NEET-gruppen

Begrebet er blevet anvendt bredt som en indikator, der kan danne grundlag for ungdomsorienterede politikker for ansættelsesegnethed, almen og faglig uddannelse samt social inklusion i de 28 EU-medlemsstater siden 2010. 

Man henviste for første gang specifikt til NEET-gruppen i diskussionerne om EU's politik inden for Europa 2020-flagskibsinitiativet "Unge på vej". Alderskategorien, som er omfattet af udtrykket, var 15-24 år og er senere blevet udvidet til unge mellem 15 og 29 år. Begrebet er i dag et centralt element i den politiske debat på EU-niveau. I øjeblikket befinder 14,2 % af befolkningen mellem 15 og 29 år sig i NEET-gruppen. 

I april 2013 blev Europa-Kommissionens forslag til Rådet for Den Europæiske Union om at gennemføre en ungdomsgaranti i alle medlemsstater vedtaget. Et af de udtrykkelige politiske mål for ungdomsgarantien er at nedbringe antallet i NEET-gruppen. Dette initiativ har til formål at sikre, at alle unge mellem 15 og 24 får et tilbud om beskæftigelse af god kvalitet, videreuddannelse, en læreplads eller praktikplads inden for fire måneder efter, at de er blevet arbejdsløse eller forlader deres formelle uddannelse. Indførelsen af ungdomsgarantien i medlemsstaterne via Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet har bidraget til at forbedre situationen i praksis og nedbringe antallet af unge i NEET-gruppen. 

Senest, den 7. december 2016, iværksatte Europa-Kommissionen initiativet Investering i Europas unge, et nyt forsøg på at yde støtte til unge. I lyset af de positive virkninger, som ungdomsgarantien hidtil har haft, ønsker Kommissionen at fremme og udvide finansieringen af Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet frem til 2020 for at tilskynde til en mere effektiv udbredelse til de unge. 

Eurofounds arbejde

Med gennemførelsen af ungdomsgarantien er antallet af unge i NEET-gruppen mellem 15 og 29 år faldet en smule, fra omkring 14 mio., da krisen var på sit højeste, til 12,5 mio. i 2016 (14,2 %). I Eurofounds undersøgelser skønnes det dog, at det betydelige tab for de europæiske økonomier ligger på omkring 142 mia. EUR om året (2015) – i form af ydelser og mistede indtægter og skatter. Dette har en betydelig indvirkning på den økonomiske og sociale udvikling i EU. 

Væsentlige bidrag

Indtil nu har Eurofound gået i spidsen med omfattende undersøgelser af NEET-gruppen (se publikationer nedenfor) og har:

• gennemført EU's første komparative analyse af NEET-gruppen
• forklaret, hvem der findes i NEET-gruppen
• vurderet de økonomiske omkostninger ved NEET-gruppen
• undersøgt de sociale konsekvenser af at være i NEET-gruppen
• vurderet risikofaktorerne for at havne i NEET-gruppen
• undersøgt effektiviteten af politikker til reintegration af unge i NEET-gruppen
• overvåget gennemførelsen af ungdomsgarantien. 

NEET-gruppens forskelligartethed

Som led i denne forskning har Eurofound forsøgt at gennemskue NEET-gruppens heterogenitet. Den seneste undersøgelse af NEET-gruppens forskelligartethed omfatter en ny opdeling i syv undergrupper med henblik på at opnå en bedre forståelse af sammensætningen af denne gruppe unge. Formålet er at yde bedre bistand til de politiske beslutningstagere i deres søgen efter at forstå, hvem der findes i NEET-gruppen, og forsøge at udforme hensigtsmæssige støtteforanstaltninger for at opfylde en lang række forskellige behov. Hver af disse grupper består af en blanding af sårbare og ikkesårbare unge, der ikke akkumulerer menneskelig kapital ad formelle kanaler, enten frivilligt eller ufrivilligt.

Andre forskningstemaer

Ud over ovennævnte undersøgelse har Eurofound i de senere år undersøgt (se publikationer nedenfor):

• kendetegnene og værdierne ved unges iværksætteri
• hvordan man engagerer den "manglende mellemgruppe": unge med uddannelser på sekundært niveau, der ikke følger akademiske veje ind i videregående uddannelser
• den sociale inklusion af unge 
• unges overgang til arbejdsmarkedet
• den stigende andel af midlertidig beskæftigelse blandt unge og adgangen til social sikring
• arbejdsvilkårene for unge nytilkomne på arbejdsmarkedet
• den seneste politiske udvikling vedrørende NEET-gruppen.

Se listen over publikationer nedenfor.