Fomento de la cohesión social y la convergencia

16 Noviembre 2022

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El fomento de la cohesión social y la convergencia es uno de los seis ámbitos de actividad principales del programa de trabajo de Eurofound para el período 2021-2024. Eurofound seguirá funcionando como centro de conocimientos especializados para el seguimiento y el análisis de las tendencias clave y de los factores determinantes para lograr una convergencia al alza de las condiciones de vida y de trabajo y para reforzar la cohesión económica y social en la UE. La pandemia de COVID-19 representa un desafío sin precedentes para la resiliencia económica y social de la UE, al poner de relieve la fragilidad de cualquier avance en los patrones de convergencia ya alcanzados.

Durante los próximos cuatro años, Eurofound proporcionará información importante sobre los retos y las perspectivas del ámbito de la cohesión social y la convergencia en la UE, ayudando a garantizar que sus economías y sociedades sean resilientes frente a futuras crisis. Eurofound profundizará en su trabajo de años anteriores sobre el tema de la convergencia al alza, haciendo especial hincapié en el posible aumento de nuevas desigualdades entre la ciudadanía y la manera de abordar el aumento de retos para la cohesión social que ha provocado la crisis. La Agencia informará periódicamente sobre las tendencias de la convergencia al alza en la dimensión socioeconómica, así como en las dimensiones esbozadas en el pilar europeo de derechos sociales a escala nacional y regional, comparando al mismo tiempo la UE con otros países desarrollados.

Al estudiar los factores que impulsan la convergencia económica y social y sus implicaciones, Eurofound prestará atención a una serie de elementos: inversión social, movilidad y marcos institucionales, regulación, sistemas de bienestar, calidad institucional y servicios públicos diálogo social y reformas estructurales. La investigación examinará la eficacia de la respuesta de la UE a la pandemia para la convergencia económica y social. También estudiará la situación en la zona del euro y se centrará en el papel de los procesos de relaciones laborales a la hora de influir en la convergencia.

Eurofound estudiará las tendencias y los motores de la cohesión social en la Unión Europea, en concreto, examinando de qué modo la pandemia de COVID-19 ha acentuado las desigualdades existentes o ha dado lugar a otras nuevas que afectan a la sociedad en general o a grupos específicos de ciudadanos. El análisis se centrará en las disparidades económicas, sociales y sanitarias, tanto en el mercado laboral como en términos de acceso y calidad de bienes y servicios esenciales como la asistencia sanitaria , la vivienda, la educación y la protección social . Se estudiará la relación entre las desigualdades, la confianza institucional y el descontento. Otros ámbitos de interés incluyen la migración , la integración y las tensiones sociales.

Los resultados de la investigación que resulten de esta actividad contribuirán al trabajo de los diferentes servicios de la Comisión Europea y del Comité de Empleo (COEM), el Comité de Protección Social (CPS), el Comité Económico y Financiero (CEF), el Consejo y el Parlamento Europeo, también en relación con el Semestre Europeo.

«La crisis de la COVID-19 ha vuelto a situar el concepto de convergencia al alza en el centro del debate político... La convergencia al alza es importante para la estabilidad de la Unión. Si no se cumple la promesa de una convergencia al alza, se corre el riesgo de socavar el funcionamiento de la Unión y de crear descontento político con el proyecto de la Unión Europea.»

— Massimiliano Mascherini, director de la Unidad de Políticas Sociales

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Abordar las prioridades de las partes interesadas

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La investigación de Eurofound tiene por objeto respaldar la actuación política para apoyar la convergencia al alza sostenible en los ámbitos económico y social, reducir las desigualdades multidimensionales y desarrollar iniciativas para reforzar la cohesión social, ayudando a abordar los retosRead more

La investigación de Eurofound tiene por objeto respaldar la actuación política para apoyar la convergencia al alza sostenible en los ámbitos económico y social, reducir las desigualdades multidimensionales y desarrollar iniciativas para reforzar la cohesión social, ayudando a abordar los retos que tienen ante sí la UE y las administraciones nacionales como consecuencia de la pandemia de COVID-19. Al investigar los programas de recuperación de la pandemia a escala europea y sus efectos en la convergencia económica y social, el objetivo de Eurofound es informar a los responsables políticos sobre modos de promover la convergencia y la eficacia de diversas iniciativas. La investigación sobre la cohesión social tiene por objeto impulsar el debate sobre las maneras de promover políticas en favor de una sociedad más justa e inclusiva.

El programa de trabajo de la Agencia es conforme con las directrices políticas de la Comisión Europea de los próximos cuatro años, y realiza una contribución directa a una serie de ámbitos políticos clave destinados a crear una Europa social fuerte. En particular, la investigación entronca con el objetivo de la UE de alcanzar la convergencia económica y social sostenible y tratará de apoyar el debate sobre el pilar europeo de derechos sociales, sus funciones de ejecución y seguimiento, así como sobre la reforma de la Unión Económica y Monetaria. Las conclusiones sobre la confianza pueden servir para fundamentar las iniciativas relativas al debate sobre el futuro de Europa.

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Mensajes políticos clave

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Social cohesion convergence infographic
Infografía

Las principales conclusiones de la investigación de Eurofound sirven de referencia para que los responsables políticos aborden algunas de las cuestiones clave en este ámbito.

  • La convergencia económica y social sostenible es esencial para la estabilidad duradera de Europa y requiere un enfoque europeo integrado.
  • Una actuación económica y social divergente entre los Estados miembros pone en riesgo la prosperidad compartida y la existencia de condiciones de vida y de trabajo dignas, por lo que resulta fundamental realizar un seguimiento de las tendencias de convergencia en la UE y aplicar políticas para evitar divergencias.
  • Antes de la pandemia de COVID-19, Europa había experimentado seis años de crecimiento económico ininterrumpido, amortiguando los efectos negativos de la crisis de 2008 y registrando una convergencia al alza en ámbitos como el empleo y el riesgo de pobreza. Pero no todos los Estados miembros se beneficiaron por igual y las disparidades regionales se incrementaron.
  • Se corre el riesgo de que la pandemia aumente aún más las desigualdades entre los Estados miembros y entre los grupos socioeconómicos. Pondrá a prueba la resiliencia económica y social de los Estados miembros frente al riesgo de divergencia económica y social en la Unión Europea. Tales disparidades crecientes también pueden afectar a la estabilidad de la UE y subrayan la necesidad de aplicar el pilar europeo de derechos sociales en su totalidad y de comunicar claramente estas medidas a la ciudadanía de la UE.
  • Mantener la confianza de la ciudadanía en las instituciones nacionales y europeas debe seguir siendo un objetivo fundamental en tiempos de crisis, ya que el cumplimiento de las medidas de control de la pandemia depende en gran medida de los niveles de confianza en las instituciones y las recomendaciones de la comunidad científica. El incremento en los niveles de confianza en las instituciones observado entre las personas encuestadas que se beneficiaron de medidas de apoyo también envía un mensaje claro a las administraciones nacionales y a la UE.
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Investigación actual y en curso

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En 2022, Eurofound completará su labor de explicación de la brecha geográfica de la convergencia y seguirá proporcionando actualizaciones periódicas sobre la convergencia al alza en las dimensiones económicas y sociales descritas en el pilar europeo de derechos sociales y el cuadro de indicadoresRead more

En 2022, Eurofound completará su labor de explicación de la brecha geográfica de la convergencia y seguirá proporcionando actualizaciones periódicas sobre la convergencia al alza en las dimensiones económicas y sociales descritas en el pilar europeo de derechos sociales y el cuadro de indicadores sociales que lo acompaña. Esta investigación aspirará a captar los efectos provocados por la crisis de la COVID-19 sobre la convergencia y a evaluar si las medidas de protección y recuperación fueron eficaces para evitar la divergencia a nivel nacional y, cuando sea posible, regional.

Se iniciará un trabajo sobre la polarización urbana-rural y sus implicaciones para la cohesión y la convergencia en la UE. Se examinarán las tendencias y los factores motores de las dinámicas de la brecha urbana-rural en diferentes dimensiones: oportunidades económicas y de empleo, acceso a los servicios, condiciones de vida y calidad de vida. Se utilizarán los datos de la encuesta electrónica Living, working and COVID-19 («Vida, trabajo y COVID-19») para investigar el impacto de la pandemia en la brecha urbana-rural.

Se concluirá el trabajo sobre los efectos de la COVID-19 en la confianza y las desigualdades sociales, y se iniciará una investigación sobre su impacto en la cohesión social y el descontento en la UE, incluida la repercusión de los instrumentos de apoyo puestos en marcha en los Estados miembros. Eurofound examinará las acciones e iniciativas dirigidas a promover políticas orientadas a crear una sociedad más justa y más inclusiva tras las COVID-19.

La Agencia investigará las tendencias, los factores impulsores y los patrones que subyacen a las fragilidades del mercado de trabajo en la UE, con el objetivo de identificar los grupos más afectados por un vínculo inestable con el mercado laboral y analizar las implicaciones individuales y sociales de esta inestabilidad. La investigación ofrecerá una visión general de las medidas políticas recientemente adoptadas con el propósito de aliviar el impacto económico y social de la inestabilidad del mercado de trabajo en los trabajadores y ciudadanos en los Estados miembros de la UE.

Por último, basándose en el trabajo preparatorio realizado en 2021, la investigación explorará la relación entre los indicadores de las relaciones laborales, por un lado, y la convergencia en las condiciones de trabajo y los resultados socioeconómicos, por otro. El repositorio web de convergencia seguirá actualizándose y desarrollándose.

Las secciones que figuran a continuación ofrecen acceso a diversas publicaciones, datos y trabajos en curso sobre este tema.

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Trabajo en curso

Research continues in this topic on a variety of themes, which are outlined below with links to forthcoming titles.