Tkabbir reali fil-paga minima fl-2026, fost progress u tnaqqis fuq l-ambizzjonijiet tal-Istati Membri

Il-maġġoranza tal-pajjiżi biddlu l-livell tal-paga minima nazzjonali tagħhom mill-1 ta' Jannar 2026 u, bħas-sena ta' qabel, il-kuntest ġenerali huwa ta' żidiet sostanzjali – li jaqbżu b'mod sinifikanti (l-istimi preliminari) taż-żidiet fil-prezzijiet. Biex tiġi żgurata l-adegwatezza tal-paga minima statutorja, skont id-Direttiva tal-Paga Minima tal-UE, il-ħaddiema tal-paga li jiddeterminaw l-ogħla rati jridu jsegwu kriterji li 'għandhom jiġu definiti b'mod ċar'. Dawn huma stabbiliti fir-regolamenti nazzjonali li jiggwida l-istabbiliment tal-paga minima. Barra minn hekk, skont l-Artikolu 5(4) tad-direttiva, il-pajjiżi b'paga minima statutorja għandhom jużaw 'valuri ta' referenza indikattiva'1 biex jiggwidaw l-evalwazzjoni tagħhom tal-adegwatezza tagħha. Dawn it-miri, li l-Istati Membri l-aktar iffurmaw f'termini ta' valur perċentwal tal-paga medja jew medja, ibbażati fuq eżempji ta' valuri 'użati b'mod komuni fuq livell internazzjonali', x'aktarx kienu motivazzjoni ewlenija ta' dan ir-riżultat għall-2026. L-inflazzjoni, li spiss hija l-fattur ewlieni tal-kobor taż-żlied, ġiet megħluba din is-sena mit-tkabbir nominali tal-paga minima nazzjonali f'kważi l-pajjiżi kollha – b'mod sostanzjali, f'ħafna każijiet. Il-Figura 1 tipprovdi ħarsa ġenerali lejn it-tkabbir tal-pagi minimi nazzjonali nominali bejn l-1 ta' Jannar 2025 u l-1 ta' Jannar 2026, flimkien ma' stimi preliminari tal-inflazzjoni.

F'ħafna pajjiżi b'paga minima statutorja, l-uprates għall-2026 kienu sostanzjali, bl-għan li jintlaħqu jew jimxu lejn valuri miri partikolari. Il-maġġoranza ta' dawn il-pajjiżi ddeċidew li jieħdu approċċ b'mod stadjużat matul diversi snin. Fil-Bulgarija, iż-żieda ta' 12.6% kienet ibbażata fuq approċċ formulaiku, fejn il-paga minima nazzjonali tiġi determinata f'ammont ta' 50% tal-paga grossa medja, kif ukoll f'kunsiderazzjoni ta' fatturi makroekonomiċi. Fil-Ċekja, it-titjib ta' 7.7% kien ibbażat fuq il-mekkaniżmu ta' indikazzjoni stabbilit qabel u pass ieħor lejn il-kisba ta' 47% tal-paga medja sal-2029. Fil-Ġermanja, il-Mindestlohnkommission qablet fuq żieda ta' 8.4% għall-2026 u żieda oħra ta' 13.9% għall-2027 – l-akbar żieda mill-istabbiliment tal-kummissjoni – b'għan speċifiku li t-tnaqqis tal-paga minima statutorja lejn 60% tal-paga medja. Il-Litwanja m'għandhiex valur ta' referenza stabbilit mill-liġi, iżda ftehim ta' partner soċjali li ġie ffirmat fl-2017 jsemmi firxa ta' 45–50% tal-paga medja. Fil-proċess ta' konsultazzjoni l-aktar riċenti dwar iż-żieda tal-paga minima statutorja, ġew diskussi tliet xenarji għal valuri ta' referenza differenti u, wara n-nuqqas tal-partners soċjali li jilħqu ftehim u minħabba tkabbir stmat qawwi tal-paga, il-gvern iddeċieda għal żieda sostanzjali ta' 11.1%. Dan se jġib il-paga minima statutarja eqreb lejn 50% tal-paga medja. Il-qbid ta' 12.1% (€99 fix-xahar) fis-Slovakkja kien ukoll l-'ogħla żieda fl-istorja' ta' dak il-pajjiż u ġie stabbilit awtomatikament bil-liġi f'60% tal-paga medja, wara negozjati falluti bejn sħab soċjali. Dan ġie milqugħ b'riservi mill-impjegaturi, li kienu jippreferu żieda gradwali.

Is-Slovenja hija l-uniku Stat Membru li għażel tip differenti ta' valur ta' referenza indikattiv, li jgħaqqad il-paga minima statutorja tagħha ma' 'spiża minima tal-ħajja', determinata abbażi ta' basket ta' oġġetti u servizzi. Evalwazzjoni mill-ġdid tal-ispiża minima tal-ħajja li saret fl-2025 (tliet snin qabel dak ippjanat oriġinarjament) wriet li żdiedet b'mod sinifikanti aktar mill-prezzijiet tal-konsumatur minn Settembru 2022. Il-paga minima ġiet miżjuda b'16% biex tiġi żgurata li l-ħaddiema kkonċernati jaqilgħu l-livell tal-faqar.

F'xi pajjiżi, ir-rata li biha l-paga minima statutorja qed tiżdied skont perċentwal miri tal-paga naqset u kien hemm inqas progress milli kien ippjanat. Madankollu, l-uprates għall-2026 (implimentati jew ippjanati) kienu kważi sostanzjali. Fl-Estonja, il-partners soċjali kienu ffirmaw ftehim ta' fide tajba biex iżidu l-paga minima għal 50% tal-paga medja sal-2027, b'pjan li jilħqu 47.5% fl-2026. In-negozjati dwar l-uprate għall-2026 kienu twal u, fil-ħin tal-kitba, għadhom għaddejjin. Kull bidla fir-rata mistennija tiġi implimentata f'Marzu, mill-inqas kmieni. Fl-Ungerija, fl-2024, il-partners soċjali nnegozjaw żieda gradwali fuq tliet snin (bil-għan li jilħqu 50% tal-paga medja sal-2027), b'ftehim addizzjonali biex jerġgħu jinnegozjaw il-figuri skont ċerti parametri ekonomiċi. Iż-żieda inizjalment maqbuda ta' 13% ġiet imnaqqsa fir-rinegozjar għal 11%. Fl-Irlanda, f'April 2025, il-gvern iddeċieda li jestendi l-perjodu ta' introduzzjoni ta' paga għajxien, li inizjalment kienet se tilħaq 60% tal-paga medja fl-2026, sal-2029. Il-Kummissjoni tal-Paga Baxxa ħadet dan f'kunsiderazzjoni fl-analiżi u r-rakkomandazzjoni tagħha, u ż-żieda li tirriżulta għall-2026 hija ta' 4.8%. Ir-Rumanija ddeċidiet li tħalli l-aġġornament tal-paga minima nazzjonali tagħha għal Lulju 2026. It-tkabbir mistenni se jġib il-paga minima nazzjonali għal 47% tal-paga medja, il-limitu baxx tal-valur ta' referenza tar-Rumanija.

Il-Kroazja m'għandhiex valur ta' referenza indikattiv stabbilit fil-liġi, iżda rekwiżit li tasal għal 'proporzjon dejjem jikber' tal-pagi reali. Filwaqt li spjega d-deċiżjoni l-aktar riċenti tiegħu li jżid il-paga minima nazzjonali b'8% (+€80 fix-xahar), li ġiet ikkritikata mill-impjegaturi, il-gvern semma l-eżempji msemmija fid-direttiva (50% tal-medja / 60% tal-paga medja) u għall-valur ta' 54% tal-paga medja grossa li ntlaħaq fl-2024.

Fil-Greċja, il-page setters jużaw diversi figuri u stimi biex jikkalkulaw ir-rata bejn il-paga minima statutorja u l-pagi reali, b'dawk użati l-aktar reċenti jissuġġerixxu li l-valuri ta' referenza mmirati ġew milħuqa jew ġew imqabbda. L-approċċ ta' titjib matul l-2025 wassal għal żieda ta' 6%, prinċipalment bħala riżultat tal-proċess ta' konsultazzjoni stabbilit li jinvolvi lill-partners soċjali, l-istituzzjonijiet tagħhom, aġenziji pubbliċi speċjalizzati, istituzzjonijiet xjentifiċi u korpi relatati. Madankollu, il-Konfederazzjoni Ġenerali tal-Ħaddiema Griegi ddeċidiet li ma tipparteċipax fil-konsultazzjoni, argumentat li l-istabbiliment tal-pagi sar prinċipalment unilaterali u pproponiet ritorn għall-minimi miftiehem kollettivament. Fil-Latvja, il-valur ta' referenza għall-paga minima nazzjonali huwa 46% tal-paga medja 'għall-aħħar 12-il xahar disponibbli', b'12-il kriterju makroekonomiku, soċjali u tas-suq tax-xogħol ukoll ikkunsidrati. Meta stabbilixxew ir-rata għall-2026, 46% tal-paga medja għax-xhur fejn id-dejta kienet disponibbli dak iż-żmien kienet ta' €775, li ġiet imdawra 'l fuq għal €780 (żieda ta' 5.4%).

F'grupp ieħor ta' pajjiżi, il-valuri ta' referenza indikattivi li d-direttiva teħtieġ li dawk li jistabbilixxu l-pagi jistabbilixxu għalihom infushom 'biex jiggwidaw l-evalwazzjoni tal-adegwatezza' ma kellhomx rwol fil-proċess ta' titjib għall-2026. Dan huwa parzjalment minħabba li d-direttiva għadha ma ġietx kompletament trasferita fil-liġi nazzjonali (bħal fil-Lussemburgu, l-Olanda, il-Polonja, il-Portugall u Spanja) u parzjalment għax il-mekkaniżmi ta' stabbiliment tal-pagi huma bbażati prinċipalment fuq approċċi ta' indicazzjoni formulaika (bħal fil-Belġju, Franza, Lussemburgu, Malta u l-Olanda). Raġuni oħra jinkludu miri formulati f'valuri assoluti tal-ewro (Portugall), reviżjonijiet ta' adegwatezza jew żieda fil-prezzijiet lil hinn mill-inflazzjoni li jsiru biss kull erba' snin (il-Belġju (settur pubbliku), Franza, Malta), jew il-valuri mmirati mill-issettjar tal-pagi li huma meqjusa b'mod wiesa' bħala miksuba (Franza, Spanja).

Ħafna mill-pajjiżi msemmija hawn fuq huma fost dawk b'inqas rati nominali (u reali) ta' titjib għall-2026, inklużi Lussemburgu (+2.5%), Polonja (+3%), Spanja (+3.1%), Malta (+3.5%), Belġju (+4%, minħabba żewġ indikazzjonijiet fl-2025), Ċipru (+8.8% fuq sentejn, jiġifieri sa l-2028) u n-Netherlands (+4.6%). Madankollu, innota li l-Belġju, Franza u Lussemburgu huma fost il-pajjiżi b'livelli għoljin ta' paga minima, fejn il-magnitudo (f'termini perċentwali) taż-żidiet annwali ġeneralment tkun inqas minn dik f'pajjiżi b'paga minima aktar baxxa.

F'pajjiżi mingħajr paga minima nazzjonali, in-negozjar kollettiv sar b'mod stabbilit. Fl-Awstrija, f'kuntest ta' tkabbir ekonomiku bil-mod u inflazzjoni għolja kontinwa, iż-żidiet nominali kienu kważi biss kumpens għall-inflazzjoni, jekk xejn. Matul is-sena 2025, kien hemm dibattitu parlamentari intens fl-Italja dwar l-introduzzjoni ta' paga minima statutorja. Fl-aħħar mill-aħħar, dan wassal għall-Att 144/2025, li evita li jistabbilixxi kwalunkwe livell ta' paga legali iżda se jsaħħaħ il-mekkaniżmi ta' negozjar kollettiv. Fil-pajjiżi Nordiċi, saru l-aktar rawnds ta' negozjar ta' mudelli biex jikkoordinaw l-istabbiliment tal-pagi u l-ftehimiet fil-livell ċentrali li jipprovdu direzzjoni għal negozjar aktar sezzjonali u mbagħad fuq livell tal-kumpanija ġew konklużi. Fid-Danimarka, il-Ftehim Industrijali, li jkopri 230,000 impjegat, ġie rinnovat f'Frar 2025 u pprovda żieda fil-pagi ta' 7.89% fuq tliet snin. Fil-Finlandja, dak l-istess xahar, żieda kważi identika (ta' 7.8% fuq tliet snin) ġiet stipulata fil-ftehim ta' stabbiliment ta' mudelli għall-industrija tat-teknoloġija. Il-maġġoranza tal-ftehimiet settorjali li kienu skadew matul l-2025 segwew dik il-prova. Fl-Iżvezja, il-Ftehim industrijali li stabbilixxa mudelli, li ġie ffirmat f'April 2025, stabbilixxa waħda mill-ogħla żidiet fil-pagi fl-istorja ta' 30 sena tal-ftehim – 6.4 % fuq sentejn – u inkluda inizjattiva ta' 'paga baxxa', fejn impjegati li jagħmlu inqas minn ċerti limiti se jkunu garantiti żidiet addizzjonali. Il-ftehim ċentrali ġie segwit minn rinegozjar ta' 510 ftehimiet kollettivi li jkopru 3.4 miljun impjegat. Fin-Norveġja wkoll, in-negozjati fuq livell ċentrali wasslu għal ftehim. Ix-xogħlija fis-settur privat jirċievu mill-inqas NOK 5 kull siegħa, filwaqt li dawk fis-setturi b'paga baxxa jirċievu NOK 2 jew NOK 4 addizzjonali, skont jekk huma koperti minn negozjar fil-livell tal-kumpanija jew le. It-tkabbir annwali f'kull settur huwa stmat li jammonta għal 4.4%.

Il-konverġenza fl-UE27 tal-pagi b'mod ġenerali u tal-paga minima b'mod partikolari hija tendenza kontinwa fl-2026, speċjalment fid-dawl tal-ogħla livelli sostanzjali f'dan tal-aħħar fil-biċċa l-kbira tal-Istati Membri b'salarji baxxi. Jidher li r-reviżjoni tar-regolamenti tal-paga minima (statutarja) f'ħafna pajjiżi influwenzat ir-rati ta' żieda għall-2026, l-ewwel u l-aktar permezz tar-rekwiżit fid-Direttiva tal-Paga Minima li l-Istati Membri jagħżlu l-'valuri ta' referenza indikattiva' tagħhom stess biex jiggwidawhom fl-evalwazzjoni tagħhom tal-adegwatezza. Kważi l-Istati Membri kollha b'paga minima statutorja li għaddew bid-direttiva sa issa għażlu ċertu perċentwal tal-paga medja u/jew medja bħala valur ta' referenza. It-tfittxija ta' dawn il-miri (immedjatament jew maż-żmien) tidher li hija l-mutur ewlieni tal-uprates akbar li se jkunu osservati għall-2026. Madankollu, xi pajjiżi estendew il-perjodu biex jintlaħqu dawn il-valuri jew posponnew it-titjib tagħhom, inklużi l-Estonja, l-Ungerija, l-Irlanda u r-Rumanija. Sadanittant, il-maġġoranza tal-pajjiżi li għadhom ma biddlux kompletament id-direttiva u/jew li ma bażawx iż-żidiet tagħhom fuq valuri ta' referenza indikattivi, jew li diġà laħqu ċerti miri, jinsabu fost dawk b'inqas żidiet (lil hinn mill-inflazzjoni) fil-pagi minimi nazzjonali fl-2026.