Przejdź do treści głównej
Ta strona została przetłumaczona za pomocą tłumaczenia maszynowego. Prosimy o odwiedzenie oryginalnej wersji w języku angielskim oraz zapoznanie się z polityką językową Eurofound.
People standing and sitting on public transport
Temat
Ostatnia aktualizacja: 23 October 2026

Usługi publiczne

Usługi publiczne, takie jak opieka zdrowotna, opieka społeczna, edukacja i transport, są niezbędne do osiągnięcia wysokiego poziomu ochrony społecznej, spójności społecznej i integracji społecznej. Jednak to jakość i dostęp do usług decyduje o ich sukcesie w zmieniającym się środowisku społecznym i demograficznym. Wyzwaniem dla decydentów jest zapewnienie projektowania i świadczenia usług zdrowotnych i społecznych, które odpowiadają zróżnicowanym potrzebom obywateli. Wyzwanie to pogłębiają poważne ograniczenia finansowe oraz rosnący popyt, częściowo spowodowany starzeniem się demograficznym, a częściowo napływem uchodźców do Europy. Oprócz przystępności cenowej i jakości, pojawiają się także nowe problemy. Należą do nich możliwości cyfryzacji, a także ryzyko, że nowe cyfrowe kanały świadczenia usług mogą izolować już i tak uprzywilejowane społeczności oraz potencjalne zagrożenie rosnącą różnorodnością dostawców usług w dostępie do i jakości usług publicznych.

Poniżej znajdziesz najnowsze treści na ten temat.

23 October 2026
Wolność pozostania: Jaką rolę mogą odegrać usługi podstawowe?
W tym odcinku Mary McCaughey rozmawia z Sekretarz Generalną SGI Europe, Valerią Ronzitti, o koncepcji wolności pozostawania oraz roli usług podstawowych w tworzeniu możliwości w całej Europie. Razem badają, jak dostęp do wysokiej jakości usług, od mieszkań i opieki zdrowotnej po transport i łączność cyfrową, może pomóc ludziom wybrać życie, pracę i rozwój w społecznościach, które nazywają domem.
Mary McCaughey+1
Odcinek podcastu
24 November 2025
Europe’s digital welfare revolution: Progress at what price?
As Europe races to digitalise its social protection systems, the promise of efficiency collides with the reality of exclusion—creating a paradox where the most vulnerable risk being left furthest behind.
Hans Dubois
Wpis na blogu
January 2027
W przygotowaniu
Usługi opiekunskie: Zatrudnienie i warunki pracy
W niniejszym raporcie Eurofound bada trzy kluczowe usługi opieki, których ludzie mogą potrzebować przez całe życie: edukację i opiekę nad dziećmi we wczesnej otoczeniu, opiekę zdrowotną oraz opiekę długoterminową. Analizuje personel tych usług, mapując ich cechy oraz warunki zatrudnienia i pracy, koncentrując się na obszarach zachodzących zmiany, które wpływają zarówno na warunki pracy, jak i dostęp do oraz jakość świadczonych usług opieki.
Hans Dubois+3
Raport z badań

  • Około dwie trzecie osób bezrobotnych w UE nie otrzymuje świadczeń, często dlatego, że ich dokumentacja zatrudnienia jest krótsza niż wymagana lub świadczenia się skończyły. Ponad połowa (54%) osób zagrożonych ubóstwem przed otrzymaniem świadczeń nie otrzymuje żadnego wsparcia finansowego, takiego jak minimalny dochód, renta dla niepełnosprawnych czy zasiłki dla bezrobotnych.

  • Ważne jest, aby wysokiej jakości usługi publiczne były dostępne we wszystkich obszarach, aby budować zaufanie wśród obywateli, którzy czują, że ich społeczności są pozostawiane w tyle, ponieważ wyniki pokazują, że nierówne szanse i brak uznania mogą prowadzić do niezadowolenia, podważając tolerancję społeczną i zaufanie.

  • Do 2022 roku dziewięć państw członkowskich osiągnęło cel polityczny wyznaczony w UE na rok 2030, obejmujący udział 45% dzieci poniżej trzeciego roku życia w edukacji i opiece nad dziećmi. Dla dzieci w wieku od trzech lat do wieku obowiązkowego nauki tylko cztery państwa członkowskie osiągnęły cel 96% do 2022 roku, dlatego kluczowe będzie dla państw członkowskich zwiększenie wysiłków na rzecz starszych dzieci.

