Pāriet uz galveno saturu
Šī lapa ir tulkota, izmantojot mašīntulkojumu. Lūdzu, skatiet oriģinālo versiju angļu valodā un iepazīstieties ar Eurofound valodu politiku.
Group of young NEETs
Tēma
Pēdējoreiz atjaunināts: 19 August 2025

NEET eksāmeni

NEET ir saīsinājums no 'not in employment, educational or training', ko lieto, lai apzīmētu daudzu jauniešu, vecumā no 15 līdz 29 gadiem, situāciju Eiropā. NEET koncepcijas mērķis ir paplašināt izpratni par jauniešu ievainojamību un labāk uzraudzīt viņu problemātisko piekļuvi darba tirgum.

Eurofound sniedz ieskatu šajā tēmā, sekojot NEET tendencēm visā ES, analizējot dzimumu atšķirības un uzraugot krīžu, piemēram, Lielās recesijas un COVID-19 pandēmijas, sekas. Tās secinājumi atbalsta tādas politikas kā Jaunatnes garantija un uzsver nepieciešamību pēc mērķtiecīgākiem pasākumiem jaunām sievietēm un mātēm.

Atrodiet jaunāko saturu par šo tēmu zemāk.

10 December 2024
Young people in the Western Balkans

This report analyses data from Eurofound’s 2021 European Working Conditions Telephone Survey and its 2022 Living, working and COVID-19 e-survey, as well as data from official statistics, to examine employment trends, working conditions and the social situation of young people in the Western Balkans (Albania, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Montenegro, North Macedonia and Serbia). Employment trends are also presented for Türkiye. This report is part of Eurofound’s ongoing effort to support informed policymaking in EU accession countries through the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA). It is the first output from a project financed by the Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR) under the auspices of the IPA. Its aim is to provide knowledge that will support better-informed social, employment and work-related policies in the Western Balkans and Türkiye. It offers a comparative perspective between the countries and with the EU based on sound statistical analysis and expert consultation.

Cían Duff+2
Pētījuma ziņojums
25 June 2024
Vai Eiropa ir pievīlusi savus jauniešus?
Šajā Eurofound sarunu epizodē Mary McCaughey sarunājas ar Eurofound pētniekiem Eszter Sandor un Massimiliano Mascherini par jauniešu situāciju Eiropā, sākot no ekonomiskās krīzes un Lielās recesijas ietekmes līdz Covid-19 pandēmijas sekām un balsošanas tendencēm nesenajās Eiropas Parlamenta vēlēšanās. Viņi apspriež, ka, lai gan pēdējos gados ir vērojamas dažas pozitīvas tendences nodarbinātības jomā, ir jārisina problēmas, ar kurām saskaras jaunieši Eiropā un kas ir jāpārvar ne tikai attiecīgajiem jauniešiem, bet arī plašākai ekonomikas un sabiedrības stabilitātei.
Mary McCaughey+2
Aplādes epizode
21 May 2024
Becoming adults: Young people in a post-pandemic world

During the pandemic, many young people had to change their plans for the future. While at the end of 2023 young people’s labour market situation was more favourable than it had been in recent years, many obstacles remained on their route to independence, such as the rising cost of living and inability to move out of the parental home. This report explores young people’s wishes and plans for the future – and the well-being outcomes related to these plans – in the context of the current labour market and housing situation and progress on the implementation of the EU’s reinforced Youth Guarantee.

Eszter Sándor+5
Pētījuma ziņojums

NEET kļuva par vienu no visneaizsargātākajām grupām pēc 2008.–2013. gada Lielās recesijas. Jauniešu bezdarbs daudzās ES valstīs pārsniedza 40%, uzsverot, ka jaunieši ir vairāk pakļauti ekonomiskajai recesijai nekā citas vecuma grupas.

ES27 NEET īpatsvars vecumā no 15 līdz 29 gadiem sasniedza maksimumu 16,1% 2013. gadā, ar zināmu uzlabojumu nākamajos gados, pateicoties tādiem politikas pasākumiem kā Jaunatnes garantija. Līdz 2019. gadam šis rādītājs bija samazinājies līdz 12,6%, kas ir zemākais punkts pēdējo 10 gadu laikā.

COVID-19 pandēmija un ar to saistītie ekonomiskie ierobežojumi ir veicinājuši NEET līmeņa pieaugumu līdz 13,8% 2020. gadā, darba vietu zaudēšanas un izglītības un apmācības šķēršļu dēļ jauniešiem. NEET īpatsvars kopš 2021. gada ir pastāvīgi samazinājies un 2023. gadā sasniedza visu laiku zemāko līmeni – 11,2%. Turklāt arī neapmierināto darbinieku īpatsvars NEET iedzīvotāju vidū ir zemākais reģistrētais līmenis.

NEET rādītājs jaunām sievietēm vecumā no 15 līdz 29 gadiem ES 2020. gadā bija 15,5% un joprojām ir augstāks – 12,5% 2023. gadā nekā 10,1% jaunajiem vīriešiem. Šis īpatsvars ir augstāks jaunām sievietēm gandrīz visās dalībvalstīs.

Daudzās valstīs jaunās mātes tagad biežāk ir NEET nekā jaunie vīrieši, un ģimenes pienākumi ir galvenais iemesls, kāpēc tās ir NEET. Tomēr ES politikas pasākumi, kas īpaši vērsti uz jaunajām māmiņām vai jaunām sievietēm kopumā, ir reti. Var būt nepieciešams lielāks uzsvars uz NEET rādītāja dzimumu dimensiju.

Jauniešu vidū ES tiek ziņots par satraucošu garīgās labklājības līmeni, īpaši attiecībā uz vientulības un depresijas sajūtām, kur jaunieši cieš no pandēmijas ietekmes un sociālo mijiedarbību samazināšanās vairāk nekā vecāka gadagājuma cilvēki.

Background

Ieviešot Jauniešu garantiju, NEET skaits vecumā no 15 līdz 29 gadiem ir samazinājies – no aptuveni 14 miljoniem 2008.–2013. gada krīzes augstākajā punktā līdz 9,3 miljoniem 2019. gadā (12,6%), pieaugot COVID-19 pandēmijas laikā un atkal samazinoties līdz 8,2 miljoniem 2023. gadā (11,2%). Tomēr Eurofound pētījumi lēš, ka Eiropas ekonomiku zaudējumi ieguvumos, zaudētajos ienākumos un nodokļos būs būtiski (€142 miljardi gadā 2015. gadā). Tam ir būtiska ietekme uz ES ekonomisko un sociālo attīstību.

Ņemot vērā arī jauniešu situāciju, ko pasliktina COVID-19 pandēmija, Eurofound analizē krīzes ietekmi uz šiem skaitļiem, balstoties uz iepriekšējiem pētījumiem par jauniešiem.

Pētniecības fokuss

Eurofound ir bijis pionieris desmit gadu plašos pētījumos par NEET (skatīt publikācijas zemāk) un ir:

  • veica pirmo ES salīdzinošo analīzi par NEET

  • izskaidroja, kas ir NEET

  • Novērtēja NEET ekonomiskās izmaksas

  • izpētīja NEET sociālās sekas

  • aprēķinātie riska faktori iekļūšanai NEET kategorijā

  • izpētīja politiku efektivitāti NEET reintegrācijā

  • uzraudzīja Jauniešu garantijas īstenošanu.

NEET daudzveidība

Kā daļu no šī pētījuma Eurofound ir centies atklāt NEET populācijas daudzveidību. Tās 2016. gada pētījums par NEET daudzveidību piedāvā jaunu klasifikāciju septiņās apakšgrupās, lai labāk izprastu šīs jauniešu grupas sastāvu. Mērķis ir labāk palīdzēt politikas veidotājiem saprast, kas ir NEET, un palīdzēt izstrādāt atbilstošus atbalsta pasākumus, lai apmierinātu dažādas vajadzības. Katra no šīm grupām sastāv no neaizsargātiem un neievainojamiem jauniešiem, kuri neuzkrāj cilvēkkapitālu formālos kanālos, neatkarīgi no tā, vai tas ir brīvprātīgi vai piespiedu kārtā. Eurofound 2021. gada pētījumā "COVID-19 ietekme uz jauniešiem" ir iekļauta NEET daudzveidības atjaunināšana, balstoties uz 2019. gada datiem.

COVID-19 un NEET eksāmeni

Eurofound e-aptauja par dzīvi un darbu ES, kas tika uzsākta pandēmijas laikā un veikta dažādos posmos no 2020. līdz 2022. gadam, bija vērsta uz pandēmijas sākotnējo ietekmi uz ES pilsoņu dzīvi. Eiropas jaunieši izjuta pandēmijas ierobežojumu spēcīgo ietekmi, cenšoties tikt galā ar zemāko garīgās labklājības līmeni un augstu vientulības līmeni. Jaunie vīrieši arī šķita visvairāk skarti darba zaudēšanas dēļ.

NEET kļuva par vienu no visneaizsargātākajām grupām pēc 2008.–2013. gada Lielās recesijas. Galvenā baža politikas veidotājiem ir, kā šie jaunieši atkal tiks ietekmēti no COVID-19 ekonomiskajām un sociālajām sekām.

COVID-19 krīzes ietekme uz jauniešiem

Balstoties uz iepriekšējiem pētījumiem par jauniešiem, Eurofound turpina pētīt pandēmijas ietekmi uz jauniešiem, īpaši uz viņu ekonomisko un sociālo situāciju, īpašu uzmanību pievēršot nodarbinātībai, viņu vēlmēm un nākotnes plāniem, ceļam uz neatkarību, kā arī labklājības rādītājiem pēcpandēmijas pasaulē. Tiek novērtēts, kā NEET iedzīvotāju skaits ir mainījies gan lielumā, gan sastāvā pēdējā desmitgadē, kā arī kā pandēmija un dzīves dārdzības pieaugums varētu to ietekmēt. Pētījumā tiek analizētas arī svarīgākās politikas iniciatīvas, ko ES dalībvalstis pieņēma, lai atbalstītu jauniešus krīzes laikā, īpaši pasākumus, kas saistīti ar nodarbinātību, izglītību un finansiālo palīdzību.

Citas saistītas pētniecības tēmas

Papildus pētījumiem par NEET daudzveidību Eurofound gadu gaitā ir pētījis (skatīt publikāciju sadaļu zemāk):

  • Jauniešu uzņēmējdarbības raksturojums un vērtības

  • Kā iesaistīt 'trūkstošo vidusceļu': jauniešus ar otrā līmeņa izglītību, kuri neiet akadēmiskajos ceļos uz augstāko izglītību

  • Jauniešu sociālā iekļaušana

  • Jauniešu pārejas darba tirgū

  • Pagaidu nodarbinātības pieaugums jauniešu vidū un piekļuve sociālajai aizsardzībai

  • Jauno darba tirgus dalībnieku darba apstākļi

  • nesenie politikas attīstības virzieni, kas saistīti ar NEET

Jauniešu bezdarba samazināšana un centieni efektīvi iesaistīt pēc iespējas vairāk Eiropas jauniešu darba tirgū ir ES politikas darba kārtības centrā. 2008.–2013. gada ekonomiskā krīze izraisīja augstu jauniešu bezdarba līmeni un līdz ar to arī jauniešu atsvešināšanos. Ņemot to vērā, pētnieki un valdības amatpersonas ir meklējuši jaunus veidus, kā uzraudzīt un analizēt darba tirgus ievainojamības un atsvešinātības izplatību jauniešu vidū.

NEET koncepts kopš 2010. gada plaši tiek izmantots kā rādītājs, lai informētu jauniešiem orientētas politikas nodarbinātības jomā, izglītībā, apmācībā un arī sociālajā iekļaušanā ES dalībvalstīs.

NEET pirmo reizi tika īpaši minēti Eiropas politikas diskusijās Eiropas vadošajā iniciatīvā 'Jaunatne kustībā'. Vecuma kategorija, ko aptver šis termins, bija 15–24 gadi, vēlāk paplašināta, iekļaujot arī cilvēkus vecumā no 15 līdz 29 gadiem. Šis jēdziens tagad ir centrāli integrēts politikas diskusijā ES līmenī. 2023. gadā 11,2% iedzīvotāju vecumā no 15 līdz 29 gadiem bija NEET, kas ir vēsturiski zemākais rādītājs. NEET līmenis pandēmijas laikā pieauga līdz 13,8% 2020. gadā, bet kopš tā laika ir pastāvīgi samazinājies.

2013. gada aprīlī Eiropas Komisijas priekšlikums Eiropas Savienības Padomei ieviest Jaunatnes garantiju visās dalībvalstīs tika apstiprināts. NEET skaita samazināšana ir skaidrs Jaunatnes garantijas politikas mērķis. Šīs iniciatīvas mērķis bija nodrošināt, ka visi jaunieši vecumā no 15 līdz 24 gadiem saņem kvalitatīvu darba piedāvājumu, turpmāko izglītību, mācekļa vai prakses vietu četru mēnešu laikā pēc bezdarba vai formālās izglītības beigšanas. Jaunatnes garantijas ieviešana dalībvalstīs, izmantojot Jauniešu nodarbinātības iniciatīvu, ir veicinājusi situācijas uzlabošanos uz vietas, samazinot NEET skaitu.

2016. gada decembrī Komisija uzsāka iniciatīvu 'Investīcijas Eiropas jaunatnē', atjaunotu iniciatīvu jauniešu atbalstam. Ņemot vērā Jaunatnes garantijas pozitīvo ietekmi līdz tam brīdim, Komisija palielināja finansējumu Jauniešu nodarbinātības iniciatīvai līdz 2020. gadam, lai veicinātu efektīvāku jauniešu sasniegšanu.

2018. gadā tika pieņemta jauna ES Jaunatnes stratēģija, kas nosaka sadarbības ietvaru ar dalībvalstīm jaunatnes politikas jomā 2019.–2027. gadam. Stratēģija koncentrējas uz trim galvenajām darbības jomām, kas saistītas ar vārdiem 'iesaistīt, savienot, pilnvarot'. Tikmēr COVID-19 smagi ietekmēja māceklību un apmācību. Lai veicinātu ekonomisko atveseļošanos pēc pandēmijas, 2020. gada 1. jūlijā jaunā Komisija uzsāka Jauniešu nodarbinātības atbalsta paketi, lai nodrošinātu "tiltu uz darbu" nākamajai paaudzei. Komisija iesniedza priekšlikumu par Padomes ieteikumu "Tilts uz darbu – Jaunatnes garantijas stiprināšana", kas aizstātu 2013. gada rekomendāciju. Tas paplašina Jauniešu garantijas vecuma diapazonu no 24 līdz 29 gadiem.

Eiropas sociālo tiesību pīlāra rīcības plāns, ko Eiropas Komisija ierosināja 2021. gada martā un kam sekoja deklarācija Porto Sociālajā samitā 2021. gada maijā, ieviesa jaunus, ambiciozus mērķus jauniešiem, piemēram, NEET līmeņa samazināšanu ES līdz 9% līdz 2030. gadam.

Šī ir atlase no svarīgākajiem rezultātiem par šo tēmu.

Eurofound pētnieki sniedz ekspertu atzinumus, un ar viņiem var sazināties, ja ir jautājumi vai mediju pieprasījumi.

Eszter Sándor

Senior research manager
Social policies research

Eszter Sandor ir Eurofound Sociālās politikas nodaļas vecākais pētniecības vadītājs. Viņai ir pieredze apsekojumu metodoloģijā un statistiskajā analīzē, viņa ir strādājusi pie Eiropas dzīves kvalitātes apsekojuma un nesen dzīves, darba un Covid-19 e-apsekojuma sagatavošanas un pārvaldības, un ir atbildīga par datu kopu kvalitāti. Viņas pētniecības jomas ir jauniešu labklājība un dzīves kvalitāte mājsaimniecībās un ģimenēs, tostarp subjektīvā labklājība, darba un privātās dzīves līdzsvars un dzīves apstākļi. Iepriekš viņa ir strādājusi par ekonomikas konsultanti Skotijā, koncentrējoties uz ekonomiskās ietekmes novērtējumiem, novērtējumiem un ielaides-izlaides analīzi. Viņai ir maģistra grāds ekonomikā un starptautiskajās attiecībās Budapeštas Corvinus universitātē.

Massimiliano Mascherini

Head of Unit
Social policies research

Massimiliano Mascherini kopš 2019. gada oktobra ir Eurofound Sociālās politikas nodaļas vadītājs. Viņš pievienojās Eurofound 2009. gadā kā pētniecības vadītājs, izstrādājot un koordinējot projektus par jauniešu nodarbinātību, NEET un dzimumu līdztiesību. 2017. gadā viņš kļuva par vecāko pētniecības vadītāju un vadīja jaunus pētījumus par konverģences uzraudzību ES. Turklāt viņš vadīja 2026. gada Eiropas dzīves kvalitātes apsekojuma konceptualizāciju. 2025. gadā viņam tika piešķirta Brendan Walsh balva par labāko darbu, kas publicēts Economic and Social Review. Iepriekš viņš bija zinātniskais darbinieks Eiropas Komisijas Kopīgajā pētniecības centrā. Viņš studēja Florences Universitātē, kur specializējās aktuārzinātnēs un statistikas zinātnēs un ieguva doktora grādu lietišķajā statistikā. 2014. gadā Itālijas Universitāšu un pētniecības ministrijā ieguvis sociālās statistikas un demogrāfijas asociētā profesora zinātnisko kvalifikāciju. Viņš ir bijis viesstipendiāts Sidnejas Universitātē un Olborgas Universitātē un viesprofesors Pontifikālajā Sociālo zinātņu akadēmijā.

Šī sadaļa nodrošina piekļuvi visam saturam, kas ir publicēts par šo tēmu.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies