Juventude

04 July 2019

Proporcionar um bom ambiente onde os jovens possam crescer, aprender e trabalhar é um dos principais objetivos da Europa e da Eurofound - mas um objetivo que enfrenta atualmente desafios específicos. Há muito que os jovens são um importante foco das políticas adotadas a nível da UE, e isto é particularmente verdade hoje em dia. A atual Estratégia da UE para a Juventude (2010–2018) tem dois objetivos ambiciosos. O primeiro é proporcionar aos jovens mais oportunidades, em pé de igualdade, tanto na educação como no mercado de trabalho. O segundo é incentivar os jovens a participarem ativamente na sociedade.

A resolução da crise do emprego entre os jovens figura no topo da agenda política da Europa. Em 7 de dezembro de 2016, a Comissão apresentou uma comunicação intitulada  Investir na juventude da Europa. Trata-se de um esforço renovado de apoio aos jovens sob a forma de um Pacote para a Juventude. O pacote inclui melhores oportunidades de acesso ao emprego, através da Garantia para a Juventude e da Iniciativa para o Emprego dos Jovens, melhores oportunidades através do ensino e da formação, bem como melhores oportunidades nos planos da solidariedade, da mobilidade para fins de aprendizagem e da participação.

O pacote tem como compromisso a definição de políticas com base em dados concretos e, para tal, a missão da Eurofound de contribuir com conhecimentos para auxiliar o desenvolvimento de políticas sociais e laborais é extremamente relevante. No documento de programação para o período de 2017–2020 da Eurofound, as questões relacionadas com a juventude serão tratadas no âmbito de várias áreas temáticas estratégicas, nomeadamente, os mercados de trabalho inclusivos e funcionais, a qualidade de vida e qualidade da sociedade, e ainda o acesso a serviços públicos.

Trabalho da Eurofound

Até à data, a Eurofound levou a cabo um grande conjunto de trabalhos sobre questões da juventude relacionadas com emprego, qualidade de vida e coesão social.

Principais contributos: Crise e emprego

Os jovens foram atingidos de forma particularmente dura pela crise. O desemprego na UE atingiu um nível recorde de 10,9% no primeiro trimestre de 2013, mas entre os indivíduos com idade inferior a 25 anos esse nível foi muito mais elevado, fixando-se nos 23,5%. Na Grécia e em Espanha mais de metade dos jovens estava desempregada, e as taxas em Portugal (38,2%) e Itália (37,8%) eram extremamente elevadas.

Com o desemprego jovem a atingir estes níveis críticos, as principais questões que se levantam são «Onde estão os empregos?» e «De que outra forma podem os jovens ser ajudados?» O recente trabalho da Eurofound fornece uma ampla gama de contributos para o desenvolvimento de políticas para a juventude, e abrange as seguintes áreas:

  • apoio de arranque a atividades económicas empreendidas por jovens
  • empreendedorismo jovem na Europa
  • mapeamento das transições de jovens na Europa
  • juventude e trabalho e indicadores políticos para a sua melhoria
  • auxílio a jovens trabalhadores durante a crise e os contributos dos parceiros sociais e das autoridades públicas
  • experiências da Garantia para a Juventude na Finlândia e na Suécia.

Principais contributos: NEET e exclusão

Por muito grave que seja, o desemprego jovem constitui apenas parte do problema. Há um desafio particular relacionado com o impacto desproporcional da recessão nos jovens com idade inferior a 30 anos, incluindo nos que têm níveis superiores de educação: cerca de 12,5 milhões de indivíduos com idades entre 15–29 anos não trabalham, não estudam nem seguem uma formação (NEET). A Eurofound procura compreender as consequências económicas e sociais do afastamento dos jovens do mercado de trabalho e do ensino. Consulte O trabalho exaustivo da Eurofound na área temática sobre os NEET.

Crise à parte, alguns jovens enfrentam dificuldades particulares de acesso ao emprego: por exemplo, a probabilidade de os indivíduos portadores de uma deficiência ou outro problema de saúde se tornarem NEET é 40% superior à dos outros indivíduos. A inclusão ativa é considerada a política mais adequada para a resolução destas dificuldades. A Eurofound analisou as políticas de inclusão ativa para os jovens com deficiência ou outros problemas de saúde em 11 Estados-Membros da UE.

Dimensão da juventude nos inquéritos da Eurofound

A dimensão da juventude é relevante em muitas áreas da investigação da Eurofound. O Terceiro Inquérito Europeu sobre a Qualidade de Vida (EQLS), de 2012, encontrou importantes diferenças entre os grupos etários no que respeita à qualidade de vida, à inclusão social e à qualidade da sociedade. Estas diferenças podem ser verificadas em detalhe utilizando o filtro do grupo etário da Representação gráfica do Inquérito EQLS. Os dados do inquérito EQLS foram igualmente utilizados na compilação de uma síntese das políticas de 2014 relativas à situação social dos jovens na Europa (apresentada adiante).

Quinto Inquérito Europeu sobre as Condições de Trabalho (EWCS), de 2010, revelou que as condições de trabalho dos trabalhadores jovens (com idade inferior a 25 anos) diferem consideravelmente em alguns aspetos das dos trabalhadores mais velhos. Mais recentemente, os dados obtidos do Sexto Inquérito Europeu sobre as Condições de Trabalho (EWCS), de 2015, demonstraram que a disparidade de competências entre os trabalhadores mais e menos jovens estão a diminuir gradualmente. É possível obter mais informações explorando a Representação Gráfica dos Inquéritos EWCS.

Artigo: Situação social dos jovens na Europa

1 de abril de 2014 - Esta síntese de políticas baseia-se nos resultados do Inquérito Europeu sobre a Qualidade de Vida (EQLS) da Eurofound e noutros projetos de investigação para formular uma série de indicadores políticos. Centra-se na qualidade de vida dos jovens na Europa, com enfoque em domínios como as condições de vida, a exclusão social, as relações e as fontes de apoio, bem como a participação na sociedade e em atividades sociais/culturais.
Foundation Findings – Situação social dos jovens na Europa

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