Industrijski postopki in spori na Finskem

Finska ustava zagotavlja pravico do stavke, vendar je v skladu z zakonodajo zakona o pogodbah o zaposlitvi in zakona o mediaciji v delovnih sporih stavka dovoljena le, če je kolektivna pogodba potekla in nova pogodba še ni bila sklenjena ali če razlog za stavko ni povezan s pogoji zaposlitve – Kot velja za politične stavke in solidarnostne akcije. Pravica do stavke je omejena tudi v nekaterih sektorjih, kot je zdravstvo, katerega delovanje je ključnega pomena za varnost družbe. Da bi bila stavka zakonita, jo je treba vnaprej napovedati tudi nacionalnemu pomirjevalcu. Pravne vrste sindikalnih akcij so torej stavke, ki potekajo v obdobju, ko sporazum ne velja, in stavke iz političnih in solidarnostnih razlogov. Med najpogostejšimi oblikami industrijskih akcij so stavke (lakko) ali zavrnitev dela v celoti ali delno, izhodi (ulosmarssi) in prepovedi nadur (ylityökielto).

Razvoj industrijskega ukrepanja, 2012–2022

Opomba: Navedene številke vključujejo vse vrste sindikalnih akcij, vključno ne le s stavkami (najpogostejša oblika sindikalnih akcij), temveč tudi z grožnjami, embargi in podobnimi akcijami.

Vir: Statistični urad Finske, 2020a

Mehanizmi kolektivnega reševanja sporov

Sistem mediacije temelji na finskem zakonu o mediaciji v delovnih sporih. Nacionalni spravni posredovalec skupaj z drugimi spravni posredovalci s krajšim delovnim časom v nacionalnem spravnega posredovalnem uradu pomaga pogajalskim partnerjem, če kolektivne pogodbe ni mogoče doseči brez zunanje pomoči. Stranke lahko prostovoljno vključijo nacionalni urad spravnega posredovalca v kroge kolektivnih pogajanj, ne da bi obstajala grožnja s kolektivnim ukrepanjem. Osrednje organizacije trga dela lahko pri pripravi celovitih sporazumov o dohodkovni politiki pomaga tudi nacionalni spravni posredovalec. Sodelovanje v mediaciji v delovnih sporih je obvezno, vendar različnim stranem ni treba sprejeti predloga nacionalnega pomirjevalca. Delovno sodišče obravnava zadeve v zvezi s kršitvami kolektivnih pogodb in lahko izreče globe v primerih nezakonitih sindikalnih akcij. Novi zakon o sodelovanju naj bi okrepil socialni dialog na delovnem mestu.

Individualni mehanizmi za reševanje sporov

Posamezne delovne spore, ki izhajajo iz individualnih pogodb o zaposlitvi, sklenjenih med enim samim delodajalcem in enim samim delavcem, ali ki izhajajo iz zakonodaje o delovnih razmerjih – in vse delovne spore, ki ne spadajo na področje delovnega sodišča – obravnavajo kot redne civilne zadeve, na prvi stopnji pa jih obravnavajo okrožna sodišča (alioikeus). Okrožna sodišča sestavljajo poklicni sodniki in v nekaterih primerih sodniki porotniki. Zoper odločbo okrožnega sodišča se je običajno mogoče pritožiti pri pritožbenem sodišču (hovioikeus), zoper odločbo slednjega pa se je mogoče pritožiti pri vrhovnem sodišču (korkein oikeus). Posamezni delovni spori, ki se predložijo okrožnim sodiščem, se običajno nanašajo na zadeve, kot sta plačilo in prenehanje pogodb o zaposlitvi. V posameznih zadevah delovnega prava pred civilnimi sodišči ni neposredne vključenosti sindikatov in sindikati takih zadev ne morejo vložiti brez soglasja delavca. Okrožna sodišča in pritožbena sodišča lahko naložijo globe v zadevah, povezanih z zaposlovanjem.

Uporaba mehanizmov alternativnega reševanja sporov

Spori, ki jih rešuje delovno sodišče, so veliko pogostejši od sporov, ki jih posreduje nacionalni pomirjevalec. Od 82 sodb na delovnem sodišču v letu 2022 jih je bilo 29 povezanih s stavkami, grožnjami s stavko ali drugimi industrijskimi akcijami.

Uporaba mehanizmov za reševanje sporov: število delovnih sporov, ki jih je posredoval nacionalni spravni posredovalec, 2012–2022

Opomba: ni na voljo.

Vir: Nacionalni urad spravnega posredovalca, 2022; nedatirano; Delovno sodišče, nedatirano