Investice do budoucnosti našich dětí začíná podporou pracovníků, kteří se o ně starají

Hlídat mezeru

Předškolní vzdělávání a péče jsou důležitou součástí několika hlavních rámců sociální politiky EU: evropského pilíře sociálních práv, evropské záruky pro děti, Evropského prostoru vzdělávání, a revidované barcelonské cíle (jako součást strategie EU v oblasti péče). Všechny tyto iniciativy EU zdůrazňují význam zvýšení účasti dětí na předškolním vzdělávání a péči.

V roce 2024 však mělo prospěch z předškolního vzdělávání a péče pouze o polovinu méně malých dětí ohrožených chudobou nebo sociálním vyloučením (23,6 %) ve srovnání s dětmi, které ohroženy nebyly (43,9 %) (obrázek 1). Rozdíl v míře účasti byl více než dvojnásobný v případě Německa, Francie, Itálie, Irska a Belgie. V Polsku a Chorvatsku byla míra účasti dětí ohrožených chudobou nebo sociálním vyloučením více než čtyřikrát nižší než v případě dětí mladších tří let, které ohroženy nebyly.

Tento rozdíl se bohužel za posledních 10 let zvětšil: z rozdílu 12,1 procentního bodu v roce 2015 na rozdíl 20,3 procentního bodu v roce 2024 (obrázek 2).

V případě dětí ve věku od tří let do minimálního věku povinné školní docházky, zatímco nárůst během této doby nebyl tak výrazný (+3 procentní body), samotný rozdíl je výrazně větší: šokujících 50,5 procentních bodů v rozdílu mezi účastí dětí, které jsou a nejsou ohroženy.

Změna začíná u pracovní síly

Je nevyvratitelné, že dobře kvalifikovaná pracovní síla je klíčem k zajištění dostupných, inkluzivních a vysoce kvalitních služeb. Pracovní síla předškolního vzdělávání a péče je však chronicky podhodnocena.

Lidé, kteří se věnují tomuto oboru práce, často prokazují silný smysl pro účel, dobrou rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem a odhodlání ke vzdělávání. To potvrzují údaje nadace Eurofound INESC .

Pracovníci ve vzdělávání dosahují výrazně vyšších výsledků než ve všech ostatních sektorech trhu práce, pokud jde o vnímanou užitečnost jejich vlastní práce (obrázek 3).

Kromě toho se zdá, že rovnováha mezi pracovním a soukromým životem pracovníků ve vzdělávání je v lepším stavu, než je průměr ve všech sektorech trhu práce: v roce 2021 byla v průměru o 20 procentních bodů vyšší. Tento rozdíl se v roce 2024 uzavřel, a to především v důsledku zvýšení lepší rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem ve všech odvětvích ve srovnání se dvěma níže uvedenými sektory vzdělávání (obrázek 4).

Aby bylo zajištěno, že tato zdánlivě motivovaná pracovní síla je připravena rozšířit služby předškolního vzdělávání a péče na všechny, je základním aspektem, který je třeba zvážit. Ačkoli v roce 2024 pouze o něco více než polovina pedagogů předškolního a primárního vzdělávání uvedla, že se jí dostalo placeného školení nebo školení na pracovišti (obr. 5 a 6), je tato míra vyšší než průměr na celém trhu práce. Stačí však vybavit je nástroji k identifikaci a podpoře nejohroženějších malých dětí?

Kromě vnímané spokojenosti s prací a dobré rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem je poskytování příležitostí ke školení klíčovým faktorem pro snížení fluktuace zaměstnanců, zejména v těžko přístupných oblastech, kde nedostatek personálu může vést k uzavření služeb.

Dalším důležitým faktorem je samozřejmě plat. Nedávná zpráva nadace Eurofound zjistila, že úroveň mezd pracovníků předškolního vzdělávání a péče byla ve většině zemí těsně nad úrovní minimální mzdy. Kromě toho zjistila vysokou míru práce na částečný úvazek a smluv na dobu určitou – kombinace, která naznačuje, že pracovníci předškolního vzdělávání a péče jsou podhodnoceni.

Vyšší mzdy a jisté smlouvy zvyšují retenci, což je zásadní pro udržení stabilní a zkušené pracovní síly. Řešením základních otázek odměňování a pracovních podmínek mohou tvůrci politik umožnit odborníkům v oblasti předškolního vzdělávání a péče poskytovat vysoce kvalitní služby potřebné k odstranění rozdílů v účasti a poskytnout každému dítěti spravedlivý start.

Kupředu

Jak ukazují data, míra participace se v průběhu času zvyšovala, ale nerovnosti se za posledních 10 let zhoršily. Tato rostoucí propast v míře účasti mezi dětmi ze znevýhodněného prostředí a jejich bohatšími vrstevníky vyžaduje cílenější přístup.

I když jsou politické rámce předškolního vzdělávání a péče na úrovni EU správné, je důležité věnovat větší pozornost financování opatření v oblasti pracovní síly, která jdou nad rámec základů a místo toho se zaměřují na investice do samotných lidí, kteří utvářejí raný vývoj dítěte.

Z údajů vidíme, že odborníci, kteří se věnují předškolnímu vzdělávání a péči, mají silný smysl pro účel, do značné míry zdravou rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem a odhodlání k průběžnému vzdělávání. Přesto jsou fundamentálně podhodnocené, jejich platy sotva přesahují minimální mzdu a příliš často pracují na prekérních smlouvách. Tento nepoměr je klíčovou slabinou systému předškolního vzdělávání a péče.

Aby byl závazek EU k boji proti chudobě účinný, musí existovat také závazek vůči pracovníkům předškolního vzdělávání a péče. Nadcházející přezkumy evropského pilíře sociálních práv a revidovaných barcelonských cílů poskytují zásadní příležitost jednat. Tvůrci politik by měli do srovnávacího přehledu sociálních ukazatelů začlenit ukazatele týkající se využívání těchto služeb různými skupinami dětí.

Evropský sociální fond plus má zásadní význam pro podporu pracovní síly v oblasti předškolního vzdělávání a péče. Při pohledu do budoucna je nezbytné, aby příští víceletý finanční rámec (2028–2034) poskytoval dostatečné finanční prostředky k zajištění investic nejen do infrastruktury, ale také do lidí, kteří tyto služby poskytují.

V konečném důsledku tím, že si vážíme těch, kteří se starají o naše děti, můžeme vybudovat spravedlivější budoucnost pro všechny.

Obrázek © lordn/ Adobe Stock