Investicijos į mūsų vaikų ateitį prasideda nuo paramos jais besirūpinantiems darbuotojams

Atkreipkite dėmesį į spragą

Ikimokyklinis ugdymas ir priežiūra yra svarbi kelių pagrindinių ES socialinės politikos programų dalis: Europos socialinių teisių ramsčio, Europos vaiko garantijų sistemos, Europos švietimo erdvės; ir persvarstyti Barselonos tikslai (kaip ES priežiūros strategijos dalis). Visose šiose ES iniciatyvose pabrėžiama, kaip svarbu didinti vaikų dalyvavimą ikimokyklinio ugdymo programose.

Tačiau 2024 m. ikimokyklinio ugdymo ir priežiūros paslaugomis pasinaudojo tik pusė mažų vaikų, kuriems gresia skurdas ar socialinė atskirtis, (23,6 proc.), palyginti su vaikais, kuriems nepriklauso rizika (43,9 proc.) (1 pav.). Vokietijos, Prancūzijos, Italijos, Airijos ir Belgijos dalyvavimo lygio skirtumas buvo daugiau nei dvigubai. Lenkijoje ir Kroatijoje vaikų, kuriems gresia skurdas ar socialinė atskirtis, dalyvavimo lygis buvo daugiau nei keturis kartus mažesnis nei jaunesnių nei trejų metų vaikų, kuriems nebuvo nustatyta rizika.

Deja, per pastaruosius 10 metų šis atotrūkis padidėjo: nuo 12,1 procentinio punkto skirtumo 2015 m. iki 20,3 procentinio punkto atotrūkio 2024 m. (2 pav.).

Vaikų nuo trejų metų iki minimalaus privalomojo mokyklinio amžiaus atveju, nors padidėjimas per šį laikotarpį nebuvo toks ryškus (+3 procentiniai punktai), pats atotrūkis yra žymiai didesnis: šokiruojantis 50,5 procentinio punkto skirtumas tarp vaikų, kuriems gresia ir kuriems negresia pavojus.

Pokyčiai prasideda nuo darbo jėgos

Neginčijama, kad aukštos kvalifikacijos darbo jėga yra labai svarbi siekiant užtikrinti prieinamas, įtraukias ir aukštos kokybės paslaugas. Tačiau ikimokyklinio ugdymo ir priežiūros darbuotojai yra nuolat nepakankamai įvertinti.

Žmonės, kurie atsiduoda šiai darbo sričiai, dažnai demonstruoja stiprų tikslo jausmą, gerą darbo ir asmeninio gyvenimo pusiausvyrą ir įsipareigojimą mokytis. Tai rodo EUROFOUND EWCS duomenys .

Švietimo įstaigų darbuotojai gauna daug aukštesnius rezultatus nei visi kiti darbo rinkos sektoriai, kai kalbama apie suvokiamą jų pačių darbo naudingumą (3 pav.).

Be to, atrodo, kad švietimo įstaigų darbuotojų profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyra yra geresnė nei vidutinė visuose darbo rinkos sektoriuose: 2021 m. vidutiniškai 20 procentinių punktų didesnė. Atotrūkis sumažėjo 2024 m., daugiausia dėl to, kad visuose sektoriuose padidėjo geresnė profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyra, palyginti su dviem toliau nurodytais švietimo sektoriais (4 diagrama).

Siekiant užtikrinti, kad ši iš pažiūros motyvuota darbo jėga būtų pasirengusi išplėsti ikimokyklinio ugdymo paslaugas visiems, mokymas yra esminis aspektas, į kurį reikia atsižvelgti. Nors 2024 m. tik šiek tiek daugiau nei pusė ikimokyklinio ir pradinio ugdymo pedagogų nurodė, kad mokėsi mokamą mokymą arba mokymą darbo vietoje (5 ir 6 diagramos), šis rodiklis yra didesnis nei vidurkis visoje darbo rinkoje. Tačiau ar pakanka suteikti jiems priemonių nustatyti ir remti mažus vaikus, kuriems gresia didžiausias pavojus?

Mokymo galimybių suteikimas yra ne tik pasitenkinimas darbu ir gera profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyra, bet ir pagrindinis veiksnys, lemiantis darbuotojų kaitos mažinimą, ypač sunkiai pasiekiamose vietovėse, kuriose dėl darbuotojų trūkumo gali būti nutrauktos tarnybos.

Kitas svarbus veiksnys, žinoma, yra darbo užmokestis. Neseniai paskelbtoje EUROFOUND ataskaitoje nustatyta, kad ikimokyklinio ugdymo įstaigų darbuotojų darbo užmokesčio lygis daugelyje šalių buvo šiek tiek didesnis už minimalųjį darbo užmokestį. Be to, ji nustatė aukštą darbo ne visą darbo dieną ir laikinųjų sutarčių skaičių – tai rodo, kad ikimokyklinio ugdymo ir priežiūros darbuotojai yra nepakankamai įvertinti.

Didesnis darbo užmokestis ir saugios sutartys padidina išlaikymą, o tai labai svarbu norint išlaikyti stabilią ir patyrusią darbo jėgą. Spręsdami pagrindinius darbo užmokesčio ir darbo sąlygų klausimus, politikos formuotojai gali įgalinti ikimokyklinio ugdymo specialistus teikti aukštos kokybės paslaugas, reikalingas siekiant panaikinti dalyvavimo atotrūkį ir suteikti kiekvienam vaikui teisingą pradžią.

Judame į priekį

Kaip rodo duomenys, dalyvavimo lygis laikui bėgant padidėjo, tačiau per pastaruosius 10 metų nelygybė pablogėjo. Dėl didėjančio nepalankioje padėtyje esančių vaikų ir turtingesnių bendraamžių dalyvavimo lygio skirtumo reikia tikslingesnio požiūrio.

Nors ES lygmens ikimokyklinio ugdymo politikos sistemos yra patikimos, svarbu daugiau dėmesio skirti darbo jėgos priemonių, kurios neapsiriboja pagrindiniais dalykais, finansavimui ir vietoj to sutelkti dėmesį į investicijas į tuos žmones, kurie formuoja ankstyvąjį vaiko vystymąsi.

Iš duomenų matome, kad specialistai, atsidavę ankstyvajam ugdymui ir priežiūrai, turi stiprų tikslo jausmą, iš esmės sveiką darbo ir asmeninio gyvenimo pusiausvyrą ir įsipareigojimą nuolatiniam mokymuisi. Vis dėlto jie yra iš esmės nepakankamai įvertinti, jų darbo užmokestis vos viršija minimalų darbo užmokestį ir pernelyg dažnai dirba pagal mažų garantijų sutartis. Šis skirtumas yra pagrindinis ikimokyklinio ugdymo sistemos trūkumas.

Kad ES įsipareigojimas kovoti su skurdu būtų veiksmingas, taip pat turi būti įsipareigojimas ikimokyklinio ugdymo ir priežiūros darbuotojams. Būsimos Europos socialinių teisių ramsčio peržiūros ir persvarstyti Barselonos tikslai suteikia svarbią galimybę imtis veiksmų. Politikos formuotojai turėtų į socialinių rodiklių suvestinę įtraukti įvairių vaikų grupių naudojimosi šiomis paslaugomis rodiklius.

Europos socialinis fondas "Plus" buvo labai svarbus remiant ikimokyklinio ugdymo ir priežiūros darbuotojus. Žvelgiant į ateitį, labai svarbu, kad kitoje daugiametėje finansinėje programoje (2028–2034 m.) būtų numatytas pakankamas finansavimas, kad būtų užtikrintos investicijos ne tik į infrastruktūrą, bet ir į šias paslaugas teikiančius žmones.

Galiausiai, vertindami tuos, kurie rūpinasi mūsų vaikais, galime sukurti teisingesnę ateitį visiems.

Vaizdų © valdovas / "Adobe Stock"