Prejsť na hlavný obsah
Táto stránka bola preložená strojovo. Pozrite si pôvodnú verziu v angličtine a jazykovú politiku nadácie Eurofound.
Group of young NEETs
Téma
Naposledy aktualizované: 19 August 2025

NEET

NEET je skratka pre "not in employment, education or training" (nezamestnaný, vzdelávací ani školiaci), používaná na označenie situácie mnohých mladých ľudí vo veku od 15 do 29 rokov v Európe. Cieľom konceptu NEET je rozšíriť pochopenie zraniteľného postavenia mladých ľudí a lepšie monitorovať ich problematický prístup na trh práce.

Eurofound poskytuje poznatky o tejto téme sledovaním trendov v NEET v celej EÚ, analýzou rodových rozdielov a monitorovaním dôsledkov kríz ako Veľká recesia a pandémia COVID-19. Jeho zistenia podporujú politiky ako Youth Guarantee a zdôrazňujú potrebu cielenejších opatrení pre mladé ženy a matky.

Najnovší obsah k tejto téme nájdete nižšie.

10 December 2024
Young people in the Western Balkans

This report analyses data from Eurofound’s 2021 European Working Conditions Telephone Survey and its 2022 Living, working and COVID-19 e-survey, as well as data from official statistics, to examine employment trends, working conditions and the social situation of young people in the Western Balkans (Albania, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Montenegro, North Macedonia and Serbia). Employment trends are also presented for Türkiye. This report is part of Eurofound’s ongoing effort to support informed policymaking in EU accession countries through the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA). It is the first output from a project financed by the Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR) under the auspices of the IPA. Its aim is to provide knowledge that will support better-informed social, employment and work-related policies in the Western Balkans and Türkiye. It offers a comparative perspective between the countries and with the EU based on sound statistical analysis and expert consultation.

Cían Duff+2
Výskumná správa
25 June 2024
Has Europe failed its youth?
In this episode of Eurofound Talks, Mary McCaughey speaks with Eurofound researchers Eszter Sandor and Massimiliano Mascherini about the situation for young people in Europe, from the impacts of the economic crisis and Great Recession to the aftermath COVID-19 pandemic and voting trends in the recent European Parliament elections.They discuss how, while there have been some positive trends in employment in recent years, there are concerning issues facing young people in Europe that need to be overcome – not just for the young people in question, but also for broader economic and societal stability.
Mary McCaughey+2
Epizóda podcastu
21 May 2024
Becoming adults: Young people in a post-pandemic world

During the pandemic, many young people had to change their plans for the future. While at the end of 2023 young people’s labour market situation was more favourable than it had been in recent years, many obstacles remained on their route to independence, such as the rising cost of living and inability to move out of the parental home. This report explores young people’s wishes and plans for the future – and the well-being outcomes related to these plans – in the context of the current labour market and housing situation and progress on the implementation of the EU’s reinforced Youth Guarantee.

Eszter Sándor+5
Výskumná správa

NEET sa stali jednou z najzraniteľnejších skupín po Veľkej recesii v rokoch 2008–2013. Nezamestnanosť mladých v mnohých krajinách EÚ prekročila 40 %, čo poukazuje na to, že mladí ľudia sú zraniteľnejší voči ekonomickej recesii než iné vekové skupiny.

V EÚ27 dosiahol podiel NEET vo veku 15–29 rokov vrchol 16,1 % v roku 2013, pričom v nasledujúcich rokoch došlo k určitému zlepšeniu vďaka politickým opatreniam, ako je Záruka mládeže. Do roku 2019 tento podiel klesol na 12,6 %, čo je najnižšia úroveň za posledných 10 rokov.

Pandémia COVID-19 a súvisiace ekonomické obmedzenia prispeli k zvýšeniu miery NEET na 13,8 % v roku 2020 v dôsledku straty pracovných miest a prekážok vo vzdelávaní a odbornej príprave mladých ľudí. Miera NEETs od roku 2021 neustále klesá a v roku 2023 dosiahla historické minimum 11,2 %. Okrem toho je podiel znechutených pracovníkov medzi populáciou NEET tiež na najnižšej zaznamenanej úrovni.

Miera NEET pre mladé ženy vo veku 15–29 rokov v EÚ bola v roku 2020 na úrovni 15,5 % a v roku 2023 zostáva vyššia na úrovni 12,5 % než miera 10,1 % pre mladých mužov. Podiel je vyšší pre mladé ženy takmer vo všetkých členských štátoch.

V mnohých krajinách sú mladé matky teraz pravdepodobnejšie NEET ako mladí muži, pričom rodinné povinnosti sú najväčším dôvodom pre NEET. Avšak opatrenia EÚ zamerané špeciálne na mladé matky alebo mladé ženy všeobecne sú zriedkavé. Možno bude potrebné zväčšiť dôraz na rodový rozmer miery NEET.

Znepokojujúce úrovne duševnej pohody sú hlásené medzi mladými ľuďmi v EÚ, najmä pokiaľ ide o pocity osamelosti a depresie, kde mladí ľudia trpia dopadmi pandémie a znížením sociálnych interakcií viac než staršia populácia.

Background

S implementáciou Youth Guarantee sa počet NEET vo veku 15–29 rokov znížil, z približne 14 miliónov na vrchole krízy 2008–2013 na 9,3 milióna v roku 2019 (12,6 %), pričom počas pandémie COVID-19 vzrástol a opäť klesol na 8,2 milióna v roku 2023 (11,2 %). Výskum Eurofoundu však odhaduje, že strata európskych ekonomík v dávkach a stratených príjmoch a daniach je významná (142 miliárd eur ročne v roku 2015). To má zásadný vplyv na hospodársky a sociálny rozvoj EÚ.

Keďže situáciu mladých ľudí zhoršila aj pandémia COVID-19, Eurofound analyzuje dopad krízy na tieto čísla, nadväzujúc na svoj predchádzajúci výskum o mládeži.

Zameranie výskumu

Eurofound je priekopníkom desaťročia rozsiahleho výskumu NEET (pozri publikácie nižšie) a dosiahol:

  • vykonala prvú komparatívnu analýzu EÚ o NEET-och

  • vysvetlil, kto sú NEET-ovia

  • odhadol ekonomické náklady NEET

  • skúmal sociálne dôsledky toho, že sú NEET

  • odhadované rizikové faktory zaradenia do kategórie NEET

  • skúmal efektívnosť politík na reintegráciu NEET

  • monitoroval implementáciu Youth Guarantee.

Rozmanitosť NEET

V rámci tohto výskumu sa Eurofound snažil rozlúštiť heterogenitu populácie NEET. Jeho štúdia z roku 2016 o rozmanitosti NEET prináša novú kategorizáciu do siedmich podskupín, aby lepšie pochopili zloženie tejto skupiny mladých ľudí. Cieľom je lepšie pomôcť tvorcom politík pochopiť, kto sú NEET, a pomôcť pri navrhovaní primeraných podporných opatrení na uspokojenie širokej škály potrieb. Každá z týchto skupín je zložená zo zmesi zraniteľných a nezraniteľných mladých ľudí, ktorí nehromadia ľudský kapitál formálnymi kanálmi, či už dobrovoľne alebo nedobrovoľne. Štúdia Eurofoundu z roku 2021 o "Dopade COVID-19 na mladých ľudí" obsahuje aktualizáciu rozmanitosti NEET na základe údajov z roku 2019.

COVID-19 a NEET

Eurofoundov elektronický prieskum o živote a práci v EÚ, ktorý bol spustený počas pandémie a realizovaný v rôznych kolách v rokoch 2020 až 2022, mal za cieľ zistiť počiatočný dopad pandémie na životy občanov EÚ. Mladí ľudia v Európe pocítili silný dopad pandemických obmedzení, keď sa snažili vyrovnať s najnižšou úrovňou duševnej pohody a vysokou mierou osamelosti. Strata zamestnania sa tiež javila ako najviac ovplyvnená mladí muži.

