Naar de hoofdinhoud
Deze pagina is automatisch vertaald. Raadpleeg de originele Engelse versie en het taalbeleid van Eurofound.
Group of young NEETs
Onderwerp
Laatst bijgewerkt: 19 August 2025

NEETs

NEET is een acroniem voor 'not in employment, education or training', dat wordt gebruikt om de situatie van veel jongeren tussen 15 en 29 jaar in Europa aan te duiden. Het doel van het NEET-concept is om het begrip van de kwetsbare status van jongeren te vergroten en hun problematische toegang tot de arbeidsmarkt beter te monitoren.

Eurofound biedt inzicht in dit onderwerp door NEET-trends in de EU te volgen, genderverschillen te analyseren en de effecten van crises zoals de Grote Recessie en de COVID-19-pandemie te monitoren. De bevindingen ondersteunen beleid zoals de Youth Guarantee en benadrukken de noodzaak van meer gerichte maatregelen voor jonge vrouwen en moeders.

Vind hieronder de nieuwste inhoud over dit onderwerp.

10 December 2024
Young people in the Western Balkans

This report analyses data from Eurofound’s 2021 European Working Conditions Telephone Survey and its 2022 Living, working and COVID-19 e-survey, as well as data from official statistics, to examine employment trends, working conditions and the social situation of young people in the Western Balkans (Albania, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Montenegro, North Macedonia and Serbia). Employment trends are also presented for Türkiye. This report is part of Eurofound’s ongoing effort to support informed policymaking in EU accession countries through the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA). It is the first output from a project financed by the Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR) under the auspices of the IPA. Its aim is to provide knowledge that will support better-informed social, employment and work-related policies in the Western Balkans and Türkiye. It offers a comparative perspective between the countries and with the EU based on sound statistical analysis and expert consultation.

Cían Duff+2
Onderzoeksrapport
25 June 2024
Heeft Europa zijn jeugd in de steek gelaten?
In deze aflevering van Eurofound Talks spreekt Mary McCaughey met Eurofound-onderzoekers Eszter Sandor en Massimiliano Mascherini over de situatie voor jongeren in Europa, van de gevolgen van de economische crisis en de Grote Recessie tot de nasleep van de COVID-19-pandemie en stemtrends bij de recente verkiezingen voor het Europees Parlement. Ze bespreken hoe er de afgelopen jaren weliswaar enkele positieve trends op het gebied van werkgelegenheid zijn opgetreden, maar dat er zorgwekkende problemen zijn waarmee jongeren in Europa worden geconfronteerd die moeten worden overwonnen – niet alleen voor de jongeren in kwestie, maar ook voor een bredere economische en maatschappelijke stabiliteit.
Mary McCaughey+2
Podcastaflevering
21 May 2024
Becoming adults: Young people in a post-pandemic world

During the pandemic, many young people had to change their plans for the future. While at the end of 2023 young people’s labour market situation was more favourable than it had been in recent years, many obstacles remained on their route to independence, such as the rising cost of living and inability to move out of the parental home. This report explores young people’s wishes and plans for the future – and the well-being outcomes related to these plans – in the context of the current labour market and housing situation and progress on the implementation of the EU’s reinforced Youth Guarantee.

Eszter Sándor+5
Onderzoeksrapport

NEETs werden na de Grote Recessie van 2008–2013 een van de meest kwetsbare groepen. De jeugdwerkloosheid steeg in veel EU-landen boven de 40%, wat benadrukt hoe jongeren kwetsbaarder zijn voor economische recessie dan andere leeftijdsgroepen.

In de EU27 piekte het aandeel NEET's van 15–29 jaar in 2013 met 16,1%, met enige verbetering in de daaropvolgende jaren door beleidsmaatregelen zoals de Jeugdgarantie. In 2019 was het percentage gedaald tot 12,6%, het laagste punt in 10 jaar.

De COVID-19-pandemie en de bijbehorende economische beperkingen hebben bijgedragen aan een stijging van het NEET-percentage tot 13,8% in 2020, als gevolg van baanverlies en belemmeringen voor onderwijs en training voor jongeren. Het percentage NEETs is sinds 2021 gestaag gedaald en bereikte in 2023 een historisch dieptepunt van 11,2%. Bovendien is het aandeel ontmoedigde werknemers onder de NEET-bevolking ook op het laagst gemeten niveau.

Het NEET-percentage voor jonge vrouwen van 15–29 jaar in de EU bedroeg in 2020 15,5% en blijft hoger op 12,5% in 2023 dan het percentage van 10,1% voor jonge mannen. Het aandeel is hoger voor jonge vrouwen in bijna alle lidstaten.

In veel landen zijn jonge moeders nu vaker NEET dan jonge mannen, waarbij gezinsverantwoordelijkheden de grootste reden zijn om NEET te zijn. EU-beleidsmaatregelen die specifiek gericht zijn op jonge moeders of jonge vrouwen in het algemeen zijn echter schaars. Er kan meer nadruk zijn op de genderdimensie van het NEET-percentage.

Zorgwekkende niveaus van geestelijk welzijn worden gemeld onder jongeren in de EU, vooral als het gaat om gevoelens van eenzaamheid en depressie, waarbij jongeren meer lijden onder de gevolgen van de pandemie en de vermindering van sociale interacties dan de oudere bevolking.

Background

Met de invoering van de Youth Guarantee is het aantal NEET's van 15–29 jaar afgenomen, van ongeveer 14 miljoen op het hoogtepunt van de crisis van 2008–2013 tot 9,3 miljoen in 2019 (12,6%), wat tijdens de COVID-19-pandemie steeg en opnieuw daalde tot 8,2 miljoen in 2023 (11,2%). Eurofound-onderzoek schat echter dat het verlies voor Europese economieën aan voordelen en afgenomen inkomsten en belastingen aanzienlijk zal zijn (€142 miljard per jaar in 2015). Dit heeft een grote impact op de economische en sociale ontwikkeling van de EU.

Met de situatie van jongeren die ook verergerd is door de COVID-19-pandemie, analyseert Eurofound de impact van de crisis op deze cijfers, voortbouwend op eerder onderzoek naar jongeren.

Onderzoeksfocus

Eurofound heeft een decennium lang intensief onderzoek naar NEETs geïnitieerd (zie publicaties hieronder) en heeft:

  • voerde de eerste vergelijkende EU-analyse uit van NEET's

  • legde uit wie NEET's zijn

  • Geschatte economische kosten van NEET's

  • onderzocht de sociale gevolgen van het NEET-zijn

  • Geschatte risicofactoren om in de NEET-categorie te vallen

  • onderzocht de effectiviteit van beleid voor de reintegratie van NEET's

  • de uitvoering van de Youth Guarantee toezichthoudend.

Diversiteit van NEET's

Als onderdeel van dit onderzoek heeft Eurofound geprobeerd de heterogeniteit van de NEET-populatie te ontrafelen. De studie uit 2016 over de diversiteit van NEET's biedt een nieuwe categorisatie in zeven subgroepen om de samenstelling van deze groep jongeren beter te begrijpen. Het doel is om beleidsmakers beter te ondersteunen bij het begrijpen van wie de NEET's zijn en om te helpen bij het ontwerpen van adequate ondersteuningsmaatregelen om aan een breed scala aan behoeften te voldoen. Elk van deze groepen bestaat uit een mix van kwetsbare en niet-kwetsbare jongeren die niet via formele kanalen, of dat nu vrijwillig of onvrijwillig is, menselijk kapitaal opbouwen. De studie van Eurofound uit 2021 over de 'Impact van COVID-19 op jongeren' bevat een update van de diversiteit van NEETs op basis van gegevens uit 2019.

COVID-19 en NEETs

De e-enquête van Eurofound over Leven en Werken in de EU, gelanceerd tijdens de pandemie en in verschillende rondes uitgevoerd van 2020 tot 2022, had als doel de eerste impact van de pandemie op het leven van EU-burgers vast te stellen. Jongeren in Europa voelden de sterke impact van pandemiebeperkingen terwijl ze probeerden om te gaan met de laagste niveaus van geestelijk welzijn en hoge niveaus van eenzaamheid. Jonge mannen leken ook het meest getroffen te zijn door baanverlies.

