājums bija jautājums ar atbilžu variantiem un bija iespējamas vairākas atbildes); Eurostat [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01] (ieskaitot uzņēmumus ar vairāk nekā 10 darbiniekiem (NACE kodi B–S, izņemot O), ar vienu atbildi par katru vietējo vienību); ESAO un AIAS, 2021. gads.

Ilgu laiku Slovēnijā dominējošais sarunu un algu noteikšanas līmenis bija nozaru līmenī, bet pašreizējā tendence darba koplīgumu slēgšanā ir decentralizācija.

Darba laiks ir noteikts Slovēnijas tiesību aktos. Koplīgumos ir noteikts likumā noteiktais nedēļas darba laiks, kas ir 40 stundas.

Darba koplīgumu līmeņi, 2022. gads

Artikulācijas

Kopumā zemāka līmeņa nolīgumi var tikai uzlabot augstākā līmenī panākto vienošanos. Tomēr 2006. gada Koplīgumu likums ieviesa noteikumu, saskaņā ar kuru augstāka līmeņa līgums var īpaši paredzēt zemāka līmeņa līgumus, lai pasliktinātu apstākļus. Tomēr jāuzsver, ka tikai daži nolīgumi īsteno šo noteikumu praksē.

Sarunu kārtas notiek visu gadu. Gada laikā nav konkrēta perioda vai modeļa.

Slovēnijā nav koplīgumu, kas nosaka tempu, vai "tendences nosakošu nozaru", kas izveidotu satvaru citām nozarēm. Šobrīd privātajā sektorā nav starpnozaru koplīguma. Darba koplīguma slēgšanas sarunas faktiski netiek koordinētas, bet pastāv daži sarunu modeļi (dažādās nozarēs). Vertikālajai koordinācijai ir nozīme arī tāpēc, ka darba devēju un arodbiedrību sarunu vedēji pārstāv dažādus uzņēmumus, un tādējādi tiesības, par kurām panākta vienošanās zemākajos līmeņos, ietekmē augstākos darba koplīgumu līmeņus.

Dažus nozaru koplīgumus, kas paredz zemāku tiesību līmeni darba ņēmējiem nekā citi nozaru koplīgumi, piemēram, tekstilrūpniecības, apģērbu, ādas un ādas apstrādes rūpniecības koplīgumu, darba devēji izmanto sarunās par citiem nozaru koplīgumiem, lai mēģinātu pazemināt darba ņēmēju standartus.

Attiecībā uz pagarināšanas mehānismiem Koplīgumu likuma 12. un 13. pantā ir noteikts.

• Ja koplīgums par vienu vai vairākām darbībām ir noslēgts starp vienu vai vairākām pārstāvības arodbiedrībām un vienu vai vairākām darba devēju pārstāvības organizācijām, viena no pusēm var ierosināt par darbu atbildīgajam ministram pagarināt visa darba koplīguma vai tā daļas spēkā esamību, attiecinot to uz visiem darba devējiem, kas veic darbību vai darbības, par kurām ir noslēgts līgums.

• Ministrs atzīst koplīguma vai tā daļas pagarināto spēkā esamību, ja līgums ir noslēgts starp vienu vai vairākām reprezentatīvajām arodbiedrībām. Tas pats attiecas uz gadījumiem, kad līgums ir noslēgts starp vienu vai vairākām darba devēju organizācijām, kuru biedri nodarbina vairāk nekā pusi no visiem darba devēju darbiniekiem, attiecībā uz kuriem ir ierosināts pagarināt koplīgumu.

• Ministra lēmumā par koplīguma vai tā daļas spēkā esamības pagarināšanu viņiem ir saistošs līguma pušu priekšlikums.

• Ministrs atzīst koplīguma vai tā daļas pagarināto spēkā esamību ar lēmumu, kas publicēts Slovēnijas Republikas Oficiālajā Vēstnesī.

Dažos koplīgumos ir paredzēta atkāpe no minimālajiem standartiem. Ir iespējams atkāpties no šiem darba koplīgumiem, noslēdzot vienošanos starp reprezentatīvo uzņēmumu arodbiedrību (vai valsts arodbiedrību) un darba devēju, galvenokārt, lai saglabātu darbvietas. Šis noteikums stājās spēkā atsevišķi attiecībā uz katru koplīgumu Slovēnijā, galvenokārt no 2006. gada (Eurofound, 2015).

Darba koplīguma atcelšanas nosacījumus un atcelšanas periodu nosaka koplīguma puses. Ja darba koplīgumā nav noteikts atteikuma termiņš, to var izbeigt sešu mēnešu laikā. Koplīgumus, kas noslēgti uz noteiktu laiku, nevar atcelt priekšlaicīgi (Koplīgumu likums, 16. pants).

Darba koplīgumu likuma 17. pants nosaka, ka pēc darba koplīguma termiņa beigām līdz jauna līguma noslēgšanai joprojām jāpiemēro procesuālās daļas noteikumi, kas regulē darbinieku un darba devēju tiesības un pienākumus. Šādi noteikumi attiecas uz darba līgumu noslēgšanu, tiesībām un pienākumiem, kas piemērojami darba tiesisko attiecību laikā, darba līgumu izbeigšanu, darba samaksu un citu personisko atlīdzību un atlīdzību par darbu, kā arī darba drošību un veselības aizsardzību. Tomēr tos piemēro ne ilgāk kā vienu gadu, ja vien puses nav noteikušas citādi.

Slovēnijas koplīgumos nav miera klauzulu. Tomēr gandrīz visos koplīgumos ir ietverta "pozitīva un negatīva izpildes pienākuma" klauzula, kurā puses apņemas nodrošināt koplīguma pienācīgu izpildi un ievērot tā noteikumus. Šis noteikums ir gandrīz vispārīgs regulējums, un tas ir ietverts koplīguma daļā, kurā noteikti pienākumi. Koplīguma pārkāpuma gadījumā arodbiedrības rīcībā ir mehānismi darba ņēmēju tiesību īstenošanai, un to neierobežo apņemšanās uzturēt rūpniecisko mieru.