Основни предизвикателства: Жилищните борби на младите хора в Европа

Европа преживява криза с недостъпно жилищно строителство. От 2010 г. средните продажни цени в ЕС са се увеличили с 55,4 %, а наемите с 26,7 %, изпреварвайки растежа на доходите за много групи. Тези средни стойности прикриват сериозността на проблема, който се наблюдава в някои региони и от определени групи. Например, в някои държави членки на ЕС цените са се утроили. А в държавите членки тенденциите в цените и наемите са силно неравномерни между региони и степени на урбанизация. Обикновено увеличенията на разходите за жилища в градските центрове значително надминават средните тенденции. Много млади хора в Европа изпитват тази криза с достъпността особено остро. Техните доходи са сравнително ниски и са по-склонни да работят временно или несигурно в сравнение с по-възрастните хора. Често им е трудно да наемат дом, в който биха избрали да живеят. Ако искат да закупят дом, може да имат затруднения да спестят за първоначална вноска или да отговарят на условията за ипотека. Младите продължават да се преместват в градски райони, където възможностите за работа са концентрирани, но жилищата са най-малко достъпни. Те се сблъскват с тези препятствия в решаващ период от живота си, докато преминават към самостоятелен възрастен живот и взимат решения относно образованието, кариерата, взаимоотношенията и създаването на семейство. За тях настоящата криза с достъпността на жилищата в Европа е основоположен проблем.

Проблемът с недостъпното жилищно строителство не е нов. В определени европейски региони и градове разходите за жилища са дългогодишно предизвикателство за много групи. Въпреки това, през последните години проблемът стана по-широко разпространен, засягайки по-големи части от населението. Високите цени на енергията, недостигът на работна ръка, екологичните регулации, зониращите закони и недостигът на земя ограничават строителната дейност. Има и увеличение на използването на жилища като инвестиционен инструмент. Това означава, че отделни лица и семейства се конкурират с инвеститорите на все по-напрегнатия пазар на жилища. Въпреки че ЕС няма пряка компетентност в жилищното строителство, той оказва значително влияние чрез съответни насоки, законодателство и финансиране. С засилването на жилищната криза в Европа, Европейската комисия реагира, като за първи път включи жилищата като отделна част от портфолиото на комисарите. Дан Йоргенсен, новият комисар по енергетиката и жилищното строителство, има задачата да подкрепя държавите членки в справянето с причините за недостига на жилища и да отключва както публично, така и частно финансиране за инвестиции в достъпни и устойчиви жилища. Други органи на ЕС, включително Европейския парламент и Европейската инвестиционна банка, също поемат отговорност да разкрият причините на жилищната криза, да намерят решения и да осигурят финансиране.

• Настоящата криза с достъпността на жилищата в ЕС има особено изразено въздействие върху по-младите възрастови групи.

• В няколко държави членки средната възраст, на която млад човек напуска родителския дом, се увеличава. Много млади хора, включително и тези на работа, не могат да си позволят да живеят самостоятелно.

• Паралелно с това бездомността се увеличава в много държави членки. Младите хора в градовете са сред групите, които са особено засегнати.

• За младите хора, които постигат самостоятелен живот, предизвикателствата продължават. Младите хора, особено тези от по-младата група на възраст 18–29 години, са по-склонни да имат изоставащи плащания по жилище и комунални услуги. Младите хора също са по-склонни да съобщават, че може да се наложи да напуснат дома си, защото вече не могат да си го позволят.

• Младите хора, които живеят независимо от родителите си, харчат значително повече от доходите си за жилища и са по-склонни да бъдат претоварени с разходите за жилище в сравнение с други възрастови групи.

• Въпреки че харчат повече от доходите си за жилища, младите хора обикновено живеят в жилища с по-ниско качество.

• Съществуват значителни разлики между географските региони по отношение на достъпността на имотите, които в момента се предлагат за продажба или наем.

• В целия ЕС много малко от имотите, предлагани за наем в градските райони, могат да се считат за достъпни за млад човек с медианна заплата. Това е особено вярно в столиците и популярните туристически дестинации.

• В България, Ирландия, Полша, Португалия и Испания, както и в части от Австрия и Италия, степента на недостъпност на пазара на наеми е такава, че в много райони над 80 % от медианната заплата би била необходима за наемане на стандартен двустаен апартамент.

• Възможен отговор на предизвикателството с достъпността би бил да се намали жилището и да се опита да се наеме по-малък имот. Въпреки това, това може да доведе до проблеми с адекватността и цената на квадратен метър е по-висока за по-малки имоти.

• В цяла Европа жилищната криза поставя много млади възрастни в ситуация, в която не могат да постигнат желаното от себе си жилище (например да живеят сами или с партньор), което води до значителни несъответствия между реалните и предпочитаните жилищни условия на младите хора.

• Данни от проучвания от четири държави членки (Чехия, Нидерландия, Испания и Швеция) показват, че много повече хора живеят с приятели, роднини или родители, отколкото биха избрали да го правят. Много по-малко хора живеят с партньори или сами, отколкото желаят да го правят.

• Неудовлетворените жилищни предпочитания са свързани с редица негативни резултати. Те включват невъзможност да се постигне самостоятелен живот, невъзможност да се следва избрана кариера, негативни последици за психичното здраве и избор за отлагане на раждането на деца.

• За да разберем напълно и да се справим с кризата с достъпността на жилищата, е важно да се вземат предвид както количествени данни за жилищните предизвикателства на младите хора, така и качествени данни за техните предпочитания и начина, по който се ориентират в системата на жилищните политики.

• Политиците трябва да избягват развитието на фрагментирана политическа среда, където политиките се прилагат на парче с противоречиви цели.

• Когато става въпрос за финансиране на жилищни инициативи, революционните фондове, които използват капитал за жилищно строителство, са ефективен начин за финансиране на проекти.

• Що се отнася до създаването на нови жилищни възможности за младите хора (като достъпни "начални домове"), решенията от страна на предлагането имат по-голям потенциал от паричните и данъчните облекчения от страна на търсенето.

• Правителствата трябва да гарантират неутралност на правото на собственост във фискалната политика, като третират равнопоставено притежание и наемане.

• За да се справи с недостига на жилища, е от съществено значение да се увеличи броят на наличните жилища. Съществуващият запас от празни и недостатъчно използвани сгради предлага значителен неизползван потенциал в това отношение, макар често да изисква значителни ремонти.

• Политиките за регулиране на наемите и увеличаване на сигурността на владение трябва да вземат предвид както вътрешни лица (настоящи наематели), така и външни лица (нови или потенциални наематели, често млади хора), както и доставчиците на жилища.

• Младите хора могат да играят активна роля в създаването на политики – не само при формулирането на нови или преразгледани жилищни политики, но и в разработването на иновативни жилищни концепции отдолу-нагоре, като съвместно жилищно настаняване.