Ações e disputas na Finlândia

A Constituição finlandesa garante o direito à greve, mas, nos termos da legislação da Lei dos Contratos de Trabalho e da Lei da Mediação em Conflitos Laborais, as greves só são permitidas quando uma convenção coletiva tiver expirado e ainda não tiver sido celebrado um novo contrato ou quando o motivo da greve não estiver relacionado com as condições de emprego, como é o caso das greves políticas e das ações de solidariedade. O direito à greve também é restrito em alguns setores, como a saúde, cujo funcionamento é vital para a segurança da sociedade. Para ser legal, uma greve também deve ser anunciada ao Conciliador Nacional com antecedência. Os tipos legais de ações sindicais são, portanto, greves que ocorrem durante um período em que nenhum acordo está em vigor e greves por razões políticas e de solidariedade. Entre as formas mais comuns de ação industrial estão greves (lakko) ou recusa de trabalhar total ou parcialmente, greves (ulosmarssi) e proibições de horas extras (ylityökielto).

Evolução da ação laboral, 2012–2022

Nota: Os números fornecidos incluem todos os tipos de ações sindicais, incluindo não apenas greves (a forma mais comum de ação industrial), mas também ameaças, embargos e ações semelhantes.

Fonte: Statistics Finland, 2020a

Mecanismos de resolução coletiva de disputas

O sistema de mediação baseia-se na Lei finlandesa sobre a mediação em litígios laborais. O Conciliador Nacional, juntamente com outros conciliadores a tempo parcial no Gabinete do Conciliador Nacional, assiste os parceiros de negociação se não for possível chegar a um acordo coletivo sem ajuda externa. As partes podem envolver voluntariamente o Gabinete Nacional de Conciliação em rodadas de negociação coletiva sem que haja ameaça de ação coletiva. As organizações centrais do mercado de trabalho também podem ser assistidas pelo conciliador nacional na elaboração de acordos globais sobre a política de rendimentos. É obrigatória a participação na mediação de litígios laborais, mas as diferentes partes não têm de aceitar a proposta do Conciliador Nacional. O Tribunal do Trabalho aprecia casos relacionados com violações das convenções coletivas e pode aplicar coimas em casos de greve ilegal. A nova Lei de Cooperação destina-se a fortalecer o diálogo social no local de trabalho.

Mecanismos individuais de resolução de litígios

Os litígios laborais individuais decorrentes de contratos individuais de trabalho celebrados entre um empregador único e um trabalhador singular ou decorrentes da legislação relativa às relações laborais – e, na verdade, qualquer litígio laboral não abrangido pelo Tribunal do Trabalho – são tratados como processos civis ordinários, em primeira instância, pelos tribunais de comarca (alioikeus). Os tribunais de comarca são compostos por juízes de carreira e, em certos casos, por juízes não togados. A decisão de um tribunal de comarca pode normalmente ser objeto de recurso para um tribunal de recurso (hovioikeus) e uma decisão deste último pode ser objeto de recurso para o Supremo Tribunal (korkein oikeus). As disputas trabalhistas individuais que são encaminhadas aos tribunais distritais geralmente se referem a questões como pagamento e rescisão de contratos de trabalho. Nos processos individuais de direito do trabalho perante os tribunais cíveis, não há envolvimento direto dos sindicatos, e esses processos não podem ser instaurados pelos sindicatos sem o consentimento do trabalhador. Os tribunais distritais e os tribunais de recurso podem impor coimas em processos relacionados com o emprego.

Utilização de mecanismos alternativos de resolução de litígios

Os litígios resolvidos no Tribunal do Trabalho são muito mais comuns do que os mediados pelo Conciliador Nacional. Das 82 decisões no Tribunal do Trabalho durante 2022, 29 estavam relacionadas a greves, ameaças de greve ou outras ações industriais.

Utilização de mecanismos de resolução de litígios: número de litígios laborais mediados pelo Conciliador Nacional, 2012–2022

Nota: n.d., não disponível.

Fonte: Gabinete Nacional do Conciliador, 2022; sem data; Tribunal do Trabalho, sem data