Przejdź do treści głównej
Ta strona została przetłumaczona za pomocą tłumaczenia maszynowego. Prosimy o odwiedzenie oryginalnej wersji w języku angielskim oraz zapoznanie się z polityką językową Eurofound.
Young pupils with teacher at school
Temat
Ostatnia aktualizacja: 21 September 2026

Opieka

Opiekę można zdefiniować jako zapewnienie tego, co niezbędne dla zdrowia, dobrostanu, utrzymania i ochrony osoby lub czegoś. Obejmuje edukację i opiekę nad dziećmi, długoterminową opiekę nad osobami starszymi lub osobami z niepełnosprawnościami oraz opiekę zdrowotną. Aby zrozumieć konsekwencje opieki, warto rozróżnić osoby z opieką od osób z obowiązkami opiekuńczymi (opiekunów). Ważne jest również rozróżnienie opieki jako pracy płatnej lub niepłatnej od opieki nieformalnej świadczonej przez rodzinę i przyjaciół. Świadczenie usług opieki jest kluczowym elementem ochrony społecznej, poprawiając jakość życia oraz dostęp obywateli UE do edukacji i zatrudnienia.

Poniżej znajdziesz najnowsze treści na ten temat.

21 September 2026
Zniwelowanie luki: Nierówności w dostępie do edukacji i opieki nad dzieckiem wczesnym
Chociaż edukacja i opieka nad dziećmi we wczesnej edukacji (ECEC) była kluczowa dla wielu ostatnich inicjatyw UE, istnieje ryzyko, że niektóre dzieci zostają pominięte. Niniejszy artykuł analizuje wskaźniki uczestnictwa w ECEC i ma na celu zbadanie, w jaki sposób dzieci zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym mogą uzyskać dostęp do tej ważnej części systemu edukacji.
Daniel Molinuevo
Artykuł
12 November 2025
Paths towards independent living and social inclusion in Europe for people with a disability - Background paper
This background paper looks at the EU policy context regarding deinstitutionalisation for people with long-term care needs, analyses trends and outlines strategies supporting independent living.
Marie Hyland+2
Raport dostosowany do potrzeb klienta
December 2026
W przygotowaniu
Ocena postępów w świadczeniu usług dla dzieci w całej Unii Europejskiej
Raport ten przedstawia przegląd najnowszych zmian w polityce UE dotyczącej ubóstwa dzieci, nadmiernego obciążenia kosztami mieszkań oraz wczesnego opuszczania szkół. Analizuje także środki mające na celu poprawę dostępu do opieki zdrowotnej oraz edukacji i opieki nad dziećmi we wczesnej szkole. Raport podkreśla przykłady skutecznych podejść i obszarów wymagających poprawy oraz zawiera głębszą analizę wybranych państw członkowskich w celu identyfikacji czynników kształtujących wdrażanie polityki.
Daniel Molinuevo
Raport z badań

Badania Eurofound koncentrują się na szerokim zakresie tematów związanych z opieką. Należą do nich praca i opieka, inicjatywy wspierające nieformalnych opiekunów zaangażowanych w pracę płatną, jak i tych, którzy tego nie robią, rosnące zapotrzebowanie na opiekę długoterminową, edukację i opiekę nad dziećmi (ECEC) oraz dostęp do usług publicznych.

Dane z badań dotyczących opieki

Regularne European Quality of Life Surveys (EQLS) oraz European Working Conditions Surveys (EWCS) Eurofound obejmują różne aspekty związane z tymi tematami.

EWCS dostarcza danych dotyczących czasu pracy i elastycznych warunków pracy, pracy płatnej i niepłatnej, organizacji pracy oraz równowagi między życiem zawodowym a prywatnym. Badania obejmują takie tematy jak warunki pracy kobiet i mężczyzn, warunki pracy starzejącej się siły roboczej, a także zdrowie i dobrostan w pracy.

EQLS dostarcza obszernych danych dotyczących opieki, w tym wysokiej ilości nieformalnej opieki świadczonej przez osoby niebędące zatrudnionymi za płatne zatrudnienie. EQLS 2016 dostarcza szerokiego zakresu informacji o jakości i dostępie do opieki zdrowotnej, w szczególności usług opieki długoterminowej oraz ECEC. Na podstawie tych danych badanie z 2019 roku analizuje dostęp do kluczowych usług publicznych w UE i ich jakość. Ukazuje postrzeganie jakości przez obywateli w opiece zdrowotnej, długoterminowej i ECEC oraz porównuje je między krajami, grupami społecznymi oraz odbiorcami opieki i pośrednimi użytkownikami usług.

Dostęp do ECEC, opieki zdrowotnej i opieki długoterminowej

Badania dotyczące dostępu do edukacji i opieki nad dziećmi we wczesnym wieku (ECEC), opieki zdrowotnej oraz usług opieki długoterminowej w różnych państwach członkowskich wskazują bariery w korzystaniu z usług opieki oraz różnice w kwestiach dostępu między grupami populacji. W ramach swojego centrum monitoringu konwergencji Eurofound mierzy zbieżność w kwestii ubóstwa dzieci za pomocą szeregu wskaźników mierzących inkluzję społeczną i ochronę.

W odpowiedzi na pandemię COVID-19 badania analizowały dostęp do opieki zdrowotnej oraz wzrost niezaspokojonych potrzeb medycznych zarówno w trakcie, jak i po kryzysie. Podkreślają potrzebę polityki uwzględniającej wpływ na zdrowie siły roboczej, od której w nadchodzących latach spodziewane jest więcej pracy. Ponadto badania analizowały wpływ pandemii na jakość życia starszych obywateli, w tym wpływ na korzystanie z usług opieki oraz zależność osób starszych od innych form wsparcia.

W związku ze starzeniem się populacji i rosnącą potrzebą usług opieki długoterminowej, badania analizowały także warunki zatrudnienia i pracy pracowników opieki długoterminowej, analizowały środki rekrutacji i utrzymania w usługach opieki domowej i społecznościowej oraz usługi wsparcia dla dorosłych z niepełnosprawnościami fizycznymi i intelektualnymi oraz przewlekłymi problemami zdrowotnymi – zarówno fizycznymi, jak i psychicznymi.

Zespół opiekuńczy

Sektor opieki zatrudnia coraz więcej pracowników w UE, zwłaszcza kobiet, ale doświadcza również rosnących niedoborów kadrowych. Badania, jak wspomniano wyżej, dotyczące kadry opiekuńczej podkreślają wyzwania związane z warunkami pracy oraz powiązania między sektorami opieki, szczególnie w kontekście niedoborów kadrowych. Ogólnie rzecz biorąc, większość opieki świadczą opiekunowie nieformalni, opiekujący się rodziną lub przyjaciółmi. Badania pokazują, że podnoszenie kwalifikacji i lepszy dostęp do usług opiekuńczych pomagają opiekunom nieformalnym w pracy, także w samym sektorze opieki.

Łączenie opieki i pracy: w kierunku zrównoważonej pracy

Aby być dostępnym do zatrudnienia, wymagania pracy muszą być dostosowane do wymagań życia prywatnego – w szczególności z potrzebami dzieci lub dorosłych na utrzymaniu rodziny. A te potrzeby zmieniają się w trakcie życia zawodowego. Eurofound omawia te zagadnienia w swoich badaniach EWCS dotyczących czasu pracy i równowagi między życiem zawodowym a prywatnym z perspektywy życia życiowego oraz wzorców czasu pracy dla zrównoważonej pracy.

Odpowiadanie na potrzeby ECEC pracujących rodziców oraz potrzeby opieki starszych lub niepełnosprawnych krewnych i osób na utrzymaniu stało się centralnym elementem dyskusji na temat rozwiązania konfliktu między pracą a prywatnym życiem. Badania Eurofound dotyczące pogodzenia obowiązków zawodowych i opiekuńczych pokazują wyzwania związane z łączeniem pracy i opieki nieformalnej w czasach zmian demograficznych oraz jakie środki są dostępne dla pracujących opiekunów, aby mogli zrównoważyć te wymagania.

1 May 2024
Odcinek 21Can Europe deliver for its children?
In this episode of Eurofound Talks Mary McCaughey speaks with Eurofound Research Manager Daniel Molinuevo about the European Child Guarantee, how bad the situation is with regard to child poverty and social exclusion in Europe, what Member States have committed to doing about it, what the implications are for workers and civil society, and what prospects there are for the future.Fighting child poverty has become a central dimension of EU social policy. One of the European Commission’s flagship social policy initiatives is the European Child Guarantee: established in 2021 by Council Recommendation, the aim of the Guarantee is to tackle child poverty by ensuring access to key services (such as healthcare) and resources (such as decent housing) for children in need – defined as children at risk of poverty or social exclusion.
Odcinek podcastu

Poprawa dostępu do wysokiej jakości i przystępnej cenowo edukacji i opieki nad dziećmi (ECEC) oraz opieki nad osobami starszymi może pomóc w realizacji celów Komisji Europejskiej na rzecz zwiększenia zatrudnienia, zwłaszcza udziału kobiet i starszych pracowników na rynku pracy. Europejski Filar Praw Społecznych kładzie silny nacisk na opiekę, przede wszystkim w zakresie prawa do równych szans i dostępu do rynku pracy. Koncentruje się on na prawie rodziców i osób odpowiedzialnych za opiekę do lepszej równowagi między życiem zawodowym a prywatnym, odpowiednich urlopów i elastycznych warunków pracy, a także dostępu do usług opiekuńczych. W obszarze ochrony społecznej i inkluzji podkreśla prawo dzieci do przystępnej cenowo edukacji wczesnoszkolnej i wysokiej jakości opieki. Podkreśla prawo do terminowego dostępu do przystępnej cenowo i wysokiej jakości opieki zdrowotnej. Podkreśla również prawo wszystkich do przystępnej cenowo i wysokiej jakości usług opieki, szczególnie opieki domowej i usług społecznych.

Europejska Gwarancja Dzieci, przyjęta w czerwcu 2021 roku, ma na celu zapewnienie, że każde dziecko w Europie zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym ma dostęp do podstawowych praw, takich jak opieka zdrowotna i edukacja. Zalecenie Rady dotyczące wysokiej jakości systemów edukacji i opieki nad dziećmi, przyjęte w maju 2019 roku, ma na celu wsparcie państw członkowskich w poprawie dostępu do ich usług i ich jakości. Eurofound uczestniczy w tematycznej grupie roboczej w ramach tej inicjatywy. Przyjęta w czerwcu 2019 roku, nowa dyrektywa dotycząca równowagi między życiem zawodowym a prywatnym dla rodziców i opiekunów ma na celu zwiększenie udziału kobiet na rynku pracy oraz wykorzystanie urlopów rodzinnych i elastycznych warunków pracy.

7 września 2022 roku Komisja Europejska przedstawiła nową Europejską Strategię Opieki w ramach Programu Pracy 2022, mającą na celu zapewnienie "jakości, przystępnych cenowo i dostępnych usług opieki" w całej UE.

To jest wybór najważniejszych wyników dla tego tematu.

Badacze Eurofound dzielą się wiedzą ekspercką i można się z nimi kontaktować w sprawie pytań oraz zapytań mediów.

Ta sekcja zapewnia dostęp do całej zawartości, która została opublikowana na dany temat.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies