Kvalita zaměstnání a pracovní podmínky na západním Balkáně

Tato zpráva analyzuje pracovní životy – včetně pracovních podmínek a kvality zaměstnání – pracovníků na západním Balkáně na základě dat shromážděných v rámci Evropského průzkumu pracovních podmínek (EWCTS), pravděpodobnostního průzkumu provedeného v roce 2021 ve 36 evropských zemích. Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound) monitoruje pracovní podmínky v Evropě prostřednictvím svých průzkumů od roku 1991. Sběr a analýza dat jsou součástí poslání Eurofoundu přispět ke zlepšení pracovních podmínek. Tato zpráva představuje první v zaměření na kvalitu pracovních míst v regionu západního Balkánu, který v současnosti zahrnuje pět kandidátských zemí (Albánie, Bosna a Hercegovina, Černá Hora, Severní Makedonie a Srbsko) a jednu potenciální kandidátskou zemi (Kosovo (1)), které jsou zde společně označovány jako WB6. Zpráva přináší nové regionální poznatky do analýzy pracovních podmínek v Evropě a usiluje o zvýšení povědomí o tomto tématu a rozšíření perspektiv tvůrců politik, sociálních partnerů, výzkumníků a širší veřejnosti v regionu.

Zlepšení pracovních podmínek je cílem evropské integrace od Římské smlouvy (1958). Dobré pracovní podmínky byly uznány jako předpoklad pro rozvoj konkurenceschopné ekonomiky založené na znalostech lisabonskou strategií (2000) a jako nezbytné pro dosažení chytrého, udržitelného a inkluzivního růstu v rámci strategie Evropa 2020. Evropský pilíř sociálních práv (2017) stanovil 20 principů, které mají členské státy EU vést k silné sociální EU, která je spravedlivá, inkluzivní a plná příležitostí. Tyto principy jsou realizovány prostřednictvím široké škály politických balíčků spolu s plány spravedlivého přechodu k klimaticky neutrální a digitalizované společnosti.

WB6, od začátku vstupní cesty do EU koncem 90. let nebo v 2000. letech, postupně implementuje pokyny politiky EU. V posledním desetiletí se jim podařilo snížit rozdíly na trhu práce s EU, ale tyto rozdíly jsou stále značné. Musí také podniknout další kroky při přijímání politik ke zlepšení pracovních podmínek, podpoře rovnosti pohlaví na pracovišti a vytváření inkluzivních příležitostí pro své občany.

EWCTS přinesla řadu zjištění o aspektech práce, které pozitivně ovlivňují pracovníky (pracovní zdroje) a negativně (pracovní nároky) ve WB6, včetně následujících.

• Fyzické prostředí je velmi napjaté, tři ze čtyř pracovníků musí opakovaně provádět pohyby rukou a paží a 62 % musí udržovat únavné nebo bolestivé fyzické polohy v práci. Obě tyto míry jsou výrazně nad průměrem EU. Na druhou stranu je sociální prostředí pozitivnější než v EU, s menším zastrašováním a větší podporou manažerů a kolegů, což odráží zakořeněné společenské hodnoty solidarity.

• Práce není v relativním měřítku v WB6 příliš intenzivní – 4 z 10 pracovníků vždy nebo často pracují vysokou rychlostí a každý třetí pracuje pod napjatými rozvrhy. To je příznivé ve srovnání s EU-27, kde jsou odpovídající podíly v obou případech mírně pod polovinou. Co se týče zdrojů, WB6 jsou v nevýhodě. Pouze třetina pracovní síly uvádí významnou schopnost zvolit si nebo změnit způsob práce, zatímco v EU je téměř polovina. Podobně, zatímco méně než dva z pěti pracovníků ve WB6 si mohou zvolit nebo změnit pořadí svých úkolů, téměř tři z pěti pracovníků to mohou učinit v EU-27.

• Pracovní doba je ve WB6 velmi dlouhá, muži i ženy pracují přes 40 hodin týdně a 45 % pracovníků pracuje šest nebo sedm dní v týdnu. Průměrný pracovní týden se pohybuje od 40,5 hodiny v Severní Makedonii až po více než 44 hodin v Černé Hoře. Pro srovnání, v EU je průměrná pracovní doba 36,9 hodiny, přičemž ženy pracují výrazně méně než muži.

• Pracovníci ve WB6 mají největší potíže s vycházením s penězi mezi 36 evropskými zeměmi, když v celkovém žebříčku tohoto kritéria obsadili posledních šest míst. Zatímco v EU-27 má 26 % všech pracovníků potíže s vycházením s penězi, toto procento je 46 % v Bosně a Hercegovině, 54 % v Severní Makedonii, 57 % v Kosovu, Černé Hoře a Srbsku a 69 % v Albánii.

Index kvality pracovních míst, vypočítaný porovnáním požadavků na práci s pracovními zdroji, ukazuje, že přibližně třetina pracovníků ve WB6 pracuje v "přetížených" (tj. méně kvalitních) zaměstnáních, kde požadavky na práci převyšují pracovní zdroje. V EU je odpovídající podíl o něco nižší, protože 3 z 10 pracovníků pracují v náročných zaměstnáních. Tento výsledek je očekávaný, protože je ovlivněn rozdíly v úrovni ekonomického rozvoje v EU-27 a WB6, které se odrážejí v různých sektorových a profesních strukturách v každé skupině. Vztah mezi úrovní hrubého domácího produktu a skóre v indexu kvality práce však rozhodně není deterministický. Je povzbudivé, že mnoho pracovních míst v rámci WB6, zejména v Bosně a Hercegovině a Kosovu, vykazuje vysokou úroveň pracovních zdrojů navzdory omezením spojeným s jejich úrovní ekonomického rozvoje.

