Políticas del mercado laboral
El Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales se propone aumentar la tasa de empleo de la población de 20 a 64 años hasta al menos el 78 % de aquí a 2030. Se necesitan políticas inclusivas del mercado laboral destinadas a aumentar la participación en el mercado laboral de grupos infrarrepresentados, como las personas mayores, las personas poco cualificadas o las personas con discapacidad, para garantizar un crecimiento inclusivo del empleo. Al mismo tiempo, las políticas activas del mercado de trabajo (PAM) destinadas a aumentar las oportunidades de empleo para los solicitantes de empleo y mejorar la adecuación entre las vacantes y los desempleados desempeñan un papel clave a la hora de abordar el desempleo de larga duración y los desajustes de cualificaciones existentes. Algunos ejemplos de políticas activas del trabajo son la formación, los servicios de adecuación de empleos, las subvenciones a la contratación, la creación directa de empleo para los planes de trabajo público o los programas especiales destinados a garantizar la transición de la escuela al trabajo. Los servicios públicos de empleo desempeñan un papel clave en la prestación de políticas activas del mercado laboral eficaces y en la prestación de apoyo a los ingresos durante los períodos de desempleo.
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Herramientas de política de empleo para personas con discapacidad para involucrar a los empleadores - Documento de antecedentes
Este documento de contexto analiza el contexto político de la UE respecto a la participación en el mercado laboral de las personas con discapacidad, revisa las principales barreras detrás de la brecha laboral de personas con discapacidad y describe herramientas políticas y prácticas laborales que apoyan su empleo, retención y desarrollo profesional.Foundation Forum 2025: Key takeaways
This paper provides the top 20 takeaways from the Foundation Forum 2025 which took place at IMMA Venues Dublin on 19–20 November 2025.Tareas laborales en la UE: implicaciones para la escasez de cualificaciones y mano de obra
Este documento proporciona nueva evidencia sobre los tipos de tareas que se llevan a cabo en el trabajo en la Unión Europea (UE). Destaca los cambios en la reciente composición estructural del empleo en la UE-27.Eurofound supervisa los cambios estructurales en el mercado laboral a través de su Observatorio Europeo del Empleo (EJM) y Observatorio Europeo de la Reestructuración (MTC), incluida la visión general de los instrumentos jurídicos. La investigación investiga la dinámica del mercado laboral, las prácticas de las empresas, la reestructuración y la participación de los interlocutores sociales para abordar la transición ecológica impulsada por las políticas, el avance del cambio tecnológico y una reconfiguración global de las cadenas de suministro. Su objetivo es proporcionar pruebas que sirvan de base para comprender la competitividad de la UE y reforzar la resiliencia socioeconómica.
Esta evidencia sobre el cambio estructural en el mercado laboral ayuda a informar las políticas del mercado laboral y las iniciativas de política industrial, ofreciendo conocimientos sobre la posible mejora o polarización de los puestos de trabajo, sobre cómo están cambiando los requisitos de las tareas en los puestos de trabajo y sobre si los cambios en la estructura del empleo se están acelerando o desacelerando.
La investigación de nuevas formas de trabajo, incluidas las habilitadas digitalmente, como el trabajo en plataformas y el trabajo móvil basado en las TIC, ayuda a evaluar su prevalencia a lo largo del tiempo y cómo las oportunidades o riesgos que crean afectan a las perspectivas de empleo y mercado laboral de las personas involucradas. Eurofound sigue actualizando su repositorio de economía de plataformas con información relativa a la evolución y la regulación del empleo en este tipo de actividad económica.
La EU PolicyWatch recoge las medidas introducidas por los gobiernos y los interlocutores sociales en los Estados miembros para aliviar los efectos en las empresas, los trabajadores y los ciudadanos de las recientes crisis: COVID-19, la guerra en Ucrania y el aumento de la inflación. También enumera las políticas para apoyar las transiciones digital y ecológica, así como las empresas que necesitan reestructurarse.
El artículo 4 del pilar europeo de derechos sociales se centra en el apoyo activo al empleo. Esto apoya el derecho a una asistencia oportuna y adaptada para mejorar las perspectivas de empleo o de trabajo por cuenta propia, el derecho de los jóvenes a la educación continua, el aprendizaje, el período de prácticas o una oferta de trabajo en un plazo de cuatro meses a partir de la pérdida de empleo o el abandono de la educación a través de la Garantía Juvenil, así como el derecho de los desempleados a un apoyo personalizado, continuo y coherente. En 2021, la Comisión Europea emitió una Recomendación para un apoyo eficaz al empleo.
Comisión Europea: Recomendación de la Comisión para un apoyo activo eficaz al empleoopens in new tab (EASE)
En los últimos años, escasez de mano de obra ha sido cada vez más el principal factor que afecta a los mercados laborales de la UE y fuera de ella. Tras la pandemia de COVID-19, la prevalencia de la escasez de mano de obra se ha convertido en una preocupación clave tanto para los gobiernos como para los interlocutores sociales. Los principales impulsores de la escasez de mano de obra incluyen el cambio demográfico, la calidad del empleo y la transición ecológica y digital.
En marzo de 2024, la Comisión Europea presentó un plan de acción para hacer frente a la escasez de mano de obra y capacidades, en el que se establecen medidas clave que la UE, los Estados miembros y los interlocutores sociales deben adoptar para alcanzar sus objetivos de capacidades y empleo para 2030.
