Perfil da Bulgária na vida profissional
Este perfil descreve as principais características da vida profissional na Bulgária. Tem como objetivo fornecer as informações de base relevantes sobre as estruturas, instituições, atores e regulamentos relevantes relativos à vida profissional.
Tal inclui indicadores, dados e sistemas regulamentares sobre os seguintes aspetos: intervenientes e instituições, relações de trabalho coletivas e individuais, saúde e bem-estar, remuneração, tempo de trabalho, competências e formação, igualdade e não discriminação no trabalho. Os perfis são atualizados sistematicamente a cada dois anos.
«Relações individuais de trabalho» referem-se à relação entre o trabalhador individual e o seu empregador. Esta relação é moldada pela regulamentação legal e pelos resultados das negociações dos parceiros sociais sobre os termos e condições. Esta secção analisa o início e a cessação da relação de trabalho e os direitos e obrigações na Bulgária.
Requisitos relativos a um contrato de trabalho
O início da relação laboral deve ser marcado pela assinatura de um contrato de trabalho escrito (Código do Trabalho, artigo 61.º).
A idade mínima para trabalhar é de 18 anos. Para aqueles com 16 ou 17 anos, um contrato de trabalho deve ser autorizado pela Inspeção Geral do Trabalho. Uma autorização de trabalho para um menor (com menos de 18 anos de idade) deve ser solicitada à Inspeção Geral do Trabalho. Os requisitos formais (documentos e certidões) para a celebração de uma relação laboral constam do Regulamento n.º 4 (SG n.º 44, de 25 de maio de 1993, alterado e completado pela SG 99, de 12 de dezembro de 2017) e dizem respeito aos documentos necessários para a celebração de um contrato de trabalho.
O contrato de trabalho deve ser emitido antes do início da relação de trabalho. No prazo de três dias a contar da celebração ou alteração do contrato de trabalho e no prazo de sete dias a contar da sua cessação, o empregador ou pessoa autorizada é obrigado a notificar a direção territorial competente da Agência Nacional de Receitas Públicas. Após a celebração do contrato de trabalho, o empregador informa o trabalhador sobre as obrigações específicas decorrentes do seu local de trabalho ou do trabalho realizado.
Em julho de 2015, foram introduzidos no Código do Trabalho contratos de trabalho de curta duração para trabalho agrícola sazonal de curta duração (artigo 114.º-A, n.º 1), especialmente para o trabalho agrícola sazonal no dia-a-dia, conforme acordado entre o trabalhador e o agricultor registado, para trabalhos que não se qualifiquem como experiência profissional.
Procedimentos de despedimento e rescisão
O Código do Trabalho permite a cessação do contrato de trabalho por mútuo acordo sem aviso prévio e sem compensação (Código do Trabalho, artigo 325.º, n.º 1, alínea 1), rescisão iniciada pelo trabalhador com aviso prévio (artigo 326.º, n.º 2, alínea 1), rescisão iniciada pelo empregador durante o período experimental (artigo 71.º, n.º 1), rescisão iniciada pelo empregador com compensação acordada (artigo 331.º) e cortes de postos de trabalho. Os motivos para a cessação da relação laboral podem ser o termo do prazo acordado ou a conclusão do trabalho especificado no contrato (Código do Trabalho, artigo 325.º, n.º 4). Um contrato de trabalho também pode ser rescindido se um trabalho for transferido para alguém que tenha o direito de aceitá-lo, como alguém que retorna de licença parental, ou se um funcionário não puder realizar o trabalho designado por causa de doença que resulte em incapacidade permanente, ou por causa de contra-indicações médicas com base na conclusão de uma comissão médica especializada. No entanto, a rescisão não é permitida com base neste último critério se o empregador tiver outro trabalho adequado à saúde do empregado e o empregado estiver disposto a aceitá-lo.
Algumas categorias de trabalhadores estão protegidas contra o despedimento (Código do Trabalho, artigo 333.º), como as mães de crianças com menos de três anos de idade, os trabalhadores reafetados, os trabalhadores que sofrem de uma doença especificada pelo Ministro da Saúde, os trabalhadores que iniciaram um período de licença autorizada, os trabalhadores eleitos representantes dos trabalhadores, os trabalhadores eleitos para representar os trabalhadores em matéria de saúde e segurança no trabalho, e os trabalhadores que sejam membros do grupo especial de negociação de um conselho de empresa europeu ou de um órgão representativo do setor comercial ou cooperativo europeu no exercício das suas funções.
Licença parental, maternidade e paternidade
O cálculo da compensação da licença maternidade mudou em 1º de janeiro de 2015 com a introdução da Lei do Orçamento da Previdência Social do Estado para 2015. A compensação pela licença de maternidade é calculada com base em 90 % do rendimento médio dos 24 meses civis anteriores ao início da licença de maternidade (18 meses antes de 1 de janeiro de 2015). As pessoas elegíveis para essas contribuições devem ter um registro total de seguro de 12 meses para esse risco de previdência social.
O Instituto Nacional de Previdência Social (NSSI) publica dados trimestrais e anuais sobre benefícios em dinheiro de curto prazo, incluindo licença maternidade e paternidade/parental. Os dados sobre licença para os pais são coletados desde 2008. A aceitação é publicada apenas como uma proporção entre o número de benefícios (por pessoa e por mês) para homens e mulheres. Os dados mais recentes (2019) mostram um declínio nos benefícios de paternidade após um ligeiro aumento em 2015 e 2016. Isso pode ocorrer porque os benefícios de licença maternidade e paternidade para criar um filho são de BGN 380 por mês, e os homens ainda têm salários geralmente mais altos do que as mulheres, o que torna mais lógico para a mulher criar a criança.
Número de prestações de assistência a crianças por sexo, 2012–2021
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
Number of childcare benefits* | 91,678 | 86,463 | 85,420 | 88,212 | 90,773 | 92,048 | 92,976 | 92,569 | 87,833 | 86,083 |
Women | 90,547 | 85,370 | 84,246 | 87,011 | 89,623 | 90,933 | 92,037 | 91,750 | 87,098 | 85,356 |
Men | 1,131 | 1,093 | 1,174 | 1,201 | 1,150 | 1,115 | 939 | 819 | 735 | 727 |
Women (% of total) | 98.8 | 98.6 | 98.6 | 98.6 | 98.7 | 98.8 | 99.0 | 99.1 | 99.2 | 99.2 |
Men (% of total) | 1.2 | 1.4 | 1.4 | 1.4 | 1.3 | 1.2 | 1.0 | 0.9 | 0.8 | 0.8 |
Nota: * Os dados referem-se ao número de pessoas com prestações pagas do Instituto Nacional da Segurança Social para a criação de uma criança até aos dois anos de idade.
Fonte: NSSI, 2021a.