NEETs werden na de Grote Recessie van 2008–2013 een van de meest kwetsbare groepen. De grootste zorg voor beleidsmakers is hoe deze jongeren opnieuw getroffen zullen worden door de economische en sociale gevolgen van COVID-19.

Impact van de COVID-19-crisis op jongeren

Voortbouwend op het eerdere onderzoek naar jongeren blijft Eurofound de impact van de pandemie op jongeren onderzoeken, met name hun economische en sociale situatie, met een focus op werkgelegenheid, hun wensen en toekomstplannen, hun weg naar onafhankelijkheid, evenals welzijnsuitkomsten in een post-pandemische wereld. Het schat hoe de NEET-populatie in omvang en samenstelling is veranderd in het afgelopen decennium, en hoe de pandemie en de stijgende kosten van levensonderhoud dit kunnen beïnvloeden. Het onderzoek onderzoekt ook de belangrijkste beleidsinitiatieven die in de EU-lidstaten zijn genomen om jongeren tijdens de crisis te ondersteunen, met name maatregelen op het gebied van werkgelegenheid, onderwijs en financiële hulp.

Andere gerelateerde onderzoeksonderwerpen

Naast onderzoek naar de diversiteit van NEETs heeft Eurofound in de loop der jaren onderzoek gedaan (zie publicatiesectie hieronder):

  • De kenmerken en waarden van jeugdondernemerschap

  • Hoe het 'ontbrekende midden' te betrekken: jongeren met een hoger onderwijs die geen academische routes naar het hoger onderwijs volgen

  • De sociale inclusie van jongeren

  • Jeugdovergangen op de arbeidsmarkt

  • De toename van tijdelijke werkgelegenheid onder jongeren en toegang tot sociale bescherming

  • Arbeidsomstandigheden van jonge arbeidsmarktdeelnemers

  • recente beleidsontwikkelingen met betrekking tot NEETs

Het verlagen van de jeugdwerkloosheid en het streven naar het effectief betrekken van zoveel mogelijk jongeren in Europa in de arbeidsmarkt, staat centraal in de EU-beleidsagenda. De economische crisis van 2008–2013 leidde tot hoge jeugdwerkloosheid en daarmee tot onttrekking onder jongeren. In het licht hiervan hebben onderzoekers en overheidsfunctionarissen nieuwe manieren gezocht om de prevalentie van kwetsbaarheid op de arbeidsmarkt en desparticipatie onder jongeren te monitoren en te analyseren.

Het NEET-concept wordt sinds 2010 veel gebruikt als indicator om jeugdgerichte beleidsmaatregelen op het gebied van werkgelegenheid, onderwijs, opleiding en sociale inclusie in de EU-lidstaten te informeren.

NEETs werden voor het eerst specifiek genoemd in Europese beleidsdiscussies in het vlaggenschipinitiatief 'Youth on the Move' van Europa 2010. De leeftijdscategorie die onder de term werd genomen was 15–24 jaar en werd later uitgebreid met mensen van 15–29 jaar. Het concept is nu centraal verankerd in het beleidsdiscours op EU-niveau. In 2023 was 11,2% van de bevolking van 15–29 jaar NEETs, wat een historisch dieptepunt is. Het NEET-percentage steeg tijdens de pandemie tot 13,8% in 2020, maar is sindsdien gestaag gedaald.

In april 2013 werd het voorstel van de Europese Commissie aan de Raad van de Europese Unie aangenomen om een Jeugdgarantie in alle lidstaten te implementeren. Het verminderen van het aantal NEET's is een expliciet beleidsdoel van de Jeugdgarantie. Dit initiatief was bedoeld om ervoor te zorgen dat alle jongeren van 15–24 jaar binnen vier maanden na werkloosheid of het verlaten van het formeel onderwijs een kwalitatief goede werkgelegenheid, voortgezet onderwijs, leertijd of stage ontvangen. De uitrol van de Jeugdgarantie in de lidstaten, via het Jeugdwerkgelegenheidsinitiatief, heeft bijgedragen aan het verbeteren van de situatie ter plaatse en het aantal NEET's verminderd.

