Individualni radni odnosi u Španjolskoj

Zahtjevi u vezi s ugovorom o radu

Minimalna radna dob za zasnivanje radnog odnosa je 16 godina. Nakon potpisivanja ugovora o radu, tvrtka mora obavijestiti Javnu službu za zapošljavanje o uvjetima ugovora i poslati uslugu njegovu kopiju najkasnije 10 dana kasnije. Još jedan primjerak ugovora mora se dostaviti predstavnicima zaposlenika za radno mjesto.

Postupci otkaza i otkaza

Poslodavci su dužni obavijestiti svoju radnu snagu o planiranim otpuštanjima 15 dana unaprijed. Ovaj otkazni rok odnosi se i na kolektivna i na pojedinačna otkaza i na sve zaposlenike bez obzira na njihov mandat. Godine 2010. otkazni rok smanjen je s mjesec dana na dva tjedna Kraljevskom uredbom sa zakonskom snagom 10/2010. Čini se da je španjolsko gospodarstvo sada fleksibilnije od prosječne zemlje Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj u ovom području, budući da su prosječni otkazni rokovi u zemljama 3,5 tjedna za radnike s 9-mjesečnim stažem u trenutku otkaza, 1,3 mjeseca za radnike s 4-godišnjim stažem i 2,7 mjeseci za radnike s 20-godišnjim stažem.

U slučaju kolektivnog otkaza (više od pet radnika ako je zahvaćena cjelokupna radna snaga; najmanje 10 radnika u poduzećima s manje od 100 zaposlenika; 10% zaposlenika u poduzećima sa 100 do 300 zaposlenika; i 30 radnika u poduzećima s više od 299 zaposlenika), zakonodavstvo zahtijeva da se zaposlenicima isplaćuje minimalna zakonska naknada od 20 dana plaće za svaku godinu radnog staža, do najviše 12 mjesečnih plaća.

U slučaju pojedinačnog nepravednog otkaza zaposleniku koji ima ugovor na neodređeno vrijeme, zakonodavstvo zahtijeva da se zaposlenicima isplaćuje minimalna zakonska naknada od 33 dana plaće za svaku godinu radnog staža, do najviše 24 mjesečne plaće.

U slučaju pojedinačnog pravednog otpuštanja, zakonodavstvo zahtijeva da se zaposlenicima isplaćuje minimalna zakonska naknada od 20 dana plaće za svaku godinu radnog staža, do najviše 12 mjesečne plaće.

U poduzećima s manje od 25 zaposlenih, Javni fond jamstva za plaće (Fondo de Garantía Salarial) isplatit će 40% zakonske naknade zaposlenika u slučaju kolektivnog otpuštanja.

Otpremnina za ugovore na određeno vrijeme izmijenjena je Kraljevskom uredbom sa zakonskom snagom 10/2010, kojom je utvrđeno da će se od 1. siječnja 2015. otpremnina povećavati godišnje za 1 dan po godini radnog staža, s 8 dana po godini službe plaćene u 2010. na 12 dana. Sukladno tome, u 2014. godini otpremnina za ugovore na određeno vrijeme iznosila je 11 odrađenih dana godišnje. Ako poslodavac otpusti privremenog radnika prije isteka ugovora, otpremnina će biti jednaka plaći od 33 dana za svaku godinu radnog staža, do najviše 24 mjesečne plaće.

Sud Europske unije u rujnu 2016. objavio je polemičku odluku o toj temi (C-596/14). Prema španjolskom zakonu, stalni zaposlenici dobivaju 20 dana po odrađenoj godini otpremnine kada su otpušteni, dok privremeni radnici dobivaju 12 dana, a privremene zamjene (interinos) ne dobivaju nikakvu naknadu. U presudi donesenoj 14. rujna 2016. Sud Europske unije utvrdio je da privremeni zamjenici također imaju pravo na otpremninu te da se iznos koji primaju radnici na određeno vrijeme i radnici na neodređeno vrijeme ne bi trebao razlikovati zbog svoje vrste ugovora, na pravnoj osnovi Okvirnog sporazuma o radu na određeno vrijeme (navedenog u prilogu Direktivi Vijeća 1999/70/EZ).

Ova je odluka stvorila veliku neizvjesnost po pitanju otpremnine u Španjolskoj, jer bi prema sudskoj odluci i privremeni radnici i privremeni zamjenici trebali imati istu naknadu kao i ostali zaposlenici (20 dana, do najviše 12 mjesečnih plaća).

Trenutačno je španjolska uredba još uvijek ista (nema otpremnine za privremene zamjene), iako je više sličnih slučajeva stiglo do Suda Europske unije i španjolskog Visokog suda i čekaju odluke. Čini se da će zakonodavac pričekati dok se ti neriješeni slučajevi ne riješe kako bi regulirao pitanje na temelju konsolidiranije sudske prakse. Dakle, posljedice odluke Suda Europske unije tek će se vidjeti.

Roditeljski, rodiljni i očinski dopust

Posljednjih godina rodiljni i očinski dopust značajno su se promijenili.

