Relações individuais de trabalho na Espanha

Requisitos relativos a um contrato de trabalho

A idade mínima para trabalhar para iniciar uma relação de trabalho é de 16 anos. Uma vez assinado o contrato de trabalho, a empresa deve informar o Serviço Público de Emprego sobre as condições do contrato e enviar ao serviço uma cópia do mesmo no máximo 10 dias depois. Outra cópia do contrato deve ser apresentada aos representantes dos trabalhadores no local de trabalho.

Procedimentos de despedimento e rescisão

Os empregadores são obrigados a notificar sua força de trabalho sobre demissões planejadas com 15 dias de antecedência. Este período de aviso prévio se aplica a demissões coletivas e individuais e a todos os funcionários, independentemente de sua posse. Em 2010, o prazo de pré-aviso foi reduzido de um mês para duas semanas pelo Real Decreto-Lei 10/2010. A economia espanhola parece ser mais flexível agora do que a média dos países da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico nesta área, já que os períodos médios de aviso prévio nos países são de 3,5 semanas para trabalhadores com 9 meses de mandato no momento da demissão, 1,3 meses para trabalhadores com 4 anos de mandato e 2,7 meses para trabalhadores com 20 anos de mandato.

Em caso de despedimento coletivo (mais de cinco trabalhadores se toda a força de trabalho for afetada; pelo menos 10 trabalhadores em empresas com menos de 100 trabalhadores; 10% dos trabalhadores em empresas com 100-300 trabalhadores; e 30 trabalhadores em empresas com mais de 299 trabalhadores), a legislação exige que os trabalhadores recebam uma compensação legal mínima de 20 dias de remuneração por cada ano de serviço, até um máximo de 12 meses de remuneração.

Em caso de despedimento individual sem justa causa de um trabalhador com contrato por tempo indeterminado, a legislação exige que os trabalhadores recebam uma compensação legal mínima de 33 dias de remuneração por cada ano de serviço, até um máximo de 24 meses de remuneração.

Em caso de despedimento individual por justa causa, a legislação exige que os trabalhadores recebam uma compensação legal mínima de 20 dias de salário por cada ano de serviço, até um máximo de 12 meses de remuneração.

Nas empresas com menos de 25 trabalhadores, o Fundo Público de Garantia Salarial pagará 40% da indemnização legal dos trabalhadores em caso de despedimento coletivo.

As indemnizações por despedimento de contratos temporários foram alteradas pelo Real Decreto-Lei 10/2010, que estabeleceu que, a partir de 1 de janeiro de 2015, as indemnizações por despedimento aumentariam anualmente em 1 dia por ano de serviço, passando de 8 dias por ano de serviço pago em 2010 para 12 dias. Assim, em 2014, a indenização por contratos temporários era de 11 dias por ano trabalhado. Se o empregador despedir o trabalhador temporário antes do termo do seu contrato, a indemnização por despedimento será igual a 33 dias de salário por cada ano de serviço, até um máximo de 24 meses de remuneração.

Sobre este assunto, uma decisão polêmica foi anunciada pelo Tribunal de Justiça Europeu (TJUE) em setembro de 2016 (C-596/14). De acordo com a lei espanhola, os funcionários permanentes recebem 20 dias por ano trabalhado de indenização quando demitidos, enquanto os trabalhadores temporários recebem 12 dias e os substitutos temporários (interinos) não recebem nenhuma compensação. Num acórdão proferido em 14 de setembro de 2016, o TJUE estabeleceu que os substitutos temporários também têm direito a receber indemnizações por despedimento e que o montante recebido pelos trabalhadores temporários e permanentes não deve ser diferente em função do seu tipo de contrato, com base nos fundamentos jurídicos do Acordo-Quadro relativo a contratos de trabalho a termo (constante do anexo da Diretiva 1999/70/CE do Conselho).

Esta decisão criou uma grande incerteza em matéria de indemnizações por despedimento em Espanha, porque, de acordo com a decisão judicial, tanto os trabalhadores temporários como os substitutos temporários devem ter a mesma remuneração que os outros trabalhadores (20 dias, até um máximo de 12 meses de remuneração).

Atualmente, o regulamento espanhol continua o mesmo (sem indenização para substitutos temporários), embora mais casos semelhantes tenham chegado ao TJCE e ao Supremo Tribunal espanhol e estejam aguardando decisões. Parece que o legislador vai aguardar até que esses casos pendentes sejam resolvidos para regular a questão com base em uma jurisprudência mais consolidada. Portanto, as repercussões da decisão do TJCE ainda estão para ser vistas.

Licença parental, maternidade e paternidade

Nos últimos anos, as licenças de maternidade e paternidade mudaram significativamente.

A duração da licença parental foi estendida de quatro para cinco semanas em 5 de julho de 2018. Em setembro de 2017, o Partido Popular e o Ciudadanos concordaram em estender a licença-paternidade para cinco semanas a partir do ano seguinte. No entanto, em janeiro de 2018 este acordo ainda estava sujeito à aprovação da Lei do Orçamento de 2018, pelo que a prorrogação não tinha sido aplicada na prática (e a licença parental ainda tinha a duração de quatro semanas). O governo socialista finalmente anunciou esta medida como parte da Lei do Orçamento (Lei 6/2018).

Em fevereiro de 2019, o governo socialista promulgou o Real Decreto-Lei 6/2019, estabelecendo a equiparação gradual das licenças de maternidade e paternidade. A licença de paternidade, portanto, subiu para oito semanas em 2019 e para 12 semanas em 2020, e em 2021 ambos os pais desfrutaram de licença remunerada igual e intransferível de 16 semanas, que poderia ser estendida por duas semanas por filho no caso de um nascimento múltiplo.

Regime legal de férias

Fonte: Elaboração dos próprios autores.

Licença por doença

Para ter direito à licença médica, o trabalhador deve ter pago contribuições para a segurança social durante 180 dias durante os cinco anos anteriores ao início da licença, no caso de doença comum. Em caso de acidente de trabalho, não é necessário período de contribuição.

O montante da prestação a pagar é determinado com base em contribuições estabelecidas em função dos salários. Nos primeiros três dias de uma doença comum, o funcionário não receberá nenhum benefício. Entre o 4º dia e o 20º dia, a taxa de reposição é de 60% do salário-base regulamentar. Após o 20º dia, a taxa de reposição é de 75% da base regulatória. No caso de acidente de trabalho, a taxa de substituição é de 75% da base regulamentar desde o primeiro dia.

Idade de aposentadoria

A idade de aposentadoria foi aumentada em 2011 (Lei 27/2011) de 65 para 67 anos. Este adiamento da reforma está a ser aplicado progressivamente entre 2013 e 2027. Aumentou um mês por ano até 2018 e vem aumentando dois meses por ano desde 2019. Continuará a aumentar a este ritmo até 2027. Os trabalhadores podem reformar-se aos 65 anos de idade e beneficiar de direitos máximos de pensão se tiverem pago contribuições para a segurança social durante, pelo menos, 38 anos e 6 meses.

O período de contribuição que é tomado para determinar a base regulatória da pensão aumentou de 15 para 25 anos de 2013 a 2022. Esse aumento foi aplicado gradativamente, aumentando em um ano nesse período.

As mulheres que interromperam a sua carreira em consequência de um nascimento ou adoção podem requerer 9 meses de contribuições por filho antes dos 67 anos de idade, até um máximo de 2 anos.

Em julho de 2021, foi alcançado um acordo entre o governo e os parceiros sociais (CEOE, Cepyme, CCOO e UGT) sobre a reforma das pensões. O acordo é o primeiro grande pacto sobre pensões no contexto do diálogo social desde 2011 (La Moncloa, 2021).

• O acordo prevê um novo mecanismo de avaliação para manter o poder de compra das pensões públicas de acordo com a inflação média anual registrada no ano anterior.

• O acordo inclui vários incentivos destinados a aproximar a idade efetiva de reforma da idade legal de reforma. Estas medidas incluem novos incentivos à reforma adiada, tais como isenções de contribuições para a segurança social e aumentos do montante da pensão.

• Os parceiros sociais comprometeram-se a negociar um novo «mecanismo de equidade intergeracional», em conformidade com o Plano de Recuperação, Transformação e Resiliência. Espera-se que o novo mecanismo entre em vigor a partir de 2027 e terá como objetivo equilibrar o esforço de financiamento das pensões entre gerações.

Outra proposta de reforma sobre a qual ainda não há consenso diz respeito à extensão do período em que se baseia o cálculo das pensões de aposentadoria de 25 para 30 anos entre 2027 e 2038. Esta medida foi acordada pelo Governo espanhol e pela Comissão Europeia no contexto do Plano de Recuperação e Resiliência de Espanha. De acordo com estimativas do Banco de Espanha, tal medida conduzirá a uma redução da pensão inicial média. No entanto, estender o período de cálculo para o número mais favorável de anos pode ajudar a suavizar a queda no valor médio da pensão inicial, ao mesmo tempo em que contribui para reduzir as desigualdades entre os aposentados (Muñoz-Julve e Ramos, 2022).