NEET sa stali jednou z najzraniteľnejších skupín po Veľkej recesii v rokoch 2008–2013. Hlavnou obavou tvorcov politík je, ako budú títo mladí ľudia opäť ovplyvnení ekonomickými a sociálnymi dôsledkami COVID-19.

Dopad krízy COVID-19 na mladých ľudí

Na základe svojho predchádzajúceho výskumu o mládeži Eurofound naďalej skúma dopad pandémie na mladých ľudí, najmä ich ekonomickú a sociálnu situáciu, so zameraním na zamestnanosť, ich želania a plány do budúcnosti, ich cestu k nezávislosti, ako aj na výsledky blahobytu v postpandemickom svete. Odhaduje, ako sa populácia NEET zmenila v počte a zložení za posledné desaťročie a ako by pandémia a rastúce životné náklady mohli na to pôsobiť. Výskum tiež skúma najdôležitejšie politické iniciatívy prijaté v členských štátoch EÚ na podporu mladých ľudí počas krízy, najmä opatrenia súvisiace so zamestnanosťou, vzdelávaním a finančnou pomocou.

Ďalšie súvisiace výskumné témy

Okrem výskumu rozmanitosti NEET sa Eurofound v priebehu rokov venoval (pozri sekciu publikácií nižšie):

  • Charakteristiky a hodnoty mládežníckeho podnikania

  • Ako zapojiť "chýbajúcu strednú": Mladí ľudia so stredoškolským vzdelaním, ktorí nenasledujú akademické cesty do vysokoškolského vzdelávania

  • sociálne začlenenie mladých ľudí

  • Prechody mládeže na trhu práce

  • nárast dočasného zamestnania medzi mladými ľuďmi a prístup k sociálnej ochrane

  • Pracovné podmienky mladých vstupujúcich na trh práce

  • Nedávne politické zmeny týkajúce sa NEET

Znižovanie nezamestnanosti mladých a snaha efektívne zapojiť čo najviac mladých ľudí v Európe do sveta práce je jadrom politickej agendy EÚ. Ekonomická kríza v rokoch 2008–2013 viedla k vysokej miere nezamestnanosti mladých a tým aj k neangažovanosti mladých ľudí. Vzhľadom na to výskumníci a vládni predstavitelia hľadajú nové spôsoby monitorovania a analýzy rozšírenosti zraniteľnosti a odstupu mladých ľudí na trhu práce.

Koncept NEET sa od roku 2010 široko používa ako indikátor na informovanie politík zameraných na mládež v oblasti zamestnateľnosti, vzdelávania, školenia a tiež sociálneho začlenenia v členských štátoch EÚ.

NEET boli po prvýkrát konkrétne spomenutí v európskych politických diskusiách v vlajkovej iniciatíve Europe 2010 'Mládež na cestách'. Veková kategória zahrnutá týmto pojmom bola 15–24 rokov a neskôr bola rozšírená na osoby vo veku 15–29 rokov. Tento koncept je teraz ústredne zakorenený v politickom diskurze na úrovni EÚ. V roku 2023 bolo NEET 11,2 % populácie vo veku 15–29 rokov, čo je historické minimum. Miera NEET počas pandémie vzrástla na 13,8 % v roku 2020, no odvtedy neustále klesá.

V apríli 2013 bol prijatý návrh Európskej komisie pre Radu Európskej únie na zavedenie Záruky pre mládež vo všetkých členských štátoch. Zníženie počtu NEET-ov je explicitným politickým cieľom Záruky pre mládež. Táto iniciatíva mala za cieľ zabezpečiť, aby všetci mladí ľudia vo veku 15–24 rokov dostali kvalitnú ponuku zamestnania, ďalšieho vzdelávania, učňovskej praxe alebo stáže do štyroch mesiacov od straty zamestnania alebo ukončenia formálneho vzdelávania. Zavádzanie Záruky pre mládež vo všetkých členských štátoch prostredníctvom Iniciatívy pre zamestnanie mládeže prispelo k zlepšeniu situácie na mieste a zníženiu počtu NEET-ov.

V decembri 2016 Komisia spustila iniciatívu 'Investovanie do európskej mládeže', obnovenú snahu o podporu mladých ľudí. Vzhľadom na pozitívny dopad Youth Guarantee dovtedy Komisia zvýšila finančné prostriedky dostupné pre Youth Employment Initiative až do roku 2020, aby podporila efektívnejšiu komunikáciu s mladými ľuďmi.

V roku 2018 bola prijatá nová Stratégia EÚ pre mládež, ktorá stanovuje rámec spolupráce s členskými štátmi na ich mládežníckych politikách na obdobie 2019–2027. Stratégia sa zameriava na tri hlavné oblasti činnosti, sústredené okolo slov "zapojiť sa, spojiť, posilniť". Medzitým mal COVID-19 vážny dopad na učňovské programy a školenia. Na podporu ekonomického oživenia po pandémii spustila nová Komisia 1. júla 2020 balík podpory zamestnanosti mládeže, ktorý má poskytnúť "most k pracovným miestam" pre ďalšiu generáciu. Komisia predložila návrh odporúčania Rady s názvom "Most k pracovným miestam – posilňovanie záruky pre mládež", ktoré nahradí odporúčanie z roku 2013. Rozširuje vekové rozpätie pokryté Zárukou pre mládež od 24 do 29 rokov.

Európsky akčný plán pre pilier sociálnych práv, navrhnutý Európskou komisiou v marci 2021 a nasledovaný deklaráciou na sociálnom summite v Porte v máji 2021, zaviedol nové, ambiciózne ciele pre mladých ľudí, ako napríklad zníženie miery NEET v EÚ na 9 % do roku 2030.

Toto je výber najdôležitejších poznatkov pre túto tému.

Výskumníci nadácie Eurofound poskytujú odborné poznatky a možno ich kontaktovať s otázkami alebo so žiadosťami od médií.

Eszter Sándor

Senior research manager
Social policies research

Eszter Sandor je vedúcou výskumnou manažérkou v oddelení sociálnych politík nadácie Eurofound. Má odborné znalosti v oblasti metodiky prieskumu a štatistickej analýzy, pracovala na príprave a riadení Európskeho prieskumu kvality života a naposledy elektronického prieskumu Život, práca a COVID-19 a je zodpovedná za kvalitu súborov údajov. Jej výskumnými oblasťami sú pohoda mládeže a kvalita života v domácnostiach a rodinách vrátane subjektívnej pohody, rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom a životných podmienok. Predtým pracovala ako ekonomická konzultantka v Škótsku so zameraním na hodnotenia ekonomických vplyvov, hodnotenia a analýzu vstupov a výstupov. Má magisterský titul v odbore ekonómia a medzinárodné vzťahy na Corvinus University v Budapešti.

Massimiliano Mascherini

Head of Unit
Social policies research

Massimiliano Mascherini je vedúcim oddelenia sociálnych politík v Eurofound od októbra 2019. Do Eurofoundu nastúpil v roku 2009 ako manažér výskumu, kde navrhoval a koordinoval projekty týkajúce sa zamestnanosti mládeže, NEET a rodovej rovnosti. V roku 2017 sa stal senior manažérom výskumu a viedol nový výskum monitorovania konvergencie v EÚ. Okrem toho viedol koncepciu Európskeho prieskumu kvality života 2026. V roku 2025 získal cenu Brendana Walsha za najlepší článok publikovaný v Economic and Social Review. Predtým bol vedeckým pracovníkom v Spoločnom výskumnom centre Európskej komisie. Študoval na Univerzite vo Florencii, kde sa špecializoval na aktuárske a štatistické vedy a získal doktorát z aplikovanej štatistiky. V roku 2014 získal vedeckú kvalifikáciu ako docent sociálnej štatistiky a demografie na talianskom ministerstve univerzity a výskumu. Bol hosťujúcim výskumným pracovníkom na University of Sydney a na Aalborg University a hosťujúcim profesorom na Pápežskej akadémii spoločenských vied.

Táto časť poskytuje prístup ku všetkému obsahu, ktorý bol na túto tému uverejnený.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies