Ações sindicais e litígios em Chipre

O direito à greve é garantido pela Constituição da República de Chipre. Especificamente, o artigo 27.º, n.º 1, dispõe que:

o direito à greve é reconhecido e o seu exercício pode ser regulado por lei apenas para efeitos de salvaguarda da segurança da República ou da ordem constitucional ou da ordem pública ou da segurança pública ou da manutenção dos fornecimentos e serviços essenciais à vida dos habitantes ou da proteção dos direitos e liberdades garantidos pela presente Constituição a qualquer pessoa

De acordo com o parágrafo 2 do artigo 27, as pessoas pertencentes às forças armadas, polícia e gendarmaria não têm direito à greve. Uma lei poderia ser aprovada para estender essa proibição aos funcionários públicos. No entanto, essa lei nunca foi promulgada.

A questão da regulamentação das greves e do procedimento de resolução de litígios nos serviços essenciais permaneceu pendente durante vários anos, tendo três tentativas de regulamentar a matéria através de legislação que resultaram num impasse. Em Março de 2004, foi finalmente assinado um acordo tripartido sobre o procedimento de resolução de litígios laborais nos serviços essenciais. O acordo introduz um procedimento de arbitragem em tais disputas, mas não exclui a ação industrial. No âmbito do novo acordo, os Regulamentos de Defesa 79A e 79B, que foram emitidos com base em uma ordem de serviços essenciais existente, devem ser abolidos. Tanto a Organização Internacional do Trabalho como o Conselho da Europa observaram que as Regras 79A e 79B não são compatíveis com os tratados destes organismos ratificados pela República de Chipre.

Não há referência específica na Constituição, ou em qualquer outra lei, ao direito de introduzir um bloqueio. Num estudo sobre a matéria realizado pelo procurador-geral, concluiu-se que, de acordo com a legislação existente em Chipre, o lockout, embora não seja reconhecido pela Constituição, «é um direito do empregador, desde que seja exercido para salvaguardar ou promover os interesses legítimos do empregador durante um litígio comercial e sem cometer qualquer ato ou atividade penal ou ilegal». Além disso, o IRC, na parte II, seção B, parágrafo 1 (d) (violações de convenções coletivas), prevê que «a parte lesada pode recorrer a qualquer ação legal, incluindo uma greve ou lock-out, em defesa de seus interesses».

Evolução da ação laboral, 2012–2022

Fonte: DLR (sem data)

Mecanismos de resolução coletiva de disputas e mecanismos individuais de resolução de disputas

No atual sistema de negociação coletiva, a coordenação do governo é bastante fraca. O Estado intervém, conforme previsto no IRC, através do Serviço de Mediação do Ministério do Trabalho quando é difícil chegar a um acordo de negociação bipartida direta entre organizações patronais e sindicatos.

Especificamente, o IRC consiste em duas partes. Na primeira parte, sob a epígrafe «Disposições substantivas», as duas principais partes participantes reconhecem e asseguram certos direitos fundamentais à livre negociação coletiva, ao passo que, na segunda parte, intitulada «Disposições processuais», o IRC prevê procedimentos distintos para a resolução de litígios sobre interesses e para a resolução de queixas/litígios sobre direitos. Conforme relatado pelo Ministério do Trabalho, dada a natureza complexa dos acordos, muitas disputas trabalhistas surgem da interpretação dos acordos (disputas sobre queixas), levando a um fluxo constante de disputas trabalhistas.

Na última década, o MLSI desempenhou um papel importante na manutenção da paz industrial, fornecendo serviços de mediação para a renovação de acordos coletivos. Neste contexto, vale a pena referir que, durante o mesmo período, foram celebrados cada vez menos acordos coletivos setoriais na fase de negociação direta, causando sérios atrasos na renovação dos acordos. Especificamente, de acordo com dados oficiais fornecidos pelo DLR do MLSI para 2017, 150 disputas trabalhistas foram encaminhadas para mediação, envolvendo um total de 14.144 funcionários, em comparação com 177 disputas trabalhistas em 2016, envolvendo um total de 61.693 funcionários.

Uso de mecanismos de resolução de disputas, 2012–2022

Fonte: DLR (sem data)