  • Brak cyfryzacji w sektorze usług społecznych oznacza, że pracownicy tracą możliwości szkoleń i podnoszenia kwalifikacji, a około jedna piąta pracowników w opiece społecznej w UE nigdy nie korzysta z urządzeń cyfrowych w pracy. Należy temu poradzić, jeśli sektor ma stawić czoła przyszłym wyzwaniom, ponieważ cyfryzacja okazała się szczególnie istotna podczas pandemii, gdy urządzenia cyfrowe były kluczowe dla komunikacji.

Eurofound bada potrzeby obywateli w ogóle, ze szczególnym uwzględnieniem młodych ludzi, osób starszych oraz osób z problemami zdrowotnymi lub fizycznymi lub psychicznymi. Monitoruje i analizuje zmiany w usługach publicznych spowodowane ograniczeniami budżetowymi, zmianami w politykach oraz postępem technologicznym i cyfryzacji. Badania Eurofound dotyczące usług publicznych analizują także perspektywy dostawców usług oraz ich reakcję na zmieniające się potrzeby użytkowników.

Ocena jakości usług publicznych

Badania analizują, jak Europejczycy postrzegają jakość społeczeństwa i swoich usług publicznych. Eurofound opiera się na analizie swojej Sieci Korespondentów Eurofound oraz regularnie powtarzanego Europejskiego Badania Jakości Życia (EQLS), aby ocenić jakość usług publicznych i dostęp do nich, takich jak edukacja, opieka nad dziećmi i opieka długoterminowa. Inne badania dotyczą wielu kluczowych tematów, w tym wpływu pandemii COVID-19 na obywateli i dostęp do usług, w tym dla młodych i starszych, a także realiów społecznych zielonej transformacji i utrzymania dostępu do wysokiej jakości usług. Badania te dotyczą także korzyści płynących z cyfryzacji w usługach medycznych.

Włączenie społeczne: Ochrona młodych ludzi i dzieci

Działania wspierające inkluzję społeczną młodych ludzi oraz doświadczenia związane z wdrażaniem wzmocnionej Gwarancji Młodzieży były ważnymi tematami dla Eurofound. Ponadto dostęp do usług edukacji i opieki nad dzieckiem oraz ich jakość zyskują coraz większe znaczenie w debacie politycznej UE dotyczącej Europejskiej Gwarancji Dziecięcej i są również przedmiotem badań Eurofound.

Skupienie się na różnych usługach publicznych

Inne obszary zainteresowania Eurofound to niedostępność i niedoskonałość mieszkań, a także usługi doradztwa w zakresie nadmiernego zadłużenia gospodarstw domowych i zadłużenia. Badania dotyczyły także dostępu do energii, transportu publicznego i komunikacji cyfrowej dla osób o niskich dochodach.

Przyszłe badania będą koncentrować się na usługach zdrowia psychicznego oraz usługach ułatwiających samodzielne życie. Ponadto ważnym czynnikiem będzie wpływ napływu mobilnych obywateli na usługi publiczne państw członkowskich UE.

Pakiet Inwestycji Społecznych Komisji Europejskiej, uruchomiony w 2013 roku, wzywał państwa członkowskie do większego nacisku na wysokiej jakości usługi publiczne. Podkreślił znaczenie poprawy dostępu do edukacji i opieki nad dzieckiem we wczesnej otoczeniu, a także wysokiej jakości opieki zdrowotnej jako kluczowego elementu poprawy ogólnego zdrowia i utrzymania produktywności siły roboczej. W maju 2019 roku Rada UE przyjęła Rekomendację dotyczącą wysokiej jakości systemów edukacji i opieki nad dziećmi, aby wspierać państwa członkowskie w poprawie dostępu i jakości świadczonych przez nie usług. W związku z tym w czerwcu 2021 roku przyjęto Europejską Gwarancję Dziecięcą, której celem jest zapewnienie wszystkim dzieciom dostępu do najbardziej podstawowych praw, takich jak opieka zdrowotna i edukacja.

Ponadto strategia Jednolitego Rynku Cyfrowego dla Europy, przyjęta w 2015 roku, kładzie nacisk na modernizację usług publicznych jako sposób na zwiększenie konkurencyjności. Wdrażanie nowych technologii, internetowych usług publicznych oraz interoperacyjności transgranicznej jest kluczowe dla zwiększenia efektywności kosztowej i jakości usług. Cyfrowa Dekada UE, ogłoszona w 2021 roku, przedstawia wizję cyfrowej transformacji Europy do 2030 roku. Określa cztery kluczowe obszary, z których jednym jest cyfryzacja usług publicznych.

To jest wybór najważniejszych wyników dla tego tematu.

Badacze Eurofound dzielą się wiedzą ekspercką i można się z nimi kontaktować w sprawie pytań oraz zapytań mediów.

Ta sekcja zapewnia dostęp do całej zawartości, która została opublikowana na dany temat.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies