Мигрантите са изправени пред дълъг път към интеграция на европейския пазар на труда

Ефективната и навременна интеграция на новите мигранти на пазара на труда се превърна във важен въпрос в политическия дневен ред в много държави — членки на ЕС. Това не е изненадващо, тъй като освен улесняване на социалното приобщаване, интеграцията на пазара на труда е важна за облекчаване на натиска върху социалните системи, е икономически рационален отговор (на бежанската криза) и в дългосрочен план може да облекчи проблемите на Европа със застаряващото население и намаляващата работна сила. Освен това ефективната и устойчива интеграция на пазара на труда може да подобри социалното сближаване както на местно равнище, така и в обществото като цяло — например чрез своите колеги на работното място новопристигналите бежанци и търсещи убежище могат да се включат по-активно на общностно равнище и в други социални дейности.

Всяка страна от ЕС беше засегната от бежанската криза, много от тях пряко. Това не е въпрос, който се ограничава до националните граници, нито може да се разглежда изолирано. Докладът на Eurofound относно подходите към интеграцията на пазара на труда на бежанците и лицата, търсещи убежище разглежда практическите мерки, предприети в различните държави — членки на ЕС. Ясно е, че интегрирането на тези нови мигранти на пазара на труда не е само въпрос на умения или правни процедури, но включва и условия на живот, географско разпределение, стимули за работодателите и образование.

Например условията на живот в приемните центрове често са недостатъчни, за да подготвят хората за присъединяване към пазара на труда. Съобщава се за пренаселеност и лоши условия, както и липса на настаняване. И въпреки че се планира географското разпределение на търсещите убежище и бежанците в отделните държави, няма гаранция за възможности за работа в близост до приемните центрове и местата, където се настаняват мигрантите.

Различни ситуации за бежанците и търсещите убежище

Може да има и големи разлики в положението на бежанците (тези с официално признат статут на международна закрила) и търсещите убежище (тези, които са подали молба за международна закрила и очакват решение). Финансирането на службите по заетостта за търсещите убежище често е по-слабо установено, отколкото за бежанците, а достъпът до тези услуги не е толкова лесен. По същия начин социалноосигурителните права за работещите лица, търсещи убежище, се различават значително в отделните държави членки и често правилата са по-неблагоприятни, отколкото за други групи мигранти, включително бежанци.

Друг важен въпрос е образованието. Не винаги са гарантирани специални договорености за децата на бежанци и търсещи убежище в училищна възраст, като някои държави съобщават за проблеми с капацитета, заявявайки, че училищата са зле подготвени да приемат тази специфична група ученици. Това може да доведе до проблеми със социалната мобилност в бъдеще и да засили цикличния характер на бедността и социалното изключване.

Броят на новопристигналите лица, търсещи убежище от 2015 г. насам, доведе до увеличаване на използването на временно убежище. Това може да отслаби позицията на бежанците на пазара на труда, тъй като може да възпре работодателите да ги наемат или да им предложат по-дългосрочни договори, тъй като те не са склонни да инвестират в обучение.

Въпрос на достъп, а не на мотивация

Въпреки тези пречки пред достъпа до пазара на труда, в няколко държави съществува схващане, че липсата на мотивация за работа е преобладаващият проблем, който трябва да бъде решен, като редица държави членки наскоро намалиха някои социални услуги и надбавки, предоставяни на лица, търсещи убежище и/или бежанци, които не са свързани със заетостта. Тези мерки обаче рискуват допълнително да изолират хората от пазара на труда, тъй като затрудняват живота на засегнатите лица в достойни условия. Ограниченията за събиране на семействата могат да имат подобно въздействие, като допълнително отложат социалното (и на пазара на труда) приобщаването.

Бежанците и лицата, търсещи убежище, също са изправени пред специфични предизвикателства и административни ограничения при придобиването на самостоятелно заети лица, а в редица държави мерките, които имат за цел да улеснят самостоятелната заетост на бежанците, са или основни инициативи, или са насочени към имигрантите като цяло и следователно не отчитат специфичните нужди на бежанците.

Въпреки тези продължаващи проблеми трябва да се признае, че в ключовите държави на местоназначение съществува силна политическа воля за възможно най-бързо интегриране на бежанците и лицата, търсещи убежище, на пазара на труда. Развива се по-широк консенсус, че ефективната интеграция на бежанците и лицата, търсещи убежище, следва да бъде приоритет за Европа като цяло. Въпреки това сме далеч от тази цел и са необходими съгласувани усилия със социалните партньори, за да се превърне ефективната социална и икономическа интеграция на бежанците и лицата, търсещи убежище, реалност.

Тази статия първоначално е публикувана на Социална Европа

• Организация на обединените нации: Световен ден на бежанците

Връзки по темата

Организация на обединените нации: Световен ден на бежанците

Публикуване: Подходи за интеграция на пазара на труда на бежанци и търсещи убежище: