NEET jaunieši
NEET ir akronīms no vārda "nestrādā, nemācās un neapgūst apmācību", ko izmanto, lai apzīmētu daudzu jauniešu vecumā no 15 līdz 29 gadiem situāciju Eiropā. NEET koncepcijas mērķis ir paplašināt izpratni par jauniešu neaizsargāto statusu un labāk uzraudzīt viņu problemātisko piekļuvi darba tirgum.
Eurofound sniedz ieskatu šajā tēmā, sekojot līdzi NEET tendencēm visā ES, analizējot dzimumu atšķirības un uzraugot tādu krīžu ietekmi kā Lielā recesija un Covid-19 pandēmija. Tās konstatējumi atbalsta tādas politikas jomas kā Garantija jauniešiem un uzsver, ka ir vajadzīgi mērķtiecīgāki pasākumi jaunām sievietēm un mātēm.
Atrodiet jaunāko saturu par šo tēmu zemāk.
Young people in the Western Balkans
This report analyses data from Eurofound’s 2021 European Working Conditions Telephone Survey and its 2022 Living, working and COVID-19 e-survey, as well as data from official statistics, to examine employment trends, working conditions and the social situation of young people in the Western Balkans (Albania, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Montenegro, North Macedonia and Serbia). Employment trends are also presented for Türkiye. This report is part of Eurofound’s ongoing effort to support informed policymaking in EU accession countries through the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA). It is the first output from a project financed by the Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR) under the auspices of the IPA. Its aim is to provide knowledge that will support better-informed social, employment and work-related policies in the Western Balkans and Türkiye. It offers a comparative perspective between the countries and with the EU based on sound statistical analysis and expert consultation.
Vai Eiropa ir pievīlusi savus jauniešus?
Šajā Eurofound sarunu epizodē Mary McCaughey sarunājas ar Eurofound pētniekiem Eszter Sandor un Massimiliano Mascherini par jauniešu situāciju Eiropā, sākot no ekonomiskās krīzes un Lielās recesijas ietekmes līdz Covid-19 pandēmijas sekām un balsošanas tendencēm nesenajās Eiropas Parlamenta vēlēšanās. Viņi apspriež, ka, lai gan pēdējos gados ir vērojamas dažas pozitīvas tendences nodarbinātības jomā, ir jārisina problēmas, ar kurām saskaras jaunieši Eiropā un kas ir jāpārvar ne tikai attiecīgajiem jauniešiem, bet arī plašākai ekonomikas un sabiedrības stabilitātei.Becoming adults: Young people in a post-pandemic world
During the pandemic, many young people had to change their plans for the future. While at the end of 2023 young people’s labour market situation was more favourable than it had been in recent years, many obstacles remained on their route to independence, such as the rising cost of living and inability to move out of the parental home. This report explores young people’s wishes and plans for the future – and the well-being outcomes related to these plans – in the context of the current labour market and housing situation and progress on the implementation of the EU’s reinforced Youth Guarantee.
NEET kļuva par vienu no visneaizsargātākajām grupām pēc 2008.–2013. gada Lielās lejupslīdes. Jauniešu bezdarba līmenis daudzās ES valstīs pārsniedza 40 %, uzsverot, ka jaunieši ir neaizsargātāki pret ekonomikas lejupslīdi nekā citas vecuma grupas.
ES27 NEET īpatsvars vecumā no 15 līdz 29 gadiem 2013. gadā sasniedza 16,1 %, un turpmākajos gados tas nedaudz uzlabojās, pateicoties tādiem politikas pasākumiem kā Garantija jauniešiem. Līdz 2019. gadam šis rādītājs bija samazinājies līdz 12,6%, kas ir zemākais punkts 10 gadu laikā.
Covid-19 pandēmija un ar to saistītie ekonomiskie ierobežojumi ir veicinājuši NEET īpatsvara pieaugumu līdz 13,8 % 2020. gadā, jo tiek zaudētas darbvietas un šķēršļi jauniešu izglītībai un apmācībai. NEET īpatsvars kopš 2021. gada nepārtraukti samazinās un 2023. gadā sasniedza visu laiku zemāko līmeni – 11,2%. Turklāt arī nedrosmīgo darba ņēmēju īpatsvars NEET iedzīvotāju vidū ir zemākais reģistrētais līmenis.
NEET īpatsvars jaunām sievietēm vecumā no 15 līdz 29 gadiem ES 2020. gadā bija 15,5 % un joprojām ir augstāks (12,5 %) 2023. gadā nekā 10,1 % jaunu vīriešu īpatsvars. Gandrīz visās dalībvalstīs šis īpatsvars ir lielāks attiecībā uz jaunām sievietēm.
Daudzās valstīs jaunās mātes tagad biežāk ir NEET nekā jauni vīrieši, un ģimenes pienākumi ir galvenais iemesls, kāpēc viņi ir NEET. Tomēr ES politikas pasākumi, kas īpaši paredzēti jaunām mātēm vai jaunām sievietēm kopumā, ir ierobežoti. Var būt nepieciešams lielāks uzsvars uz NEET īpatsvara dzimumu dimensiju.
ES jauniešu vidū tiek ziņots par satraucošiem garīgās labklājības līmeņiem, jo īpaši attiecībā uz vientulības un depresijas sajūtu, kur jaunieši cieš no pandēmijas ietekmes un sociālās mijiedarbības samazināšanās vairāk nekā vecāka gadagājuma iedzīvotāji.
Īstenojot Garantiju jauniešiem, NEET skaits vecumā no 15 līdz 29 gadiem ir samazinājies no aptuveni 14 miljoniem 2008.–2013. gada krīzes kulminācijā līdz 9,3 miljoniem 2019. gadā (12,6 %), palielinoties Covid-19 pandēmijas laikā un atkal samazinoties līdz 8,2 miljoniem 2023. gadā (11,2 %). Tomēr Eurofound pētījumā aplēsts, ka Eiropas tautsaimniecību zaudējumi pabalstu un nesamaksāto ienākumu un nodokļu ziņā ir ievērojami (142 miljardi eiro gadā 2015. gadā). Tam ir liela ietekme uz ES ekonomisko un sociālo attīstību.
Tā kā Covid-19 pandēmija pasliktināja arī jauniešu situāciju, Eurofound analizē krīzes ietekmi uz šiem skaitļiem, pamatojoties uz iepriekšējiem pētījumiem par jauniešiem.
Jauniešu bezdarba samazināšana un mērķis efektīvi iesaistīt darba pasaulē pēc iespējas vairāk Eiropas jauniešu ir ES politikas programmas pamatā. 2008.–2013. gada ekonomikas krīze izraisīja augstu jauniešu bezdarba līmeni un līdz ar to arī jauniešu neiesaistīšanos. Ņemot to vērā, pētnieki un valdības amatpersonas ir meklējušas jaunus veidus, kā uzraudzīt un analizēt jauniešu neaizsargātības un neiesaistīšanās darba tirgū izplatību.
Kopš 2010. gada NEET koncepcija tiek plaši izmantota kā rādītājs, lai informētu uz jaunatni orientētu politiku attiecībā uz nodarbināmību, izglītību, apmācību un arī sociālo iekļaušanu ES dalībvalstīs.
NEET jaunieši pirmo reizi tika īpaši pieminēti Eiropas politikas diskusijās stratēģijas "Eiropa 2010" pamatiniciatīvā "Jaunatne kustībā". Vecuma kategorija, uz kuru attiecas šis termins, bija 15–24 gadi, un vēlāk tā tika paplašināta, iekļaujot 15–29 gadus vecus cilvēkus. Šobrīd šis jēdziens ir iestrādāts ES līmeņa politiskajā diskursā. 2023. gadā 11,2 % iedzīvotāju vecumā no 15 līdz 29 gadiem bija NEET, kas ir vēsturiski zemākais līmenis. NEET īpatsvars pandēmijas laikā palielinājās līdz 13,8% 2020. gadā, bet kopš tā laika tas pastāvīgi samazinās.
2013. gada aprīlī tika pieņemts Eiropas Komisijas priekšlikums Eiropas Savienības Padomei ieviest Garantiju jauniešiem visās dalībvalstīs. NEET skaita samazināšana ir skaidrs Garantijas jauniešiem politikas mērķis. Šīs iniciatīvas mērķis bija nodrošināt, lai visi jaunieši vecumā no 15 līdz 24 gadiem četru mēnešu laikā pēc tam, kad kļuvuši par bezdarbniekiem vai pabeiguši formālo izglītību, saņemtu kvalitatīvu darba, tālākizglītības, māceklības vai stažēšanās piedāvājumu. Garantijas jauniešiem ieviešana visās dalībvalstīs, izmantojot Jaunatnes nodarbinātības iniciatīvu, ir palīdzējusi uzlabot situāciju uz vietas, samazinot NEET skaitu.
Komisija 2016. gada decembrī uzsāka iniciatīvu "Ieguldījumi Eiropas jaunatnē", kas ir atjaunoti centieni atbalstīt jauniešus. Ņemot vērā Garantijas jauniešiem pozitīvo ietekmi līdz šim brīdim, Komisija līdz 2020. gadam palielināja Jaunatnes nodarbinātības iniciatīvai pieejamo finansējumu, lai veicinātu efektīvāku jauniešu informēšanu.
2018. gadā tika pieņemta jauna ES jaunatnes stratēģija, kurā izklāstīts satvars sadarbībai ar dalībvalstīm jaunatnes politikas jomā 2019.–2027. gadam. Stratēģija koncentrējas uz trim galvenajām darbības jomām, kuru centrā ir vārdi "iesaistīt, savienot, dot iespējas". Tikmēr Covid-19 nopietni ietekmēja māceklību un apmācību. Lai palīdzētu ekonomikas atveseļošanai no pandēmijas, jaunā Komisija 2020. gada 1. jūlijā nāca klajā ar jauniešu nodarbinātības atbalsta paketi, lai nākamajai paaudzei nodrošinātu "tiltu uz darbvietām". Komisija nāca klajā ar priekšlikumu Padomes ieteikumam "Tilts uz nodarbinātību – Garantijas jauniešiem stiprināšana", lai aizstātu 2013. gada ieteikumu. Ar to tiek paplašināts vecuma diapazons, uz kuru attiecas Garantija jauniešiem, no 24 līdz 29 gadiem.
Eiropas sociālo tiesību pīlāra rīcības plānā, ko Eiropas Komisija ierosināja 2021. gada martā un kam sekoja deklarācija Portu sociālajā samitā 2021. gada maijā, tika ieviesti jauni, vērienīgi mērķi jauniešiem, piemēram, līdz 2030. gadam samazināt NEET īpatsvaru ES līdz 9 %.
Eiropas Komisija: Pastiprināta Garantija jauniešiemopens in new tab
EUR-Lex: Paziņojums par ieguldījumiem Eiropas jaunatnēopens in new tab
Eiropas Komisija: ES jaunatnes stratēģijaopens in new tab
EUR-Lex: Atbalsts jauniešu nodarbinātībai: tilts uz darbavietām nākamajai paaudzeiopens in new tab
Eiropas Komisija: Eiropas sociālo tiesību pīlāra rīcības plānsopens in new tab
Šī ir atlase no svarīgākajiem rezultātiem par šo tēmu.
21 May 2024
Becoming adults: Young people in a post-pandemic world
During the pandemic, many young people had to change their plans for the future. While at the end of 2023 young people’s labour market situation was more favourable than it had been in recent years, many obstacles remained on their route to independence, such as the rising cost of living and inability to move out of the parental home. This report explores young people’s wishes and plans for the future – and the well-being outcomes related to these plans – in the context of the current labour market and housing situation and progress on the implementation of the EU’s reinforced Youth Guarantee.
9 November 2021
Impact of COVID-19 on young people in the EU
Following a long recovery from the economic crisis (2007–2013), young people in the EU proved to be more vulnerable to the effects of the restrictions put in place to slow the spread of the COVID-19 pandemic. Young people were more likely than older groups to experience job loss, financial insecurity and mental health problems. They reported reduced life satisfaction and mental well-being associated with the stay-at-home requirements and school closures. While governments responded quickly to the pandemic, most efforts to mitigate the effects of restrictions were temporary measures aimed at preventing job loss and keeping young people in education. This report explores the effects of the pandemic on young people, particularly in terms of their employment, well-being and trust in institutions, and assesses the various policy measures introduced to alleviate these effects.
9 May 2021
Living, working and COVID-19 (Update April 2021): Mental health and trust decline across EU as pandemic enters another year
The third round of Eurofound's e-survey, fielded in February and March 2021, sheds light on the social and economic situation of people across Europe following nearly a full year of living with COVID-19 restrictions. This report analyses the main findings and tracks ongoing developments and trends across the 27 EU Member States since the survey was first launched in April 2020. It pinpoints issues that have surfaced over the course of the pandemic, such as increased job insecurity due to the threat of job loss, decline in mental well-being levels, erosion of recent gains in gender equality, fall in trust levels vis-à-vis institutions, deterioration of work–life balance and growth of vaccine hesitancy. The results of the survey highlight the need for a holistic approach to support all the groups hit hard by the crisis in order to prevent them from falling further behind.
23 October 2020
Youth in a time of COVID
14 December 2017
Long-term unemployed youth: Characteristics and policy responses
While the youth labour market has improved considerably since 2014, one legacy of the recent economic crisis is the large cohort of long-term unemployed young people, which represents nearly one-third of jobless young people. This report provides an updated profile of the youth labour market in 2016 and describes trends over the past decade. It explores the determinants of long-term unemployment, at both sociodemographic and macroeconomic levels. It also provides evidence on the serious consequences for young people of spending a protracted time in unemployment, such as scarring effects on income and occupation and on several dimensions of young people’s well-being. The report concludes with a discussion of selected policy measures recently implemented by 10 Member States in order to prevent young people from becoming long-term unemployed or, if they are in such circumstances, to integrate them into the labour market or education.
4 July 2016
Exploring the diversity of NEETs
The concept of NEET (young people not in employment, education or training) has, since 2010, been widely used as a tool to inform youth-oriented policies in the 28 Member States of the European Union. While it has been a valuable addition to more traditional indicators used to understand the economic and social vulnerability of young people and their labour market participation, it has often been criticised because of the heterogeneity of the population it captures. This report explores the diversity of NEETs and suggests seven subgroups into which the NEET population can be disaggregated using data routinely collected for the EU Labour Force Survey. Through analysis of the data for each of these subgroups, it offers a contemporary overview of the composition of the NEET population, both at EU28 level and in each Member State. It is hoped this information will help policymakers more precisely target interventions intended to ease young people’s engagement with the world of work and training. A separate annex presents detailed information on the composition of NEETs in the 28 Member States.
Eurofound pētnieki sniedz ekspertu atzinumus, un ar viņiem var sazināties, ja ir jautājumi vai mediju pieprasījumi.
Eszter Sándor
Senior research managerEszter Sandor ir Eurofound Sociālās politikas nodaļas vecākais pētniecības vadītājs. Viņai ir pieredze apsekojumu metodoloģijā un statistiskajā analīzē, viņa ir strādājusi pie Eiropas dzīves kvalitātes apsekojuma un nesen dzīves, darba un Covid-19 e-apsekojuma sagatavošanas un pārvaldības, un ir atbildīga par datu kopu kvalitāti. Viņas pētniecības jomas ir jauniešu labklājība un dzīves kvalitāte mājsaimniecībās un ģimenēs, tostarp subjektīvā labklājība, darba un privātās dzīves līdzsvars un dzīves apstākļi. Iepriekš viņa ir strādājusi par ekonomikas konsultanti Skotijā, koncentrējoties uz ekonomiskās ietekmes novērtējumiem, novērtējumiem un ielaides-izlaides analīzi. Viņai ir maģistra grāds ekonomikā un starptautiskajās attiecībās Budapeštas Corvinus universitātē.
Massimiliano Mascherini
Head of UnitMassimiliano Mascherini kopš 2019. gada oktobra ir Eurofound Sociālās politikas nodaļas vadītājs. Viņš pievienojās Eurofound 2009. gadā kā pētniecības vadītājs, izstrādājot un koordinējot projektus par jauniešu nodarbinātību, NEET un dzimumu līdztiesību. 2017. gadā viņš kļuva par vecāko pētniecības vadītāju un vadīja jaunus pētījumus par konverģences uzraudzību ES. Turklāt viņš vadīja 2026. gada Eiropas dzīves kvalitātes apsekojuma konceptualizāciju. 2025. gadā viņam tika piešķirta Brendan Walsh balva par labāko darbu, kas publicēts Economic and Social Review. Iepriekš viņš bija zinātniskais darbinieks Eiropas Komisijas Kopīgajā pētniecības centrā. Viņš studēja Florences Universitātē, kur specializējās aktuārzinātnēs un statistikas zinātnēs un ieguva doktora grādu lietišķajā statistikā. 2014. gadā Itālijas Universitāšu un pētniecības ministrijā ieguvis sociālās statistikas un demogrāfijas asociētā profesora zinātnisko kvalifikāciju. Viņš ir bijis viesstipendiāts Sidnejas Universitātē un Olborgas Universitātē un viesprofesors Pontifikālajā Sociālo zinātņu akadēmijā.
Šī sadaļa nodrošina piekļuvi visam saturam, kas ir publicēts par šo tēmu.