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10 September 2024
Company practices to tackle labour shortages
This report provides updated evidence on the persistence of labour shortages amid declining levels of labour market slack in the EU and at Member State level. This serves as a background to the main focus of the report, which is on organisational policies aimed at attracting workers to occupations in which shortages are common. Case studies were conducted across sectors and Member States to gain an insight into how organisations deal with recruitment and retention challenges in a tight labour market. The report offers lessons on steps employers can take to fill vacancies, whether acting alone or in partnership with other organisations. It builds on previous Eurofound research that developed a taxonomy of actions employers adopt aimed at addressing labour shortages.
21 May 2024
Becoming adults: Young people in a post-pandemic world
During the pandemic, many young people had to change their plans for the future. While at the end of 2023 young people’s labour market situation was more favourable than it had been in recent years, many obstacles remained on their route to independence, such as the rising cost of living and inability to move out of the parental home. This report explores young people’s wishes and plans for the future – and the well-being outcomes related to these plans – in the context of the current labour market and housing situation and progress on the implementation of the EU’s reinforced Youth Guarantee.
27 March 2023
Measures to tackle labour shortages: Lessons for future policy
As economies begin to recover from the COVID-19 pandemic, labour shortages are becoming increasingly evident despite the impact of the war in Ukraine on energy and commodity prices. These include shortages exacerbated by the crisis in some sectors and professions where they had been endemic for some time. This report looks at measures implemented at national level to tackle labour shortages in the health, care, and information and communication technology sectors, as well as those arising from the twin green and digital transition. It assesses what measures are effective and explores the contextual factors supporting or hindering effective policy implementation and outcomes.
20 July 2021
Tackling labour shortages in EU Member States
While unemployment is still a huge challenge in Europe, some countries, sectors and occupations are experiencing labour shortages. This report explores various approaches to identifying labour shortages and maps national policy debates around the issue. It documents public and social partner interventions to tackle labour shortages, such as measures fostering geographical or occupational mobility, addressing skills shortages and underinvestment in skills, improving working and employment conditions, and providing better matching procedures.
18 April 2021
Disability and labour market integration: Policy trends and support in EU Member States
This report examines policy developments in EU Member States aimed at supporting the inclusion of people with disabilities in the open labour market, with a particular focus on the three stages of entering into employment, staying in the job and returning to work after an absence. It explores the mechanisms and effectiveness of more than 150 different policy measures designed to address the dimensions in place in the EU before the COVID-19 pandemic: job creation, labour supply, labour demand and contextual factors. In addition, it provides an updated analysis of early policy measures created in the wake of the pandemic that aimed to support the labour market situation of people with disabilities. A country case study on Ireland complements the study by outlining the complexity of disability and support systems from a broader perspective. The report builds on the lessons learned and provides policy pointers to improve the integration of people with disabilities into the open labour market.
24 June 2020
COVID-19: Policy responses across Europe
The effect of the COVID-19 pandemic on the lives of individuals and societies, including on the economy and labour markets, is unprecedented. The impact of the global health emergency has placed a growing number of businesses under threat, putting the jobs of more and more workers at risk and impacting the livelihoods of many citizens. Policymakers moved swiftly in an effort to mitigate the social and economic effects on businesses, workers and citizens. Eurofound’s COVID-19 EU PolicyWatch database provides information on initiatives introduced to cushion these effects. Drawing on the content of this database of around 500 policy initiatives (April 2020), this report aims to present an overview of both large-scale government measures and collective agreements that impact on large groups of workers, setting this in the context of the evolving labour market situation.
Data: COVID-19 EU PolicyWatch
Los investigadores de Eurofound proporcionan conocimientos expertos y se les puede contactar para preguntas o solicitudes de los medios de comunicación.
Dragoș Adăscăliței
Research officerDragoș Adăscăliței es investigador en la unidad de Empleo de Eurofound. Su investigación actual se centra en temas relacionados con el futuro del trabajo, incluyendo el impacto de la inteligencia artificial en el empleo, las consecuencias de la automatización para el empleo y cuestiones regulatorias relacionadas con el trabajo en plataformas. También colabora regularmente en proyectos comparativos que monitorizan los cambios estructurales en los mercados laborales europeos. Antes de unirse a Eurofound, fue profesor de Relaciones Laborales en la Escuela de Gestión de la Universidad de Sheffield. Posee un máster en Ciencias Políticas por la Universidad de Europa Central y un doctorado en Sociología por la Universidad de Mannheim.
Tina Weber
Senior research managerTina Weber is a senior research manager in Eurofound’s Working Life unit. Her work has focused on labour shortages, the impact of hybrid work and an ‘always on’ culture and the right to disconnect, working conditions and social protection measures for self-employed workers and the impact of the twin transitions on employment, working conditions and industrial relations. She is responsible for studies assessing the representativeness of European social partner organisations. She has also carried out research on European Works Councils and the evolution of industrial relations and social dialogue in the European Union. Prior to joining Eurofound in 2019, she worked for a private research institute primarily carrying out impact assessments and evaluations of EU labour law and labour market policies. Tina holds a PhD in Political Sciences from the University of Edinburgh which focussed on the role of national trade unions and employers’ organisations in the European social dialogue.
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