Regime legal de férias
Maternity leave | |
Maximum duration | 410 calendar days, of which 45 days should be taken before the child’s birth. The father, instead of the mother, could use the remainder of the 410 days parental leave with the consent of the mother after the child is over six months of age |
Reimbursement | 90% of the average gross salary or the average daily insurance contribution on which contributions are paid or payable to insurance; or, for self-employed people, fully paid insurance contributions for a period of 24 calendar months (as of 2015) |
Who pays? | Social security contributions are paid by the employer and the insured person to the General Illness and Maternity Fund (ratio of 60/40). Maternity leave compensation is paid by the fund |
Legal basis | Labour Code, Social Security Code |
Parental leave | |
Maximum duration | Leave for children up to two years old (two years and six months for every additional child). It can be transferred to the father, grandmother or grandfather |
Reimbursement | The cash benefit for raising a child up to two years is fixed annually in the state budget. For 2022, it was fixed at BGN 650 (January–March 2022; €332), then increased to BGN 710 (April–December 2022; €363) |
Who pays? | Social Security Fund |
Legal basis | Labour Code, Social Security Code |
Paternity leave | |
Maximum duration | (1) Where the mother and the father are married or living in the same household, the father of a newborn child acquires the right to use 15 calendar days of leave immediately after the birth of the baby and leaving the hospital (2) The father can use the rest of the 410 days of parental leave with the consent of the mother after the child is over six months |
Reimbursement | (1) 90% of the average gross wage or average daily contributory income for up to 15 calendar days if there are 12 months of social security contributions (2) 90% of the average gross salary |
Who pays? | Social Security Fund |
Legal basis | Labour Code, Social Security Code |
Licença por doença
De acordo com os artigos 40:5 e 41 do Código da Segurança Social, o princípio geral para os segurados por doença geral e maternidade é que o subsídio pecuniário diário por incapacidade temporária por doença é calculado em 80% do salário bruto médio. No caso de incapacidade temporária por acidente ou doença profissional, é calculada em 90% do salário bruto médio ou do rendimento médio diário do seguro sobre o qual foram pagas ou são devidas contribuições para a segurança social.
Nos primeiros três dias da incapacidade temporária, a seguradora (empregadora) paga ao segurado 70% da remuneração média diária bruta do mês em que ocorreu a incapacidade temporária, mas não inferior a 70% do salário médio diário acordado.
Em caso de doença geral, doença profissional ou acidente de trabalho ocorrido 30 dias de calendário após a cessação do contrato de trabalho, ou contribuições para a segurança social, pode ser paga uma indemnização por incapacidade temporária, mas não superior a 30 dias de calendário (Código da Segurança Social, artigo 42.º, n.º 3).
Idade de aposentadoria
As condições de reforma com base nas contribuições para a segurança social e na idade são reguladas no Código da Segurança Social (artigo 68.º, n.ºs 1 e 2), em vigor desde 2000). A idade de reforma é de 60 anos e 10 meses para as mulheres e de 63 anos e 10 meses para os homens, com um serviço de pensão de 35 anos e 2 meses para as mulheres e de 38 anos e 2 meses para os homens.
A partir de 31 de dezembro de 2016, a idade de aposentadoria aumentará a partir do primeiro dia de cada ano civil da seguinte forma.
Até 31 de dezembro de 2029, a idade de reforma das mulheres aumentará dois meses em cada ano civil; a partir de 1º de janeiro de 2030, aumentará em três meses para cada ano civil, até a idade de 65 anos.
Até 31 de dezembro de 2017, a idade de reforma dos homens aumentará dois meses por ano civil; a partir de 1º de janeiro de 2018, aumentará em um mês para cada ano civil, até a idade de 65 anos.
A partir de 31 de dezembro de 2016, o tempo de serviço de pensão nos termos do artigo 68.º do Código da Segurança Social (acima referido) aumenta de dois meses a partir do primeiro dia de cada ano civil, até um período de serviço de pensão de 37 anos para as mulheres e de 40 anos para os homens. Após 31 de dezembro de 2037, a idade de reforma está associada ao aumento da esperança média de vida.
Para as pessoas que não têm direito a uma pensão ao abrigo das disposições acima referidas, antes de 31 de dezembro de 2016, tinham direito a uma pensão aos 65 anos e 10 meses, para mulheres e homens, se tivessem pelo menos 15 anos de serviço efetivo para a pensão. A partir de 31 de dezembro de 2016, a idade aumentará a partir do primeiro dia de cada ano civil em dois meses, até a idade de 67 anos. Em 2021, o peso de um ano de serviço contributivo na fórmula previdenciária aumentou de 1,169% para 1,35%. Desde 1 de julho de 2019, esta percentagem é aplicada (por cada ano de serviço) no cálculo do montante da pensão por antiguidade e outras pensões de trabalho concedidas com data de início posterior a 31 de dezembro de 2018 (Código da Segurança Social, artigo 70.º).
