Profil krajiny pracovného života v Bulharsku
Tento profil opisuje kľúčové charakteristiky pracovného života v Bulharsku. Jeho cieľom je poskytnúť relevantné základné informácie o štruktúrach, inštitúciách, aktéroch a príslušných predpisoch týkajúcich sa pracovného života.
Patria sem ukazovatele, údaje a regulačné systémy týkajúce sa týchto aspektov: aktéri a inštitúcie, kolektívne a individuálne pracovnoprávne vzťahy, zdravie a dobré životné podmienky, odmeňovanie, pracovný čas, zručnosti a odborná príprava a rovnosť a nediskriminácia na pracovisku. Profily sa systematicky aktualizujú každé dva roky.
"Individuálne pracovnoprávne vzťahy" sa vzťahujú na vzťah medzi jednotlivým pracovníkom a jeho zamestnávateľom. Tento vzťah je formovaný právnou reguláciou a výsledkami rokovaní sociálnych partnerov o podmienkach. Táto časť sa zaoberá začatím a ukončením pracovného pomeru a nárokmi a povinnosťami v Bulharsku.
Požiadavky týkajúce sa pracovnej zmluvy
Začiatok pracovného pomeru by mal byť označený podpisom písomnej pracovnej zmluvy (Zákonník práce, článok 61).
Minimálny pracovný vek je 18 rokov. Pre osoby vo veku 16 alebo 17 rokov musí byť pracovná zmluva schválená Generálnym inšpektorátom práce. O pracovné povolenie pre maloletú osobu (mladšiu ako 18 rokov) je potrebné požiadať Generálny inšpektorát práce. Formálne požiadavky (dokumenty a osvedčenia) na uzatvorenie pracovného pomeru sú uvedené v nariadení č. 4 (SG č. 44 z 25. mája 1993, zmenené a doplnené SG 99 z 12. decembra 2017) a týkajú sa dokumentov potrebných na uzavretie pracovnej zmluvy.
Pracovná zmluva musí byť uzavretá pred začatím pracovného pomeru. Do troch dní od uzavretia alebo zmeny pracovnej zmluvy a do siedmich dní od jej skončenia je zamestnávateľ alebo oprávnená osoba povinná oznámiť to príslušnému územnému riaditeľstvu Národnej agentúry príjmov. Pri uzatvorení pracovnej zmluvy zamestnávateľ informuje zamestnanca o konkrétnych povinnostiach vyplývajúcich z jeho pracoviska alebo vykonanej práce.
Krátkodobé pracovné zmluvy na krátkodobé sezónne práce v poľnohospodárstve boli do Zákonníka práce zavedené v júli 2015 (článok 114a:1), najmä pre sezónne poľnohospodárske práce na každodennej báze dohodnuté medzi pracovníkom a registrovaným poľnohospodárom, na prácu, ktorá sa nepovažuje za pracovné skúsenosti.
Postupy prepúšťania a ukončenia pracovného pomeru
Zákonník práce umožňuje ukončenie pracovnej zmluvy po vzájomnej dohode bez výpovednej lehoty a bez náhrady (Zákonník práce, § 325:1 ods. 1), výpoveď iniciovaná zamestnancom s výpovednou lehotou (§ 326:2 bod 1), výpoveď iniciovaná zamestnávateľom počas skúšobnej doby (§ 71:1), výpoveď iniciovaná zamestnávateľom s dohodnutou náhradou (§ 331) a prepúšťanie pracovných miest. Dôvodom ukončenia pracovnoprávneho vzťahu môže byť uplynutie dohodnutej lehoty alebo dokončenie práce špecifikovanej v zmluve (Zákonník práce, článok 325:4). Pracovná zmluva môže byť ukončená aj v prípade, ak má byť pracovné miesto preradené na niekoho, kto má právo na ňu nastúpiť, napríklad niekto, kto sa vracia z rodičovskej dovolenky, alebo ak zamestnanec nie je schopný vykonávať pridelenú prácu z dôvodu choroby s trvalou invaliditou alebo z dôvodu zdravotných kontraindikácií na základe záveru odbornej lekárskej komisie. Na základe tohto posledného kritéria však výpoveď nie je prípustná, ak zamestnávateľ má inú prácu vhodnú pre zdravie zamestnanca a zamestnanec je ochotný ju prijať.
