NEET

03 July 2018

Reduzir o desemprego entre os jovens e procurar introduzir com êxito tantos jovens europeus quanto possível no mundo do trabalho são temas que estão no centro da agenda política da UE. A crise económica deu origem a níveis elevados de desemprego entre os jovens e, por conseguinte, à desocupação dos mesmos. Perante isto, investigadores e funcionários governamentais têm procurado novas formas de acompanhar e analisar a prevalência da vulnerabilidade do mercado de trabalho e da desocupação entre os jovens. 

O termo NEET é utilizado para descrever os jovens que não trabalham, não estudam nem seguem uma formação. 

O conceito tem sido largamente utilizado como indicador para a formulação de políticas orientadas para a juventude em matéria de empregabilidade, educação, formação e, também, de inclusão social nos 28 Estados-Membros da UE desde 2010. 

Os NEET foram especificamente referidos pela primeira vez nos debates políticos europeus da emblemática iniciativa intitulada «Juventude em movimento» no âmbito da Estratégia Europa 2020. A faixa etária abrangida pelo termo era dos 15-24 anos, tendo sido posteriormente alargada para incluir os indivíduos com idades entre 15-29 anos. Hoje em dia, o conceito está no centro do discurso político a nível da UE. Atualmente, 14,2% da população com idades compreendidas entre os 15 e os 29 anos são NEET. 

Em abril de 2013, foi adotada a proposta da Comissão Europeia ao Conselho da União Europeia de implementação de uma Garantia para a Juventude em todos os Estados-Membros. A redução do número de NEET é um dos objetivos políticos explícitos da Garantia para a Juventude. Esta iniciativa visa assegurar que todos os jovens com idades compreendidas entre 15 e 24 anos recebem uma oferta de emprego, educação contínua, oportunidades de aprendizagem ou um estágio de boa qualidade no prazo de quatro meses após terem ficado desempregados ou terem terminado o ensino formal. A implementação da Garantia para a Juventude nos Estados-Membros, através da iniciativa Juventude em Movimento, contribuiu para melhorar a situação no terreno, reduzindo o número de NEET. 

Mais recentemente, em 7 de dezembro de 2016, a Comissão Europeia lançou a iniciativa Investir na juventude da Europa, um esforço renovado para apoiar a população jovem. Dado o impacto positivo da Garantia para a Juventude até à data, a Comissão pretende reforçar e alargar a dotação financeira disponível para a Iniciativa para o Emprego dos Jovens até 2020, de modo a incentivar uma maior sensibilização dos jovens em relação a esta iniciativa. 

Trabalho da Eurofound

Com a implementação da Garantia para a Juventude, o número de NEET com idades compreendidas entre 15 e 29 anos diminuiu ligeiramente, de cerca de 14 milhões no auge da crise para 12,5 milhões em 2016 (14,2%). Contudo, a investigação da Eurofound estima que a perda significativa para as economias europeias continue a ser de cerca de 142 mil milhões de euros por ano (dados de 2015) - em benefícios e em perdas de ganhos e de impostos. Isto tem um impacto significativo para o desenvolvimento económico e social da UE. 

Principais contributos

Até à data, a Eurofound tem sido pioneira na realização de investigações exaustivas sobre os NEET (ver publicações adiante) e:

  • realizou a primeira análise comparativa da UE sobre os NEET
  • explicou quem são os NEET
  • calculou os custos económicos dos NEET
  • investigou as consequências sociais da situação dos NEET
  • estimou os fatores de risco para um indivíduo que se enquadre na categoria NEET
  • investigou a eficácia das políticas para a reintegração dos NEET
  • acompanhou a implementação da Garantia para a Juventude. 

Diversidade dos NEET:

No âmbito desta investigação, a Eurofound procurou destrinçar a heterogeneidade da população NEET. O último estudo sobre a diversidade dos NEET fornece uma nova categorização em sete subgrupos, para que seja possível compreender melhor a composição deste grupo de jovens. O objetivo é auxiliar os decisores políticos a compreenderem quem são os NEET e a conceberem medidas de apoio adequadas que satisfaçam uma grande variedade de necessidades. Cada um destes grupos é constituído por uma mistura de jovens vulneráveis e não vulneráveis que não contribuem para a acumulação de capital humano através dos canais formais, seja de forma voluntária ou involuntária.

Outros temas de investigação

Além do estudo referido, a Eurofound procedeu, nos últimos anos, à análise dos seguintes temas (ver publicações adiante):

  • as características e os valores do empreendedorismo jovem
  • como cativar os «esquecidos do ensino médio (missing middle)»: jovens com habilitações académicas de nível secundário que não prosseguem para o ensino superior.
  • a inclusão social dos jovens 
  • transições de jovens no mercado de trabalho
  • a subida do emprego temporário entre os jovens e o acesso à proteção social
  • condições de trabalho dos jovens recém-chegados ao mercado de trabalho
  • desenvolvimentos políticos recentes relacionados com os NEET.

Consulte a lista de publicações adiante.

Artigo: Explorar a diversidade de jovens que não trabalham, não estudam nem seguem uma formação (NEET)

4 de julho de 2016 - Na sequência do relatório de 2012 da Eurofound intitulado NEET –  jovens que não trabalham, este relatório analisa a diversidade dos NEET através de sete subgrupos sugeridos nos quais a população NEET pode ser discriminada, utilizando dados extraídos do Inquérito da UE às Forças de Trabalho de 2013. Estes subgrupos permitem uma análise otimizada da forma como as políticas, o clima social e as melhorias lentas, mas graduais, do mercado de trabalho afetaram a população NEET nos 28 Estados-Membros da UE. Ajudam a identificar o que pode ser feito para se solucionarem problemas como, por exemplo, o desemprego de longa duração, cuja representatividade dos NEET na faixa etária dos 15-24 anos é de 22%. Os perfis dos 28 países sobre a diversidade dos NEET estão igualmente disponíveis e fornecem um retrato da situação dos NEET a nível dos Estados-Membros. Analisam tendências no desemprego jovem e no número de NEET, a composição dos NEET e o seu risco de exclusão social.

Explorar a diversidade de jovens que não trabalham, não estudam nem seguem uma formação (NEET)

Infografia dos NEET

Ongoing work

  • Policy brief on underemployment, long-term unemployment and in-work poverty 

Highlights (8)

All (50)

Publications (17)

Articles (2)

News (20)

Events (11)