Services publics

11 July 2019

Les services publics tels que la santé, l’éducation, les soins sociaux et les transports sont essentiels pour atteindre des niveaux élevés de protection, de cohésion et d’inclusion sociales. Mais ce sont la qualité et l’accessibilité des services qui déterminent leur succès dans un paysage social et démographique en mutation.

Le défi pour les décideurs consiste à garantir la conception et la prestation de services sanitaires et sociaux qui répondent aux besoins variés des citoyens. Cette difficulté a été amplifiée par des contraintes financières importantes durant ces dernières années, et par une demande croissante, due au vieillissement démographique d’une part, et à l’afflux de réfugiés en Europe d’autre part. Outre le caractère abordable et la qualité, de nouvelles questions se posent. Elles incluent le risque que les nouvelles filières numériques utilisées pour la prestation des services n’isolent les communautés déjà défavorisées, mais aussi des difficultés potentielles s’agissant de garantir un niveau suffisant d’accessibilité et de qualité des services.

Le «paquet investissements sociaux» de la Commission, lancé en 2013, exhorte les États membres de l’UE à accorder une attention accrue à des services publics de qualité. De plus, la stratégie du marché unique numérique pour l’Europe, adoptée en 2015 par la Commission, place l’accent sur la modernisation des services publics en tant que moyen de stimuler la compétitivité. L’adoption de nouvelles technologies, les services publics en ligne et l’interopérabilité transfrontalière jouent un rôle essentiel dans l’amélioration de la rentabilité et de la qualité des services. En avril 2017, la Commission a lancé le socle européen des droits sociaux, qui inclut parmi ses principes fondamentaux l’accès à une éducation de qualité, à l’éducation et à l'accueil des jeunes enfants, aux soins de santé, aux logements sociaux et à d’autres services essentiels.

Le travail d’Eurofound

Eurofound examine les besoins des citoyens en général, en se concentrant sur les jeunes, les personnes âgées, les personnes souffrant de problèmes de santé physique ou mentale, et les personnes issues de l’immigration. Elle surveille et analyse les changements survenus dans les services publics en raison des contraintes budgétaires, des changements de politiques et des progrès de la technologie et de la numérisation. Grâce à des études de cas approfondies, les recherches consacrées par Eurofound aux services publics portent également sur les perspectives des prestataires de services et leurs réponses à l’évolution des besoins des utilisateurs.

Principales contributions

L’enquête européenne sur la qualité de vie (EQLS) d’Eurofound analyse les incidences de la crise sur la société européenne et la manière dont les Européens perçoivent la qualité de leur société et de leurs services publics. Des études approfondies sont consacrées à plusieurs thèmes clés, y compris les effets de la crise économique et des réformes de l’aide sociale sur les niveaux de vie et la qualité de la société.

Les recherches, effectuées à l’aide des données de l’EQLS, ont étudié les inégalités sociales dans quatre domaines essentiels de l’existence: la santé, le niveau de vie, les activités productives et valorisées, et la vie individuelle, familiale et sociale. Les analyses se sont également intéressées aux familles, observant l’évolution de la qualité de vie de différents types de familles avec enfants dans l’ensemble de l’UE, et comparant leur niveau de vie et leur situation sociale. 

Les coûts sociaux et économiques et les conséquences d’un logement inadéquat, ainsi que l’augmentation de la part des prestations privées de services hospitaliers en Europe, font également partie des domaines d’intérêt. Par ailleurs, les incidences de l’afflux croissant de citoyens mobiles sur les services publics des États membres de l’UE ont suscité des débats.

Les mesures visant à soutenir l’inclusion sociale des jeunes et l’expérience de la mise en œuvre de la garantie pour la jeunesse ont été des sujets importants pour Eurofound. De plus, l’accès aux services d’éducation et d’accueil des jeunes enfants et la qualité de ces services ont acquis une importance accrue dans le débat politique de l’UE, et ont également occupé une place centrale dans les recherches d’Eurofound.

En utilisant les données de la quatrième EQLS effectuée en 2016, les recherches d’Eurofound examineront dans quelle mesure les services publics répondent aux besoins des groupes sociaux, afin d’aider les décideurs à mettre à disposition des services sociaux suffisants et appropriés. Eurofound s’intéressera aux incidences de la numérisation au-delà des frontières sociétales et géographiques, examinant de quelle manière les nouvelles technologies peuvent faciliter la conception et la prestation des services sanitaires et sociaux.

Ongoing work

Other topics addressed will include:

  • Examining services for labour market integration of people with disabilities based on data from the 4th EQLS to support policymaking in designing relevant and efficient services
  • Mapping developments in advisory for household debt in EU countries as well as identifying barriers to access these services to combat poverty and assessing take-up
  • Analysing differences and inequalities in access to social services of general interest in the EU and assessing the nature and extent of convergence/divergence

 

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