Juventude

A resolução da crise do emprego entre os jovens figura no topo da agenda política da Europa. Em 7 de dezembro de 2016, a Comissão apresentou uma comunicação intitulada Investir na juventude da Europa. Trata-se de um esforço renovado de apoio aos jovens sob a forma de um Pacote para a Juventude. O pacote inclui melhores oportunidades de acesso ao emprego, através da Garantia para a Juventude e da Iniciativa para o Emprego dos Jovens, melhores oportunidades através do ensino e da formação, bem como melhores oportunidades nos planos da solidariedade, da mobilidade para fins de aprendizagem e da participação.

O pacote tem como compromisso a definição de políticas com base em dados concretos e, para tal, a missão da Eurofound de contribuir com conhecimentos para auxiliar o desenvolvimento de políticas sociais e laborais é extremamente relevante. No documento de programação para o período de 2017–2020 da Eurofound, as questões relacionadas com a juventude serão tratadas no âmbito de várias áreas temáticas estratégicas, nomeadamente, os mercados de trabalho inclusivos e funcionais, a qualidade de vida e qualidade da sociedade, e ainda o acesso a serviços públicos.

Trabalho da Eurofound

Até à data, a Eurofound levou a cabo um grande conjunto de trabalhos sobre questões da juventude relacionadas com emprego, qualidade de vida e coesão social.

Principais contributos: Crise e emprego

Os jovens foram atingidos de forma particularmente dura pela crise. O desemprego na UE atingiu um nível recorde de 10,9% no primeiro trimestre de 2013, mas entre os indivíduos com idade inferior a 25 anos esse nível foi muito mais elevado, fixando-se nos 23,5%. Na Grécia e em Espanha mais de metade dos jovens estava desempregada, e as taxas em Portugal (38,2%) e Itália (37,8%) eram extremamente elevadas.

Com o desemprego jovem a atingir estes níveis críticos, as principais questões que se levantam são «Onde estão os empregos?» e «De que outra forma podem os jovens ser ajudados?» O recente trabalho da Eurofound fornece uma ampla gama de contributos para o desenvolvimento de políticas para a juventude, e abrange as seguintes áreas:

• apoio de arranque a atividades económicas empreendidas por jovens
• empreendedorismo jovem na Europa
• mapeamento das transições de jovens na Europa
• juventude e trabalho e indicadores políticos para a sua melhoria
• auxílio a jovens trabalhadores durante a crise e os contributos dos parceiros sociais e das autoridades públicas
• experiências da Garantia para a Juventude na Finlândia e na Suécia.

Principais contributos: NEET e exclusão

Por muito grave que seja, o desemprego jovem constitui apenas parte do problema. Há um desafio particular relacionado com o impacto desproporcional da recessão nos jovens com idade inferior a 30 anos, incluindo nos que têm níveis superiores de educação: cerca de 12,5 milhões de indivíduos com idades entre 15–29 anos não trabalham, não estudam nem seguem uma formação (NEET). A Eurofound procura compreender as consequências económicas e sociais do afastamento dos jovens do mercado de trabalho e do ensino. Consulte O trabalho exaustivo da Eurofound na área temática sobre os NEET.

Crise à parte, alguns jovens enfrentam dificuldades particulares de acesso ao emprego: por exemplo, a probabilidade de os indivíduos portadores de uma deficiência ou outro problema de saúde se tornarem NEET é 40% superior à dos outros indivíduos. A inclusão ativa é considerada a política mais adequada para a resolução destas dificuldades. A Eurofound analisou as políticas de inclusão ativa para os jovens com deficiência ou outros problemas de saúde em 11 Estados-Membros da UE.

Dimensão da juventude nos inquéritos da Eurofound

A dimensão da juventude é relevante em muitas áreas da investigação da Eurofound. O Terceiro Inquérito Europeu sobre a Qualidade de Vida (EQLS), de 2012, encontrou importantes diferenças entre os grupos etários no que respeita à qualidade de vida, à inclusão social e à qualidade da sociedade. Estas diferenças podem ser verificadas em detalhe utilizando o filtro do grupo etário da Representação gráfica do Inquérito EQLS. Os dados do inquérito EQLS foram igualmente utilizados na compilação de uma síntese das políticas de 2014 relativas à situação social dos jovens na Europa (apresentada adiante).

O Quinto Inquérito Europeu sobre as Condições de Trabalho (EWCS), de 2010, revelou que as condições de trabalho dos trabalhadores jovens (com idade inferior a 25 anos) diferem consideravelmente em alguns aspetos das dos trabalhadores mais velhos. Mais recentemente, os dados obtidos do Sexto Inquérito Europeu sobre as Condições de Trabalho (EWCS), de 2015, demonstraram que a disparidade de competências entre os trabalhadores mais e menos jovens estão a diminuir gradualmente. É possível obter mais informações explorando a Representação Gráfica dos Inquéritos EWCS.