In december 2016 lanceerde de Commissie het initiatief 'Investeren in Europa's Jeugd', een hernieuwde inspanning om jongeren te ondersteunen. Gezien de positieve impact van de Jeugdgarantie tot dat moment, verhoogde de Commissie de beschikbare financiering voor het Jeugdwerkgelegenheidsinitiatief tot 2020 om effectievere outreach naar jongeren te stimuleren.

In 2018 werd een nieuwe EU-jeugdstrategie aangenomen en schetst een kader voor samenwerking met lidstaten aan hun jeugdbeleid voor de periode 2019–2027. De strategie richt zich op drie kernactiegebieden, met als doel de woorden 'betrokken, verbinden, versterken'. Ondertussen had COVID-19 een ernstige impact op leerwerktrajecten en opleidingen. Om het economisch herstel van de pandemie te ondersteunen, lanceerde de nieuwe Commissie op 1 juli 2020 een pakket voor jeugdwerkgelegenheid om een 'brug naar banen' te bieden voor de volgende generatie. De Commissie diende een voorstel in voor een aanbeveling van de Raad over 'Een brug naar banen – versterking van de jeugdgarantie', ter vervanging van de aanbeveling van 2013. Deze verlengt de leeftijdscategorie die door de Jeugdgarantie wordt gedekt van 24 tot 29 jaar.

Het Europese Pijler van Sociale Rechten-actieplan, voorgesteld door de Europese Commissie in maart 2021 en gevolgd door een verklaring op de Porto Social Summit in mei 2021, introduceerde nieuwe, ambitieuze doelstellingen voor jongeren, zoals het verlagen van het percentage NEETs in de EU tot 9% tegen 2030.

Dit is een selectie van de meest relevante resultaten voor dit onderwerp.

De onderzoekers van Eurofound bieden deskundige inzichten en kunnen worden gecontacteerd voor vragen of mediaverzoeken.

Eszter Sándor

Senior research manager
Social policies research

Eszter Sandor is senior onderzoeksmanager bij de eenheid Sociaal Beleid van Eurofound. Ze heeft expertise op het gebied van enquêtemethodologie en statistische analyse, heeft gewerkt aan de voorbereiding en het beheer van de European Quality of Life Survey en meest recentelijk de Living, working and COVID-19 e-survey, en is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de dataset. Haar onderzoeksgebieden zijn het welzijn van jongeren en de kwaliteit van leven in huishoudens en gezinnen, waaronder subjectief welzijn, werk-privébalans en levensomstandigheden. Eerder werkte ze als economisch consultant in Schotland, waar ze zich richtte op economische impactbeoordelingen, evaluaties en input-outputanalyses. Ze heeft een masterdiploma in Economie en Internationale Betrekkingen van de Corvinus Universiteit van Boedapest.

Massimiliano Mascherini

Head of Unit
Social policies research

Massimiliano Mascherini is sinds oktober 2019 hoofd van de afdeling Sociaal Beleid bij Eurofound. Hij trad in 2009 in dienst bij Eurofound als onderzoeksmanager, waar hij projecten ontwierp en coördineerde over jeugdwerkgelegenheid, NEETs en gendergelijkheid. In 2017 werd hij senior onderzoeksmanager en leidde hij nieuw onderzoek naar monitoring van convergentie in de EU. Daarnaast leidde hij de conceptualisering van de Europese Levenskwaliteitsenquête van 2026. In 2025 ontving hij de Brendan Walsh-prijs voor het beste artikel gepubliceerd in Economic and Social Review. Eerder was hij wetenschappelijk medewerker bij het Joint Research Centre van de Europese Commissie. Hij studeerde aan de Universiteit van Florence, waar hij actuariële en statistische wetenschappen studeerde en een PhD behaalde in toegepaste statistiek. In 2014 behaalde hij een wetenschappelijke kwalificatie als universitair hoofddocent Sociale Statistiek en Demografie van het Italiaanse Ministerie van Universiteit en Onderzoek. Hij was gastonderzoeker aan de Universiteit van Sydney en aan de Universiteit van Aalborg en gastprofessor aan de Pauselijke Academie van Sociale Wetenschappen.

Dit gedeelte biedt toegang tot alle inhoud die over het onderwerp is gepubliceerd.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies