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Öffentliche Dienstleistungen

Öffentliche Dienstleistungen wie das Gesundheitswesen, Bildungswesen, Sozialfürsorge und Verkehr sind wesentlich, um ein hohes Maß an sozialem Schutz, sozialem Zusammenhalt und sozialer Eingliederung zu erreichen. Die Qualität und der Zugang zu diesen Dienstleistungen sind jedoch für ihren Einfluss auf sich demografisch und sozial im Wandel befindliche Gesellschaften entscheidend.

Die Herausforderung für politische Entscheidungsträger besteht darin, die Konzipierung und Erbringung von Gesundheits- und sozialen Diensten sicherzustellen, die den unterschiedlichsten Anforderungen der Bürger gerecht werden. Diese Herausforderung hat sich durch die erheblichen Finanzprobleme in den letzten Jahren und eine steigende Nachfrage, die teilweise auf die demografischen Alterung und in gewissem Umfang auf den Flüchtlingszustrom nach Europa zurückzuführen ist, verschärft. Zusätzlich zur Erschwinglichkeit und Qualität der Dienste sind zudem neuere Probleme entstanden. Dazu zählt das Risiko, dass bereits benachteiligte Gemeinschaften durch neue digitale Kanäle für die Erbringung von Dienstleistungen isoliert werden könnten und potenzielle Schwierigkeiten bei der Sicherstellung von Standards für den Zugang und die Qualität der Dienstleistungen entstehen können.

In dem im Jahr 2013 auf den Weg gebrachten Sozialinvestitionspaket der Europäischen Kommission werden die Mitgliedstaaten nachdrücklich aufgefordert, ein größeres Gewicht auf hochwertige öffentliche Dienstleistungen zu legen. Des Weiteren wird in der 2015 angenommenen Strategie für den Binnenmarkt der Europäischen Kommission ein Schwerpunkt auf die Modernisierung der öffentlichen Dienstleistungen als Möglichkeit zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit gelegt. Die Einführung neuer Technologien, öffentliche Online-Dienste und grenzübergreifende Interoperabilität sind wesentlich, um die Kostenwirksamkeit und die Qualität der Dienstleistungen zu verbessern. Im April 2017 führte die Kommission die europäische Säule sozialer Rechte ein, zu deren wesentlichen Grundsätzen der Zugang zu hochwertiger Bildung, frühkindlicher Bildung, Betreuung und Erziehung, Gesundheitsversorgung, sozialem Wohnraum und anderen wesentlichen Dienstleistungen zählen.

Topic

Recent updates

Happy dad, excited kid play in cardboard boxes in new house © Davids C/peopleimages.com/Adobe Stock

The European Child Guarantee outlines recommendations for Member States to support effective access to adequate housing for children at risk of poverty or social exclusion.

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Child with parent visiting doctor © pressmaster/Adobe Stock

The European Child Guarantee outlines recommendations for Member States to support effective and free access to quality healthcare for children at risk of poverty or social exclusion.

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EU context

Tätigkeiten von Eurofound

Eurofound führt Studien zu den Bedürfnissen von Bürgern im Allgemeinen durch, wobei ein besonderer Schwerpunkt auf jungen Menschen, älteren Menschen, Menschen mit physischen oder psychischen Gesundheitsproblemen und Menschen mit Migrationshintergrund liegt. Dabei werden auf Haushaltsengpässe zurückgehende Änderungen bei den öffentlichen Dienstleistungen, Änderungen der politischen Strategien und Fortschritte bei Technologien und Digitalisierung beobachtet und analysiert. Im Wege vertiefter Fallstudien befassen sich die Forschungsarbeiten von Eurofound auch mit der Perspektive der Dienstleistungserbringer und ihrer Antwort auf sich verändernde Nutzeranforderungen.

Wichtige Beiträge

Im Zuge von Analysen der Europäischen Erhebung zur Lebensqualität (EQLS) von Eurofound werden die Auswirkungen der Krise auf die europäische Gesellschaft analysiert und untersucht, wie die Europäer die Qualität ihrer Gesellschaften und die ihrer öffentlichen Dienstleistungen beurteilen. In vertieften Studien wird einer Reihe von zentralen Themen Rechnung getragen, einschließlich der Auswirkungen der Wirtschaftskrise und der Sozialreformen auf den Lebensstandard sowie die Qualität der Gesellschaft.

Insbesondere unter Zugrundelegung von Daten der Europäischen Erhebung zur Lebensqualität (EQLS) wurde im Rahmen der Forschungsarbeiten die soziale Ungleichheit in vier kritischen Lebensbereichen untersucht: Gesundheit, Lebensstandard, produktive Tätigkeiten und Aktivitäten mit hoher Wertschätzung sowie individuelles, Familien- und gesellschaftliches Leben. Familien standen auch im Mittelpunkt von Analysen, die  Veränderungen der Lebensqualität in der EU für die verschiedenen Familienformen mit Kindern sowie einen Vergleich ihres Lebensstandards und ihrer sozialen Lage zum Gegenstand hatten. 

Weitere Schwerpunktbereiche sind die sozialen und wirtschaftlichen Kosten und die Folgen schlechter Wohnverhältnisse sowie die Zunahme des privaten Angebots an Krankenhausleistungen in ganz Europa. Des Weiteren sind die Folgen des steigenden Zustroms von mobilen Bürgern auf die öffentlichen Dienstleistungen der EU-Mitgliedstaaten Gegenstand von Diskussionen.

Maßnahmen zur Förderung der sozialen Eingliederung von jungen Menschen und Erfahrungen bei der Umsetzung des Jugendgarantie sind wichtige Themen für Eurofound. Darüber hinaus gewinnen der Zugang zu frühkindlicher Bildung, Betreuung und Erziehung und die Qualität dieser Dienstleistungen in der politischen Debatte in der EU zunehmend an Bedeutung und sind auch Gegenstand von Forschungsarbeiten von Eurofound.

Unter Zugrundelegung von Daten der im Jahr 2016 durchgeführten vierten Europäischen Erhebung zur Lebensqualität (EQLS) wird sich die Forschung von Eurofound damit befassen, wie stark öffentliche Dienstleistungen den Anforderungen von gesellschaftlichen Gruppen entsprechen, um politische Entscheidungsträger bei der Bereitstellung angemessener und geeigneter sozialer Dienste zu unterstützen. Eurofound wird sich mit den Folgen der Digitalisierung über gesellschaftliche und geografische Grenzen hinweg befassen und dabei berücksichtigen, wie die Gestaltung und Erbringung von Gesundheits- und sozialen Dienstleistungen durch neue Technologien unterstützt werden können.

Social inclusion: Protecting young people and children

Measures to support the social inclusion of young people and experience of the implementation of the reinforced Youth Guarantee have been important topics for Eurofound. In addition, access to early childhood education and care services and the quality of such services have been gaining greater prominence in the EU policy debate around the European Child Guarantee and have also been the focus of Eurofound research.

Focus on various public services

Other areas of interest for Eurofound include housing unaffordability and inadequacy, as well as household over-indebtedness and debt advisory services. Research has also explored access to energy, public transport and digital communications for people on low incomes. 

Future research will focus on mental health services and services facilitating independent living. Furthermore, the impact of the inflow of mobile citizens on the public services of EU Member States will be an important consideration.

Key outputs

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The European Child Guarantee was established in 2021 to ensure that children in need have access to a set of key services. This policy brief analyses trends and disparities in...

21 September 2023
Publication
Policy brief
Front cover for Eurofound's publication entitled 'Social services in Europe: Adapting to a new reality'

Der vorliegende Bericht befasst sich mit den Auswirkungen der COVID-19-Krise auf die Sozialdienste in der EU. Die Pandemie wirkte sich zwar negativ auf die Sozialdienste aus, lieferte jedoch Erkenntnisse darüber...

16 August 2023
Publication
Research report

Current and ongoing research

 

Other ongoing work

    • Examining services for labour market integration of people with disabilities based on data from the EQLS 2016 to support policymaking in designing relevant and efficient services
    • Mapping developments in advisory for household debt in EU countries as well as identifying barriers to access these services to combat poverty and assessing take-up
    • Analysing differences and inequalities in access to social services of general interest in the EU and assessing the nature and extent of convergence/divergence

     

    Eurofound expert(s)

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    Hans Dubois is a senior research manager in the Social Policies unit at Eurofound. His research topics include housing, over-indebtedness, healthcare, long-term care, social...

    Senior research manager,
    Social policies research unit
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    Daniel Molinuevo is a research manager in the Social Policies unit, having joined Eurofound in 2010. His research on health and social care has focused on the quality and...

    Research manager,
    Social policies research unit
    Publications results (103)

    The urban-rural divide in EU countries has grown in recent years, and the depopulation of certain rural areas in favour of cities is a challenge when it comes to promoting economic development and maintaining social cohesion and convergence.

    18 October 2023

    The European Child Guarantee was established in 2021 to ensure that children in need have access to a set of key services. This policy brief analyses trends and disparities in children’s access to early childhood education and care, education, healthcare, nutrition and housing.

    21 September 2023

    Der vorliegende Bericht befasst sich mit den Auswirkungen der COVID-19-Krise auf die Sozialdienste in der EU. Die Pandemie wirkte sich zwar negativ auf die Sozialdienste aus, lieferte jedoch Erkenntnisse darüber, wie die Sozialdienste auf neue Herausforderungen und soziale Risiken vorbereitet werden

    16 August 2023

    In collecting information on essential services, the European Commission requested Eurofound to provide input on certain aspects of existing and planned measures in the Member States to improve access to essential services in reference to Principle 20 of the European Pillar of Social Rights. For

    07 September 2022

    2021 wurde eine neue Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen auf den Weg gebracht, mit der die Entwicklungen im Bereich der vollen Teilhabe von Menschen mit Behinderungen an der Gesellschaft vorangebracht werden sollen. Dass die EU ihren politischen Fokus auf Menschen mit

    21 March 2022

    In diesem Bericht werden die Auswirkungen der COVID-19-Krise auf die Lebensqualität älterer Menschen erfasst, darunter die Auswirkungen auf ihr Wohlbefinden, ihre Finanzen, ihre Beschäftigung und ihre soziale Eingliederung. Es werden die Auswirkungen auf die Inanspruchnahme von Pflegediensten und

    28 January 2022

    Aufgrund der Auswirkungen von COVID-19 ist das Thema öffentliche Gesundheit auf der sozialpolitischen Agenda der EU nach oben gerückt. Da die EU ihre Anstrengungen auf den Aufbau einer Europäischen Gesundheitsunion ausrichtet, um sich für künftige Gesundheitskrisen zu wappnen, wird in diesem

    30 September 2021

    In diesem Bericht werden die politischen Entwicklungen in den EU-Mitgliedstaaten zur Förderung der Eingliederung von Menschen mit Behinderungen in den offenen Arbeitsmarkt unter besonderer Berücksichtigung der drei Phasen – Eintritt ins Erwerbsleben, Verbleib auf dem Arbeitsmarkt und Rückkehr an den

    19 April 2021

    Die COVID-19-Pandemie hatte für alle Menschen in Europa dramatische Auswirkungen auf die Zugänglichkeit von Gesundheits-, Bildungs- und Betreuungsleistungen. Dies gilt auch für Kinder in mehreren Ländern, in denen die Schulen geschlossen und durch Fernunterricht ersetzt wurden. Auch sie sind von den

    28 January 2021

    The long-term care (LTC) sector employs a growing share of workers in the EU and is experiencing increasing staff shortages. The LTC workforce is mainly female and a relatively large and increasing proportion is aged 50 years or older. Migrants are often concentrated in certain LTC jobs. This report

    14 December 2020

    Online resources results (53)

    Finland: Major reform to healthcare and social services underway

    The Finnish government is preparing a major reform to health, social services and regional government which will make regional governments a new level of public administration. Healthcare and social services and public employment services will be transferred from local governments to regional

    Sweden: Latest working life developments – Q2 2017

    Continued conflict at the Port of Gothenburg and an increase in sick leave due to mental ill-health in the workplace are the main topics of interest in this article. This country update reports on the latest developments in working life in Sweden in the second quarter of 2017.

    Latvia: Latest working life developments – Q2 2017

    Restrictions on extended working hours and tax reforms in the healthcare sector, strike action by family doctors, and social partner discussions on the national minimum wage are the main topics of interest in this article. This country update reports on the latest developments in working life in

    Austria: Latest working life developments – Q2 2017

    A new minimum wage of €1,500, the breakdown of negotiations on working time flexibility, a record low of occupational accidents and difficult working conditions in the health sector are the main topics of interest in this article. This country update reports on the latest developments in working

    Spain: Agreement to reduce temporary employment in public administration

    Approximately 250,000 temporary employment positions in Spain’s public administration will become permanent in the next three years, after an agreement on the issue was reached by the Spanish Ministry of Finance and Public Function and the major Spanish unions representing public employees. The

    Estonia: Latest working life developments – Q1 2017

    Sectoral collective bargaining in the healthcare sector, changes to the dispute resolution mechanism and equal treatment for men and women in the workplace are the main topics of interest in this article. This country update reports on the latest developments in working life in Estonia in the first

    Sweden: Government scraps contested labour market reforms

    Sweden’s coalition government has reversed changes to the welfare system made by the previous centre-right government. It has removed a cut-off point of 2.5 years for claiming sickness benefit and scrapped a scheme for mandatory workplace activities for the unemployed. The decision to reverse rather

    France: Agreement signed to protect compulsory supplementary pension schemes

    In France, two compulsory supplementary pension schemes managed by the social partners are facing financial difficulties. The social partners have signed an agreement to protect the schemes. The agreement introduces a bonus–penalty system to encourage employees to retire later.


    Blogs results (7)

    Child poverty and exclusion in the EU is on the rise. To address this worrying trend, EU policy needs to focus on access to services, which requires improving data collection, targeting inequalities and involving the workforce that delivers services in policymaking.

    24 Oktober 2023
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    The European Pillar of Social Rights states that ‘everyone has the right to affordable long-term care services of good quality, in particular home-care and community-based services’. Taking a step to make this principle a reality, the European Commission is currently preparing a European Care

    5 Mai 2022
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    Healthcare providers have been overwhelmed by the demand for COVID-19-related care. Medical appointments and treatments for other conditions have often been delayed, potentially leading to escalating health problems and greater future care needs among those who have missed out. If the pandemic leads

    18 Januar 2021
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    An ageing Europe and rising public expenditure on long-term care have signalled for some time that the fundamentals of care provision need to be addressed. However, the shocking death toll in care homes during the COVID-19 pandemic and the fact that many long-term care services were ill-equipped to

    2 Dezember 2020
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    Depopulation of rural areas and the concentration of employment and education opportunities in urban centres is a fact of modern life. What impact does this have on the quality of life of rural residents? Do they feel increasingly isolated, and what are the emerging trends? New research by Eurofound

    8 Mai 2019
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    Austerity measures introduced during the crisis have disproportionately concerned cuts in the measures that are most vital for reducing child poverty: cash and tax benefits, a new Eurofound report shows. Furthermore, there has been a move away from universal coverage towards more targeted support

    3 Februar 2016
    Upcoming publications results (2)

    Social protection can include a range of entitlements to monetary and in-kind benefits. Eurofound’s project focuses on unemployment and minimum income benefits. Social protection can provide a safety net for people who are negatively impacted by the green and digital transitions. During the COVID-19

    September 2024

    As part of its response to Russia’s war on Ukraine, the EU swiftly activated its Temporary Protection Directive for those fleeing the conflict in Ukraine, enabling displaced persons to settle in the EU and have access to the labour market and basic public services. There are many specific challenges

    March 2024
    Forthcoming
    Publication
    Research report
    Data results (2)
    7 November 2023
    Reference period:
    24 Oktober 2023
    Reference period:

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