Trajanje roditeljskog dopusta produljeno je s četiri na pet tjedana 5. srpnja 2018. U rujnu 2017. Narodna stranka i Ciudadanos dogovorili su se o produljenju očinskog dopusta na pet tjedana od sljedeće godine nadalje. Međutim, u siječnju 2018. taj je sporazum još uvijek bio uvjetovan odobrenjem Zakona o proračunu za 2018., tako da se produljenje nije primjenjivalo u praksi (a roditeljski dopust i dalje je trajao četiri tjedna). Socijalistička vlada konačno je najavila ovu mjeru kao dio Zakona o proračunu (Zakon 6/2018).

U veljači 2019. socijalistička vlada donijela je Kraljevsku uredbu sa zakonskom snagom 6/2019 kojom se utvrđuje postupno izjednačavanje rodiljnog i očinskog dopusta. Očinski dopust stoga se povećao na osam tjedana u 2019. i na 12 tjedana u 2020., a do 2021. oba su roditelja imala jednaki, neprenosivi plaćeni dopust od 16 tjedana, koji se u slučaju višestrukog poroda mogao produljiti za dva tjedna po djetetu.

Zakonski aranžmani za dopust

Izvor: Vlastita razrada autora.

Bolovanje

Da bi imao pravo na bolovanje, zaposlenik mora plaćati doprinose za socijalno osiguranje 180 dana tijekom pet godina prije početka dopusta, u slučaju uobičajene bolesti. U slučaju nesreće na radu nije potrebno razdoblje doprinosa.

Iznos naknade koji se isplaćuje utvrđuje se na temelju doprinosa koji se utvrđuju prema plaćama. Prva tri dana uobičajene bolesti zaposlenik neće primati nikakvu naknadu. Između 4. i 20. dana stopa zamjene iznosi 60% regulatorne osnovice plaće. Nakon 20. dana stopa zamjene iznosi 75% regulatorne osnovice. U slučaju nesreće na radu, stopa zamjene iznosi 75% regulatorne osnovice od prvog dana.

Dob za umirovljenje

Dob za umirovljenje povećana je 2011. (Zakon 27/2011) sa 65 na 67 godina. Ova odgoda umirovljenja primjenjuje se postupno između 2013. i 2027. godine. Povećavao se za jedan mjesec godišnje do 2018., a povećava se za dva mjeseca godišnje od 2019. Nastavit će se povećavati ovom brzinom do 2027. godine. Radnici mogu otići u mirovinu u dobi od 65 godina i ostvariti maksimalna mirovinska prava ako su plaćali doprinose za socijalno osiguranje najmanje 38 godina i 6 mjeseci.

Razdoblje doprinosa koje se uzima za određivanje regulatorne osnovice mirovine povećalo se s 15 na 25 godina od 2013. do 2022. godine. Taj se porast primjenjivao postupno, povećavajući se za godinu dana u tom razdoblju.

Žene koje su prekinule karijeru kao posljedicu rođenja ili posvojenja mogu zatražiti 9 mjeseci doprinosa po djetetu prije navršenih 67 godina, do najviše 2 godine.

U srpnju 2021. postignut je dogovor između vlade i socijalnih partnera (glavnog izvršnog direktora, društva Cepyme, CCOO i UGT) o mirovinskoj reformi. Sporazum je prvi veliki pakt o mirovinama u kontekstu socijalnog dijaloga od 2011. (La Moncloa, 2021.).

• Sporazumom se predviđa novi mehanizam evaluacije kako bi se održala kupovna moć javnih mirovina u skladu s prosječnom godišnjom inflacijom zabilježenom u prethodnoj godini.

• Sporazum uključuje različite poticaje usmjerene na približavanje stvarne dobi za umirovljenje zakonskoj dobi za umirovljenje. Te mjere uključuju nove poticaje za odgođeno umirovljenje, kao što su oslobođenja od doprinosa za socijalno osiguranje i povećanja iznosa mirovine.

• Socijalni partneri obvezali su se pregovarati o novom "mehanizmu međugeneracijske pravednosti" u skladu s Planom za oporavak, transformaciju i otpornost. Očekuje se da će novi mehanizam stupiti na snagu 2027. i nastojat će uravnotežiti napore u financiranju mirovina među generacijama.

Drugi prijedlog reforme o kojem još uvijek nema konsenzusa odnosi se na produljenje razdoblja na kojem se temelji izračun starosnih mirovina s 25 na 30 godina između 2027. i 2038. Španjolska vlada i Europska komisija dogovorile su se o toj mjeri u kontekstu španjolskog plana za oporavak i otpornost. Prema procjenama Banke Španjolske, takva će mjera dovesti do smanjenja prosječne početne mirovine. Međutim, produljenje razdoblja izračuna na najpovoljniji broj godina može pomoći u ublažavanju pada prosječnog iznosa početne mirovine i istodobno pridonijeti smanjenju nejednakosti među umirovljenicima (Muñoz-Julve i Ramos, 2022.).