Pamatizaicinājumi: Eiropas jauniešu mājokļu cīņas

Eiropa piedzīvo nepieņemamu mājokļu krīzi. Kopš 2010. gada vidējās pārdošanas cenas ES ir palielinājušās par 55,4 % un īres maksa par 26,7 %, pārsniedzot ienākumu pieaugumu daudzām grupām. Šie vidējie rādītāji slēpj dažos reģionos un atsevišķās grupās sastopamās problēmas smagumu. Piemēram, dažās ES dalībvalstīs cenas ir vairāk nekā trīskāršojušās. Dalībvalstīs cenu un īres maksas tendences dažādos reģionos un urbanizācijas pakāpēs ir bijušas ļoti nevienmērīgas. Parasti mājokļu izmaksu pieaugums pilsētu centros ir krietni pārsniedzis vidējās tendences. Daudzi jaunieši Eiropā šo pieejamības krīzi piedzīvo īpaši smagi. Viņu darba ienākumi ir salīdzinoši zemi, un viņiem ir lielāka iespēja strādāt pagaidu vai nedrošā darbā nekā vecāka gadagājuma cilvēkiem. Viņi bieži cīnās, lai īrētu māju, kur viņi izvēlētos dzīvot. Ja viņi vēlas iegādāties mājokli, viņiem var būt grūtības ietaupīt pirmajai iemaksai vai kvalificēties hipotēkai. Jaunieši turpina pārcelties uz pilsētu teritorijām, kur nodarbinātības iespējas ir koncentrētas, bet mājokļi ir vismazāk pieejami. Viņi saskaras ar šiem šķēršļiem izšķirošajā dzīves posmā, pārejot uz neatkarīgu pieaugušo dzīvi un pieņemot lēmumus par izglītību, karjeru, attiecībām un ģimenes veidošanu. Viņiem pašreizējā mājokļu pieejamības krīze Eiropā ir būtiska problēma.

Nepieņemamu mājokļu problēma nav jauna. Dažos Eiropas reģionos un pilsētās mājokļa izmaksas ir ilgstoša problēma daudzām grupām. Tomēr pēdējos gados problēma ir kļuvusi plašāka, ietekmējot lielāku iedzīvotāju daļu. Augstās enerģijas cenas, darbaspēka trūkums, vides noteikumi, zonējuma likumi un zemes trūkums ir ierobežojuši būvniecības aktivitātes. Ir palielinājusies arī mājokļu kā investīciju instrumenta izmantošana. Tas nozīmē, ka indivīdi un ģimenes konkurē ar investoriem arvien saspringtākā mājokļu tirgū. Lai gan ES nav tiešas kompetences mājokļu jomā, tai ir būtiska ietekme ar attiecīgiem norādījumiem, tiesību aktiem un finansējumu. Tā kā mājokļu krīze Eiropā ir saasinājusies, Eiropas Komisija ir reaģējusi, pirmo reizi iekļaujot mājokļus kā atsevišķu komisāra portfeļa sastāvdaļu. Jaunajam enerģētikas un mājokļu komisāram Danam Jorgensenam ir uzdots palīdzēt dalībvalstīm novērst mājokļu trūkuma cēloņus un piesaistīt gan publisko, gan privāto finansējumu ieguldījumiem cenas ziņā pieejamos un ilgtspējīgos mājokļos. Arī citas ES struktūras, tostarp Eiropas Parlaments un Eiropas Investīciju banka, pastiprina uzdevumu atklāt mājokļu krīzes virzītājspēkus, apzināt risinājumus un nodrošināt finansējumu.

• Pašreizējā ES mājokļu pieejamības krīze īpaši spilgti ietekmē jaunākās vecuma grupas.

• Vairākās dalībvalstīs vidējais vecums, kurā jaunietis atstāj vecāku māju, ir palielinājies. Daudzi jaunieši, tostarp tie, kas ir nodarbināti, nevar atļauties dzīvot patstāvīgi.

• Vienlaikus daudzās dalībvalstīs ir palielinājies bezpajumtniecības līmenis. Jaunieši pilsētās ir viena no grupām, kas ir īpaši skartas.

• Jauniešiem, kuri sasniedz neatkarīgu dzīvi, problēmas turpinās. Jauniešiem, īpaši jauniešiem vecumā no 18 līdz 29 gadiem, ir lielāka iespēja kavēt mājokļa un komunālo maksājumu maksājumus. Jaunieši arī biežāk ziņo, ka viņiem var nākties pamest savas mājas, jo viņi vairs nevar to atļauties.