Data EWCTS potvrzují dobře známá fakta týkající se genderové segregace sektorů a povolání ve WB6. Ženy mají téměř pětkrát větší pravděpodobnost než muži pracovat ve zdravotnictví, čtyřikrát více ve vzdělávání a téměř dvakrát více v obchodě a pohostinství. Muži představují drtivou většinu pracovníků v dopravě (s podílem téměř čtyřnásobně vyšším než u žen) a stavebnictví (desetkrát vyšší než ženy). V rámci pracovních skupin jsou ženy dvakrát častější mezi profesionálními a administrativními podpůrnými pracovníky, zatímco muži jsou třikrát častější mezi obsluhou strojů a řemeslníky.

Rozdíly mezi pohlavími a pohlavími v rozdělení placené a neplacené práce jsou nápadné. U pracovníků na plný úvazek (drtivá většina v WB6) je poměr placené k neplacené práci u mužů téměř 3 ku 1 (52 placených a 18 neplacených hodin týdně); U žen je to pouze poměr 1,2 ku 1 (46 placených a 38 neplacených hodin týdně). Průměrně ženy pracují celkem 84 hodin týdně mezi placenou a neplacenou prací, zatímco muži o 14 hodin méně. Přestože pracují ženy ve WB6 odpracované mnohem více (neplacených i celkových) hodin, nehlásí větší obtíže s dosažením rovnováhy mezi pracovním a osobním životem než pracující muži.

Přestože je v WB6 hlášeno mnohem více celkových a placených hodin práce než v EU, podíl pracovníků ve WB6, kteří uvádějí, že jejich pracovní doba "velmi dobře" nebo "dobře" odpovídá rodinným a společenským závazkům (32,1 % a 45,5 %, respektive 45,5 %), není významně nižší než v EU-27 (34,2 % a 46,9 %). respektive). Mezi těmi v WB6, kteří uvádějí, že jejich pracovní doba "ne příliš dobře" nebo "vůbec nevyhovuje" jejich ostatním závazkům, je nejvyšší podíl v Černé Hoře (29 %) a Srbsku (27,8 %), zatímco nejnižší podíl je v Albánii (15,1 %).

Jakékoli úsilí o zlepšení pracovních podmínek a kvality zaměstnání v regionu západního Balkánu by muselo řešit tři dlouhodobé problémy, které byly rovněž zdůrazněny zjištěními EWTCS, a to dlouhé pracovní hodiny, dlouhé neplacené hodiny pracujících žen a rozšířené potíže s vycházením s penězi. Tato slabá místa vyžadují dva vysoce propojené a synergické politické směry. První se zaměřuje na pokračování hospodářského a zaměstnanostního růstu, aby se zajistilo další sbližování regionu k EU-27. Rozvinutější ekonomika vede k vyššímu podílu moderních znalostních služeb a více vysoce kvalifikovaných profesí, což je spojeno s lepšími pracovními podmínkami a kvalitou práce. Také to vede k lepším mzdám a více pracovním místům, což pomáhá rodinám vyjít s penězi. Druhý, stejně důležitý politický směr se zaměřuje na podporu účasti a hlasu pracovníků na pracovišti, rovnost pohlaví na pracovišti a rovnováhu mezi pracovním a osobním životem s cílem zajistit spravedlivé, inkluzivní a robustní zlepšení pracovních podmínek a kvality zaměstnání v regionu. Neměl by existovat žádný kompromis mezi kvantitou a kvalitou pracovních míst a nemá pro to ekonomický ani sociální důvod.

V této relativně rané fázi je role sociálních partnerů v podpoře a aktivním prosazování politik podporujících kvalitu zaměstnání, dobré pracovní podmínky, lepší rovnováhu mezi pracovním a osobním životem a rovnost pohlaví na pracovišti zásadní. Socioekonomické rady by měly podporovat zařazení široké škály aspektů pracovních podmínek na program kolektivního vyjednávání a kolektivních smluv na všech úrovních.

Akademická obec by měla být vyzvána, aby se zapojila do kontextualizace teorie za výzkumem pracovních podmínek a k vysvětlování a šíření výsledků empirického výzkumu. Ačkoli je rámec Evropského průzkumu pracovních podmínek relativně nový v regionu západního Balkánu, výzkumníci v příbuzných oborech, jako je organizační věda, pracovní psychologie, sociologie práce, behaviorální vědy, průmyslové vztahy a ekonomie práce, by se měli podílet na vytváření širší regionální expertní komunity přispíváním přístupů a znalostí ze svých oborů.

1.↑This designation is without prejudice to positions on status, and is in line with UNSCR 1244/1999 and the ICJ Opinion on the Kosovo declaration of independence.

Tento výkonný souhrn je také ke stažení v následujících nečlenských jazycích: albánštině, bosenštině, černohorštině a srbštině.