Niektoré kategórie zamestnancov sú chránené pred prepustením (Zákonník práce, § 333), ako sú matky detí mladších ako tri roky, preradení zamestnanci, zamestnanci trpiaci chorobou špecifikovanou ministrom zdravotníctva, zamestnanci, ktorí začali obdobie povolenej dovolenky, zamestnanci, ktorí sú volenými zástupcami zamestnancov, zamestnanci, ktorí sú zvolení zastupovať pracovníkov v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, a zamestnanci, ktorí sú členmi osobitného rokovacieho výboru európskej zamestnaneckej rady alebo zastupiteľského orgánu v európskom obchodnom alebo družstevnom sektore pri výkone svojich funkcií.
Rodičovská, materská a otcovská dovolenka
Výpočet náhrady materskej dovolenky sa zmenil 1. januára 2015 zavedením zákona o rozpočte štátneho sociálneho zabezpečenia na rok 2015. Náhrada materskej dovolenky sa vypočítava na základe 90 % priemerného príjmu za 24 kalendárnych mesiacov pred začiatkom materskej dovolenky (18 mesiacov pred 1. januárom 2015). Ľudia, ktorí majú nárok na tieto príspevky, by mali mať 12-mesačný celkový záznam o poistení tohto rizika sociálneho zabezpečenia.
Národný inštitút sociálneho zabezpečenia (NSSI) zverejňuje štvrťročné a ročné údaje o krátkodobých peňažných dávkach vrátane materskej a otcovskej/rodičovskej dovolenky. Údaje o dovolenke pre otcov sa zbierajú od roku 2008. Čerpanie sa zverejňuje len ako pomer medzi počtom dávok (na osobu a mesiac) pre mužov a ženy. Najnovšie údaje (2019) ukazujú pokles otcovských dávok po miernom náraste v rokoch 2015 a 2016. Môže to byť spôsobené tým, že dávky materskej aj otcovskej dovolenky na výchovu dieťaťa sú 380 BGN mesačne a muži majú stále vo všeobecnosti vyššie mzdy ako ženy, čo znamená, že je logickejšie, aby žena vychovávala dieťa.
Počet dávok na starostlivosť o deti podľa pohlavia, 2012 – 2021
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
Number of childcare benefits* | 91,678 | 86,463 | 85,420 | 88,212 | 90,773 | 92,048 | 92,976 | 92,569 | 87,833 | 86,083 |
Women | 90,547 | 85,370 | 84,246 | 87,011 | 89,623 | 90,933 | 92,037 | 91,750 | 87,098 | 85,356 |
Men | 1,131 | 1,093 | 1,174 | 1,201 | 1,150 | 1,115 | 939 | 819 | 735 | 727 |
Women (% of total) | 98.8 | 98.6 | 98.6 | 98.6 | 98.7 | 98.8 | 99.0 | 99.1 | 99.2 | 99.2 |
Men (% of total) | 1.2 | 1.4 | 1.4 | 1.4 | 1.3 | 1.2 | 1.0 | 0.9 | 0.8 | 0.8 |
Poznámka: * Údaje sa vzťahujú na počet osôb s vyplácanými dávkami od Národného inštitútu sociálneho zabezpečenia za rodičovstvo dieťaťa do dvoch rokov.
Zdroj: NSSI, 2021a.
Zákonná dovolenka
Maternity leave | |
Maximum duration | 410 calendar days, of which 45 days should be taken before the child’s birth. The father, instead of the mother, could use the remainder of the 410 days parental leave with the consent of the mother after the child is over six months of age |
Reimbursement | 90% of the average gross salary or the average daily insurance contribution on which contributions are paid or payable to insurance; or, for self-employed people, fully paid insurance contributions for a period of 24 calendar months (as of 2015) |
Who pays? | Social security contributions are paid by the employer and the insured person to the General Illness and Maternity Fund (ratio of 60/40). Maternity leave compensation is paid by the fund |
Legal basis | Labour Code, Social Security Code |
Parental leave | |
Maximum duration | Leave for children up to two years old (two years and six months for every additional child). It can be transferred to the father, grandmother or grandfather |
Reimbursement | The cash benefit for raising a child up to two years is fixed annually in the state budget. For 2022, it was fixed at BGN 650 (January–March 2022; €332), then increased to BGN 710 (April–December 2022; €363) |
Who pays? | Social Security Fund |
Legal basis | Labour Code, Social Security Code |
Paternity leave | |
Maximum duration | (1) Where the mother and the father are married or living in the same household, the father of a newborn child acquires the right to use 15 calendar days of leave immediately after the birth of the baby and leaving the hospital (2) The father can use the rest of the 410 days of parental leave with the consent of the mother after the child is over six months |
Reimbursement | (1) 90% of the average gross wage or average daily contributory income for up to 15 calendar days if there are 12 months of social security contributions (2) 90% of the average gross salary |
Who pays? | Social Security Fund |
Legal basis | Labour Code, Social Security Code |
Pracovnej neschopnosti
Podľa článkov 40:5 a 41 zákonníka sociálneho zabezpečenia je všeobecnou zásadou pre osoby poistené pre všeobecné choroby a materstvo, že denná peňažná dávka v prípade dočasnej práceneschopnosti z dôvodu choroby sa vypočíta na 80 % priemernej hrubej mzdy. V prípade dočasnej invalidity v dôsledku úrazu alebo choroby z povolania sa vypočíta na 90 % priemernej hrubej mzdy alebo priemerného denného príjmu z poistenia, z ktorého boli alebo sú zaplatené príspevky na sociálne zabezpečenie.
Za prvé tri dni dočasnej neschopnosti poisťovateľ (zamestnávateľ) vypláca poistencovi 70 % priemernej dennej hrubej mzdy za mesiac, v ktorom došlo k dočasnej invalidite, najmenej však 70 % dohodnutej priemernej dennej mzdy.
Ak sa celková choroba, choroba z povolania alebo pracovný úraz vyskytne 30 kalendárnych dní po ukončení pracovnej zmluvy alebo príspevkov na sociálne zabezpečenie, náhrada škody sa môže vyplatiť za dočasnú invaliditu, ale nie dlhšie ako 30 kalendárnych dní (Zákonník sociálneho zabezpečenia, článok 42 ods. 3).
Dôchodkový vek
Podmienky odchodu do dôchodku na základe príspevkov na sociálne zabezpečenie a veku upravuje Zákonník sociálneho zabezpečenia (článok 68 ods. 1 a 2); účinný od roku 2000). Vek odchodu do dôchodku je 60 rokov a 10 mesiacov pre ženy a 63 rokov a 10 mesiacov pre mužov, s odpracovanou službou 35 rokov a 2 mesiace pre ženy a 38 rokov a 2 mesiace pre mužov.
Od 31. decembra 2016 sa vek odchodu do dôchodku zvýši od prvého dňa každého kalendárneho roka takto:
Do 31. decembra 2029 sa vek odchodu do dôchodku žien zvýši každý kalendárny rok o dva mesiace. od 1. januára 2030 sa zvýši o tri mesiace za každý kalendárny rok až do veku 65 rokov.
Do 31. decembra 2017 sa vek odchodu do dôchodku mužov zvýši každý kalendárny rok o dva mesiace. od 1. januára 2018 sa zvýši o jeden mesiac za každý kalendárny rok až do veku 65 rokov.
Od 31. decembra 2016 sa dĺžka odpracovaných rokov podľa článku 68 zákonníka sociálneho zabezpečenia (uvedeného vyššie) zvyšuje od prvého dňa každého kalendárneho roka o dva mesiace až na dĺžku odpracovaných rokov na dôchodku 37 rokov v prípade žien a 40 rokov v prípade mužov. Po 31. decembri 2037 je vek odchodu do dôchodku spojený s predĺžením priemernej dĺžky života.
Osoby, ktoré nemajú nárok na dôchodok podľa uvedených ustanovení, mali pred 31. decembrom 2016 nárok na dôchodok vo veku 65 rokov a 10 mesiacov, a to pre ženy a mužov, ak mali aspoň 15 rokov skutočnej odpracovanej doby. Od 31. decembra 2016 sa vek zvýši od prvého dňa každého kalendárneho roka o dva mesiace až do veku 67 rokov. V roku 2021 sa váha roka príspevkovej služby v dôchodkovom vzorci zvýšila z 1,169 % na 1,35 %. Od 1. júla 2019 sa tento percentuálny podiel uplatňuje (za každý rok služby) pri výpočte výšky dôchodku za odpracované roky a vekové a iné zamestnanecké dôchodky poskytované s dátumom začatia po 31. decembri 2018 (Zákonník sociálneho zabezpečenia, článok 70).
