EUROOPAN ELINJA TYÖOLOJEN KEHITTÄMISSÄÄTIÖ Toimintaan tähtäävä tutkimusohjelma neuvonnasta ja pitkäaikaistyöttömyydestä UUSIA TYÖKALUJA ja uusia suuntaviivoja tarvitaan työttömyyden torjumiseksi. Euroopan 18 miljoonan työttömän ongelmiin on pyrittävä löytämään todellisia ratkaisuja. Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön toimintaan tähtäävä tutkimusohjelma Eurocounsel on tarkastellut ammatinvalinnanohjaus- ja työvoimaneuvontapalvelujen kykyä vastata työttömien ja työttömyysuhan alaisina elävien tarpeisiin ja 1990-luvun työmarkkinoiden vaatimuksiin. Ohjelma käynnistyi vuonna 1991, ja se on keskittynyt ensisijaisesti toimintaan tähtäävään tutkimukseen kymmenellä paikallisella työmarkkina-alueella kuudessa jäsenvaltiossa eli Espanjassa, Irlannissa, Italiassa, Saksassa, Tanskassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Keskittyminen toimintaan tähtäävään tutkimukseen tarkoittaa, että ohjelma toimii vuorovaikutuksessa alan keskeisten toimijoiden kanssa, se on saanut aikaan palvelujen kehittämistä ja tuottanut tapaustutkimuksia ja oppaita hyvistä käytännöistä. Tuloksena tästä Eurocounsel on määritellyt aikuisohjauksen ja työvoimaneuvonnan merkityksen sekä keinona auttaa työtöntä palaamaan työelämään ja aktiiviseen kansalaisuuteen että katalyyttisena työkaluna, joka ehkäisee työttömyyttä ja kokoaa yhteen paikallisen kehittämisen voimavaroja ja toimijoita. Eurocounsel on muodostanut tärkeän osan Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön työstä sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja työmarkkinoilla esiintyvien epäsuhtien alalla. PÄÄTAVOITTEET Eurocounsel-ohjelman päätavoitteena oli määrittää s työttömien ja työttömyysuhan alaisille tarjolla olevat tieto-, neuvonta- ja ohjauspalvelut s palvelujen vahvuudet ja heikkoudet s mahdollisuudet edelleen kehittää ja parantaa näitä palveluja. TÄRKEIMMÄT JOHTOPÄÄTÖKSET Eurocounselin tärkeimpien toimintaehdotusten mukaan olisi mm. s lisättävä EU:n tukea politiikan ja toimintatapojen kehittämiselle s parannettava yhteyksiä palvelujen tarjoajien välillä sekä työnantajien ja ammattiyhdistysten kanssa s laadittava standardeja ja parannettava neuvontapalvelujen valvontaa ja arviointia s investoitava enemmän neuvojien koulutukseen ja uuteen teknologiaan s tarjottava neuvontapalveluja uran eri vaiheissa, jotta työntekijä kykenee vastaamaan muuttuvien työmarkkinoiden vaatimuksiin s lisättävä työnantajien, ammattiyhdistysten ja palveluiden käyttäjien osallistumista palvelujen suunnitteluun ja tarjoamiseen s parannettava tiedonvälitystä paikallisten työmarkkinoiden tasolla. POLITIIKAN PERIAATTEET Ohjelmassa käsitellyt kysymykset ovat tällä hetkellä eräs huomion keskipiste EU:n politiikassa. Työttömyys ja työvoiman valmistelu tietoyhteiskuntaa varten ovat suuria haasteita Euroopan unionille. Tämän vuoksi kehiteltiin eurooppalainen työllisyysstrategia, joka hahmoteltiin Essenin Eurooppa-neuvostossa joulukuussa 1994 ja vahvistettiin seuraavissa huipp |
