Profil krajiny pracovného života pre Estónsko
Tento profil opisuje kľúčové charakteristiky pracovného života v Estónsku. Jeho cieľom je poskytnúť relevantné základné informácie o štruktúrach, inštitúciách a príslušných predpisoch týkajúcich sa pracovného života.
Patria sem ukazovatele, údaje a regulačné systémy týkajúce sa týchto aspektov: aktéri a inštitúcie, kolektívne a individuálne pracovnoprávne vzťahy, zdravie a dobré životné podmienky, odmeňovanie, pracovný čas, zručnosti a odborná príprava a rovnosť a nediskriminácia na pracovisku. Profily sa systematicky aktualizujú každé dva roky.
Právne aspekty
Zákon o kolektívnom riešení pracovných sporov upravuje druhy štrajkov, a teda právo zamestnancov, združení alebo zväzov zamestnancov organizovať štrajk (streik) a právo zamestnávateľov, združení alebo zväzov zamestnávateľov vylúčiť zamestnancov (töösulg) na vyriešenie pracovného sporu. Právo na štrajk alebo výluku vzniká len vtedy, ak neexistuje platný zákaz prerušenia práce, ak sa uskutočnili predpísané zmierovacie postupy, ale nedosiahlo sa zmierovacie konanie, ak sa nedodrží dohoda alebo ak sa nevykoná rozsudok súdu. Organizátor štrajku alebo výluky je povinný písomne informovať druhú zúčastnenú stranu, národného zmierovateľa a miestnu samosprávu o plánovanom štrajku alebo výluke najmenej dva týždne vopred. Okrem štrajkov alebo výluk majú zamestnanci a ich združenia alebo federácie právo organizovať varovné štrajky (hoiatusstreik) v trvaní do jednej hodiny. Okrem toho sú povolené štrajky sympatií (toetusstreik) na podporu zamestnancov, ktorí sa zúčastňujú štrajkov. O trvaní takýchto štrajkov rozhodujú strany, ale nemôžu trvať dlhšie ako tri dni. Zástupca zamestnancov alebo združenie alebo zväz zamestnancov je povinný písomne oznámiť zamestnávateľovi, združeniu alebo zväzu zamestnávateľov a miestnej samospráve plánovaný varovný štrajk najmenej tri dni vopred a plánovaný štrajk sympatií písomne najmenej päť dní vopred.
Vývoj štrajkov, 2012 – 2019
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Source | |
| Working days lost per 1,000 employees | 64 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1.8 | 0 | Authors’ calculations |
| Number of strikes | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | Authors’ estimates based on Statistics Estonia data on strikes by economic activity (2012, 2018) |
Poznámky: Štrajky sú v Estónsku zriedkavé. Dva štrajky v roku 2012 trvali dni alebo týždne. Tabuľka neobsahuje štatistiky o varovných štrajkoch (ktoré môžu trvať až jednu hodinu); Počas časového rámca analýzy došlo len k niekoľkým takýmto štrajkom.
Mechanizmy kolektívneho riešenia sporov
Ak strany sporu nemôžu dosiahnuť dohodu prostredníctvom rokovaní, môžu sa obrátiť na národného zmierovateľa, ktorý vedie zmierovací proces. V prípade kolektívneho pracovného sporu medzi zamestnávateľom a zástupcom zamestnancov majú strany právo obrátiť sa na federáciu zamestnávateľov a federáciu zamestnancov, ktoré potom musia zriadiť výbor na riešenie sporu a informovať národného zmierovateľa. Rozhodnutie výboru je záväzné pre strany sporu. V prípadoch, keď existuje spor vyplývajúci z vykonávania kolektívnej zmluvy, majú strany právo obrátiť sa na výbor pre pracovnoprávne spory alebo súd na vyriešenie sporu.
Ak napriek týmto zmierovacím postupom strany stále nemôžu uzavrieť dohodu, štrajky a výluky sú povolené.
Individuálne mechanizmy riešenia sporov
Individuálne pracovnoprávne spory je možné riešiť dohodou medzi zamestnancom a zamestnávateľom za sprostredkovania správcu zamestnanca alebo odborovej organizácie. Strany majú tiež právo obrátiť sa na miestnu najmenej rozvinutú krajinu alebo súd.
Najmenej rozvinuté krajiny sú nezávislé, mimosúdne individuálne orgány riešenia pracovných sporov. Sú zriadené v rámci miestnych pobočiek inšpektorátu práce a majú troch členov: predsedu LDC a zástupcov zamestnancov a zamestnávateľov, ktorých vymenúvajú EAKL a ETKL. Okrem toho v Estónsku existuje trojstupňový súdny systém vrátane krajských/mestských súdov a správnych súdov, obvodných súdov a najvyššieho súdu.
Posledné dôležité zmeny v systéme boli schválené v roku 2017. Patrí medzi ne možnosť obrátiť sa na najmenej rozvinutú krajinu s peňažnými pohľadávkami presahujúcimi 10 000 EUR, ktoré predtým akceptovali len súdy; možnosť obrátiť sa na najmenej rozvinuté krajiny s otázkami týkajúcimi sa pracovných podmienok (napríklad bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci) a otázkami vyplývajúcimi z vykonávania kolektívnej zmluvy (predtým najmenej rozvinuté krajiny riešili len otázky týkajúce sa pracovných zmlúv); a nové mechanizmy riešenia krízových situácií – t. j. písomné konania, zmierovacie postupy a postupy dohody.
Využívanie mechanizmov alternatívneho riešenia sporov
V Estónsku nie sú žiadne pracovné súdy. Nasledujúca tabuľka obsahuje celkový počet žiadostí, ktoré najmenej rozvinuté krajiny dostanú od zamestnávateľov a zamestnancov za rok, a počet prípadov týkajúcich sa pracovného práva predložených súdom prvého stupňa.
Využívanie mechanizmov riešenia sporov, 2012 – 2019
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |
| LDCs | 2,983 | 2,965 | 2,364 | 2,691 | 2,671 | 2,605 | 2,716 | 2,942 |
| Courts | 368 | 451 | 375 | 386 | 446 | 356 | 282 | 291 |
Zdroje: Štatistika pracovných sporov inšpektorátu práce; Estónske súdne štatistiky