• Jaunieši, kuri dzīvo neatkarīgi no vecākiem, mājoklim tērē ievērojami vairāk ienākumu un salīdzinājumā ar citām vecuma grupām biežāk saskaras ar mājokļa izmaksām.

• Neskatoties uz to, ka jaunieši vairāk ienākumu tērē mājoklim, viņi mēdz dzīvot sliktākas kvalitātes mājokļos.

• Starp ģeogrāfiskajiem reģioniem pastāv ievērojamas atšķirības attiecībā uz īpašumu pieejamību, kas pašlaik tiek piedāvāti pārdošanai vai īrei.

• Visā ES ļoti maz īrei piedāvāto īpašumu pilsētu teritorijās varētu uzskatīt par pieņemamu jaunietim ar vidējo algu. Tas jo īpaši attiecas uz galvaspilsētām un populāriem tūrisma galamērķiem.

• Bulgārijā, Īrijā, Polijā, Portugālē un Spānijā, kā arī dažās Austrijas un Itālijas daļās īres tirgus nepieejamības pakāpe ir tāda, ka daudzos reģionos vairāk nekā 80 % no vidējās algas būtu nepieciešami, lai īrētu standarta divistabu dzīvokli.

• Iespējamā atbilde uz pieejamības izaicinājumu būtu samazināt un mēģināt iznomāt mazāku īpašumu. Tomēr tas var būt saistīts ar pietiekamības problēmām, un mazākiem īpašumiem cena par kvadrātmetru ir augstāka.

• Visā Eiropā mājokļu krīze daudzus jauniešus nostāda situācijā, kad viņi nespēj sasniegt vēlamo dzīves apstākļu (piemēram, dzīvot vieni vai kopā ar partneri), radot būtiskas neatbilstības starp jauniešu faktisko un vēlamo mājokļu situāciju.

• Četru dalībvalstu (Čehijas, Nīderlandes, Spānijas un Zviedrijas) apsekojumu dati liecina, ka daudz vairāk cilvēku dzīvo kopā ar draugiem, radiniekiem vai vecākiem, nekā to izvēlētos. Daudz mazāk dzīvo kopā ar partneriem vai vienatnē, nekā vēlas to darīt.

• Neapmierinātas mājokļu izvēles ir saistītas ar virkni negatīvu iznākumu. Tie ietver nespēju panākt neatkarīgu dzīvi, nespēju sekot izvēlētajai karjerai, negatīvu ietekmi uz garīgo veselību un izvēli aizkavēt bērnu radīšanu.

• Lai pilnībā izprastu un risinātu mājokļu pieejamības krīzi, ir svarīgi ņemt vērā gan kvantitatīvos datus par jauniešu mājokļu problēmām, gan kvalitatīvus datus par viņu vēlmēm un to, kā viņi orientējas mājokļu politikas sistēmā.

• Politikas veidotājiem būtu jāizvairās no sadrumstalotas politikas veidošanas, kur politika tiek īstenota fragmentāri ar pretrunīgiem mērķiem.

• Kad runa ir par mājokļu iniciatīvu finansēšanu, apgrozības fondi, kas atkārtoti izmanto kapitālu mājokļiem, ir efektīvs līdzeklis projektu finansēšanai.

• Attiecībā uz jaunu mājokļu iespēju radīšanu jauniešiem (piemēram, cenas ziņā pieejamiem "sākuma mājokļiem") piedāvājuma puses risinājumiem ir lielāks potenciāls nekā pieprasījuma puses monetārajiem un nodokļu atvieglojumiem.

• Valdībām jānodrošina īpašumtiesību neitralitāte fiskālajā politikā, vienlīdzīgi izturoties pret īpašumu un īri.

• Lai risinātu mājokļu trūkumu, ir būtiski palielināt pieejamo mājokļu skaitu. Esošais brīvo un nepietiekami izmantoto ēku krājums šajā ziņā piedāvā ievērojamu neizmantoto potenciālu, lai gan bieži vien ir nepieciešama būtiska renovācija.

• Īres maksas regulēšanas un īpašumtiesību drošības palielināšanas politikā jāņem vērā gan iekšējie (esošie īrnieki), gan nepiederošie (jaunie vai potenciālie īrnieki, bieži vien jaunieši), kā arī mājokļu nodrošinātāji.

• Jaunieši var aktīvi piedalīties politikas veidošanā – ne tikai jaunas vai pārskatītas mājokļu politikas izstrādē, bet arī augšupēju, inovatīvu mājokļu koncepciju, piemēram, sadarbīgu mājokļu koncepciju, izstrādē.